黃海倫 覃文皆

【摘 要】廣西經濟金融改革四十年來，保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，但是經濟企穩(wěn)向好的基礎還不牢固。銀行體系的轉型、金融領域存在的失衡以及隱藏的風險還客觀存在。因此，廣西金融改革應該在符合監(jiān)管的條件下，加大對金融創(chuàng)新的支持力度，促進非傳統金融領域金融業(yè)務的發(fā)展，努力學習先進省份好的經驗、技術，提高優(yōu)質服務水平。論文回顧和總結了1978年以來廣西金融業(yè)的改革歷程，對新形勢下廣西金融業(yè)未來提出展望。

【Abstract】Over the past 40 years， the economic and financial reform in Guangxi has maintained a steady state of development， but the foundation for economic stability is still not solid. The transformation of the banking system， the imbalance in the financial field and the hidden risks still exist objectively. Therefore， under the condition of in line with the regulatory requirements， Guangxi financial reform should strengthen the support for financial innovation， promote the development of financial business in non-traditional financial fields， study the good experience and technology of advanced provinces， and improve the service quality. The paper reviews and summarizes the reform course of Guangxi's financial industry since 1978， and puts forward the prospect of Guangxi financial industry under the new situation.

【關鍵詞】金融改革;四十周年;發(fā)展歷程

【Keywords】financial reform; fortieth anniversary; development history

【中圖分類號】F832.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2018）12-0060-02

1 廣西金融改革取得顯著成效

1978年以來，廣西金融緊跟全國金融改革的步伐，同時結合廣西自身的特色進行大膽改革，取得了一定成效，廣西金融業(yè)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。2017年末數據顯示，廣西全年新增社會融資規(guī)模3421.38億元，為歷史最高。其中，銀行貸款新增2588.66億元，非金融企業(yè)表外融資新增700.34億元;企業(yè)債券和股票融資等直接融資渠道新增凈融資41.55億元。其中，銀行業(yè)金融機構資產規(guī)模達到3.59萬億元，盈利水平穩(wěn)步提高，累計實現賬面利潤379.37億元;資本和保險市場發(fā)展良好，上市公司規(guī)模達到36家，新三板掛牌公司72家，證券公司1家，分公司共計27家。由此可見，廣西的金融改革如同中國的金融市場改革一樣，全格局全方位地發(fā)生著日新月異的變化。

2 廣西金融監(jiān)管任重道遠

風險管理是金融業(yè)永恒的主題，也是金融業(yè)健康有序發(fā)展的前提，作為經營風險獲得利益的金融業(yè)，如果忽略了金融風險防范，必然造成嚴重后果，而這個時候，金融監(jiān)管就擔當起重大的社會責任與歷史使命?；仡櫧?0年來中國金融行業(yè)的飛速發(fā)展，不同金融機構之間業(yè)務的交替比如銀信業(yè)務、銀證業(yè)務，在帶來金融產品創(chuàng)新的同時，也為監(jiān)管帶來了一定的困難[1]。中國金融行業(yè)采取分業(yè)監(jiān)管模式，這種模式下混業(yè)經營的監(jiān)管本身是一個悖論。

廣西的金融風險監(jiān)管一直以來都是金融監(jiān)管的要求來做，取得了不小的成績。然而近幾年隨著互聯網金融平臺開始亂象叢生，給廣西金融風險監(jiān)管帶來一定難度。2017年騰訊守護者計劃發(fā)布了《2017年第四季度反電信網絡詐騙大數據報告》，認為廣西是社交軟件關系鏈詐騙大省。還有廣西睡寶床墊集團有限公司非法集資案，吳東家族銀行騙貸案件等，都引起了廣西金融辦的高度重視。作為目前綜合的金融管理部門，廣西金融辦多次發(fā)文要求加強小額貸款公司的監(jiān)管，大力整頓各類交易平臺，推進互聯網金融專項整頓以及扎實打擊各種非法集資行為。這些文件的出臺對加強金融監(jiān)管、制止互聯網金融平臺亂象有一定震懾作用，但是面對龐大復雜的互聯網金融平臺，廣西的金融風險監(jiān)管還是任重道遠。

3 新形勢下廣西金融業(yè)展望

根據廣西金融辦和人民銀行的文件和相關政策導向，可以看到未來廣西金融行業(yè)的改革是在中國金融改革的宏觀框架下，根據廣西的金融發(fā)展情況，有針對性地推進金融改革。筆者認為以下幾個領域是廣西金融業(yè)改革中具有潛力的方面。

3.1 加強區(qū)域合作，深化廣西金融科技化發(fā)展

對于廣西而言，中國-東盟自由貿易區(qū)的建成，為廣西進一步提高金融業(yè)開放合作水平提供了廣闊舞臺。廣西應該抓住這一歷史性的機遇，在金融改革、區(qū)域合作甚至文化建設等方面努力推向更高的層次，為廣西金融改革輸送原動力的基因和血液[2]。加強與國內其他省份、港澳臺以及東盟各國的交流聯系，根據實際經濟發(fā)展需求，去深化廣西金融領域的科技化發(fā)展、大力發(fā)展普惠金融。只有這樣，廣西金融改革才能取得顯著成效。加強區(qū)域合作，深化廣西金融科技化發(fā)展上下功夫需要做到四個方面：一是爭取引進更多的外資機構和資金;二是要在金融人才以及先進的管理經驗、金融產品和技術的引進方面堅持不懈;三是支持鼓勵區(qū)內金融機構到區(qū)外、境外設立機構，開展業(yè)務;四是進一步提升邊境地區(qū)雙邊銀行合作層次，優(yōu)化邊境貿易結算和貨幣兌換等服務。

3.2 大力普及普惠金融理念，搞好普惠金融業(yè)務

普惠金融涉及面廣泛，根據定向降準政策指引，普惠金融主要體現為支持“三農”、小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及金融扶貧、農村信用體系建設、農村支付體系建設等方面。目前，黨中央、國務院對大力發(fā)展普惠金融業(yè)務十分重視，要求銀行業(yè)金融機構在全國范圍內大力推廣普惠金融，為廣大普惠金融群體提供便捷高效的金融服務。廣西金融業(yè)積極落實黨中央、國務院關于發(fā)展普惠金融的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)展普惠金融業(yè)務，取得了一定成效。但是未來需要從三個方面下功夫，才能真正將普惠金融業(yè)務搞好。一是要加快農村和中小企業(yè)信用體系建設，有序推進農村信貸到家，農業(yè)信貸資金渠道落實問題，建設廣西農村信用大數據平臺，緩解“三農”和企業(yè)融資難題，建立覆蓋全區(qū)行政村的小面額貨幣供應服務體系，推動反假工作網絡向邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯延伸[3]。二是要加大對貧困地區(qū)的金融傾斜，重點關注深度貧困地區(qū)的綜合金融服務，認真配合國家扶貧攻堅工作，讓更多貧困地區(qū)的企業(yè)和人民享受到優(yōu)質的金融服務。三是應該加大支付體系建設的力度，實施“移動支付便民示范工程”和“農村支付戶戶通工程”，推動移動支付在城市和農村便民領域中廣泛應用。

3.3 深化農村金融改革，解決農村金融需求

中國改革開放四十年來，無論是政治還是金融，農村都是比較弱勢和薄弱的地區(qū)。如何讓廣大農村享受到金融改革帶來的便利，切實解決農業(yè)對金融的需求一直是廣西金融改革的一大課題和難題[4]。廣西的“田東模式”出來之后，全省乃至全國的相關專家都對其進行了研究討論，認為“田東模式”模式成功的最根本原因就是通過政府的組織引導，促使農戶自覺自發(fā)地維護自身信用，并通過六大體系建設，把市場參與的各方積極調動起來，在政策補貼和市場收益得到相對平衡的情況下，很好地解決了農村的金融需求。因此，“田東模式”可以說是為農村金融的發(fā)展指出了一條切實可行的道路，也是廣西農村金融發(fā)展未來可持續(xù)借鑒的模式，在這種模式的指引下，政府引導與市場主導相結合，把政策效應和商業(yè)利益的可持續(xù)發(fā)展長期結合穩(wěn)定在一個主體上，對農村金融的基礎設施建設和金融服務的改進都具有重大意義[5]。未來，廣西的金融改革應把總結推廣“田東模式”放在突出位置，建立自治區(qū)、市、縣三級全面深化農村金融改革工作聯席會議制度，制定明確的任務書、時間表、路線圖，全力推進深化農村金融改革，將廣西金融改革落到實處[6]。

4 結語

廣西金融改革四十年來取得了令人矚目的成績，尤其是近幾年來，廣西金融在重點產業(yè)、重點項目、重大基礎建設的主流金融發(fā)展態(tài)勢很好，但在滿足縣域經濟、“三農”、中小企業(yè)、城市社區(qū)居民、鄉(xiāng)村農戶金融服務需求的非主流金融方面發(fā)展不平衡，影響和制約了縣域經濟協調發(fā)展和城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。因此，作為農村金融重要組成部分的城市商業(yè)銀行、農信社就顯得尤為重要。在這種情況下，應全面提升城商行和農商行的綜合實力，完善農村信用社改革和產權制度、法人治理結構和內控機制，如果時間成熟，根據先進省份的經驗，可適時組建廣西農村商業(yè)銀行。與此同時，應積極探索其他金融工具在廣西的落地和發(fā)展壯大，比如金融租賃公司創(chuàng)業(yè)投資引導基金和產業(yè)投資基金，努力研究區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律，發(fā)展區(qū)域債券市場，推動區(qū)域金融市場一體化等，相信在國家政策合理引導，廣西政府全力支持下，廣西的金融改革一定會繼續(xù)深入，并在廣西的經濟發(fā)展中起到更大的作用。

【參考文獻】

【1】曹遠征.大國大金融-中國金融體制改革40周年[M].廣州：廣東經濟出版社， 2018.

【2】蘇云峰.廣西：從“引金入桂”到打造金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)[J].廣西金融研究，2011（11）：2.

【3】陳建奇.金融改革的風險[J].中國經濟信息，2014（10）：16.

【4】馬慶強.金融開放中的風險防范——國外經驗及對我國自貿區(qū)金融改革的啟示[J].中國保險，2016（03）：33-38.

【5】范世祥.優(yōu)服務防風險促改革開創(chuàng)廣西金融改革發(fā)展新局面[J].廣西經濟，2017（22）：23-26.

【6】崔瑜.2017年廣西金融業(yè)發(fā)展回顧及2018年展望[J].區(qū)域金融研究，2018（12）：16.