再拉古麗·對(duì)山

（新疆伊犁州昭蘇縣昭蘇鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，新疆 昭蘇 835600）

近幾年來，隨著人們對(duì)肉制品需求的不斷提高，我國畜牧業(yè)不斷進(jìn)步發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。其養(yǎng)殖范圍、養(yǎng)殖密度比以前均有了較大的增長，但與此同時(shí)，我國牲畜的疫病發(fā)生率，也在呈逐年上漲的趨勢(shì)。獸醫(yī)防疫工作的有效落實(shí)與進(jìn)步，是保障我國畜牧業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建獸醫(yī)防疫管理體系，對(duì)動(dòng)物疫病防治具有重要意義，在助推我國畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益方面，發(fā)揮著越來越關(guān)鍵的作用。對(duì)我國獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀以及策略分析的研究，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

1 獸醫(yī)防疫監(jiān)管的必要性

隨著社會(huì)狀況的改變和經(jīng)濟(jì)的長足進(jìn)步，現(xiàn)有的獸醫(yī)防疫監(jiān)管機(jī)制已凸顯出與新時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的一面，獸醫(yī)防疫監(jiān)管機(jī)制的變革已迫在眉睫。當(dāng)前，我國獸醫(yī)防疫監(jiān)管機(jī)制仍然潛在著責(zé)任不明確、部門不健全、法規(guī)不完善等方面的一些問題，給人們?nèi)粘Ｉ钏枞庵破?、奶制品的安全性，以及其質(zhì)量的提升問題，造成了一些不利的影響。

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們生活水平不斷提高，這與畜牧業(yè)的快速發(fā)展密切相關(guān)。當(dāng)前，我國農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展已處在極為關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)乎我國城鎮(zhèn)居民的飲食安全和生命安全。增強(qiáng)我國基層獸醫(yī)站的一些服務(wù)職責(zé)，是促使我國畜牧業(yè)獲得進(jìn)步發(fā)展、確保民眾生命安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的重中之重。當(dāng)前，我國畜牧業(yè)已呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，其養(yǎng)殖范圍、密度比以前均有了較大的進(jìn)步，但牲畜的疫病發(fā)生率也在呈逐年上漲趨勢(shì)，動(dòng)物疫病的增加趨勢(shì)，已成為當(dāng)今世界畜牧業(yè)的一個(gè)焦點(diǎn)問題，備受各個(gè)國家關(guān)注。當(dāng)下我國基層畜牧獸醫(yī)防疫監(jiān)管，出現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)構(gòu)建不強(qiáng)、監(jiān)管機(jī)制不完善、職責(zé)劃分不明確、資金投入不多等方面的問題，極大阻礙了我國畜牧業(yè)的進(jìn)步。為了促使我們的獸醫(yī)防疫監(jiān)管體制進(jìn)步，我們需要集思廣益，找出一些革新的方法，確保我國畜牧業(yè)得到更好更快的發(fā)展進(jìn)步。

2 我國獸醫(yī)防疫監(jiān)管現(xiàn)狀

我國較早就已建立獸醫(yī)防疫管理體系，現(xiàn)已初步具備獸醫(yī)推廣、獸醫(yī)監(jiān)管、獸醫(yī)檢疫等基本的一些運(yùn)作功能，我國有關(guān)部門也強(qiáng)化了對(duì)獸醫(yī)防疫管理的力度，在縣一級(jí)及以上地方專設(shè)了畜牧水產(chǎn)局，基本上實(shí)現(xiàn)了集中化管理?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展一進(jìn)步，我國獸醫(yī)防疫管理體制，正逐步向細(xì)節(jié)化方向發(fā)展，涉及檢疫監(jiān)督、畜牧藥政、藥政管理等多個(gè)方面。但當(dāng)前我國獸醫(yī)防疫管理體制仍然存在著一些問題：

（1）我們的獸醫(yī)防疫管理人員的權(quán)責(zé)模糊，職責(zé)不清，容易造成混亂。目前我國獸醫(yī)防疫管理體制的細(xì)節(jié)化管理，涉及多個(gè)方面，因其機(jī)構(gòu)有所不同，未能明確各部門職能，所以很容易出現(xiàn)職能交叉問題。另外一方面，由于相關(guān)職責(zé)的過分細(xì)化，有可能會(huì)使我國獸醫(yī)防疫管理體制的職能，受到一定程度的消減。

（2）不同于一般預(yù)算部門，在一些基層防疫管理單位，或多或少會(huì)存在專項(xiàng)資金不足的情況，管理技術(shù)較為落后，甚至難以保障獸醫(yī)防疫管理的開展，不能及時(shí)按質(zhì)采購防疫工作的相關(guān)設(shè)施，一定程度上影響疫情信息的及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，難以保障相關(guān)防疫工作的有效落實(shí)。另外一方面，由于多種因素的疊加影響，我們?cè)陂_展防疫管理相關(guān)服務(wù)工作時(shí)，政府執(zhí)法工作的合理、合法性得不到充實(shí)的保障，這嚴(yán)重阻礙了我國執(zhí)法監(jiān)督工作的貫徹與落實(shí)。

3 加強(qiáng)我國獸醫(yī)防疫監(jiān)管的對(duì)策

（1）我們需要完善相關(guān)獸醫(yī)防疫管理體制。我們有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，在保障相關(guān)獸醫(yī)防疫管理工作有效的前提下，結(jié)合當(dāng)前我國畜牧業(yè)的一些發(fā)展趨勢(shì)，逐步優(yōu)化、完善我國獸醫(yī)防疫管理體系。

（2）明確監(jiān)督執(zhí)法的屬性。我們的有關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)下我國自身發(fā)展的一些實(shí)際情況，明確提出建立完善適應(yīng)自身發(fā)展的獸醫(yī)防疫管理體系。另外一方面，加大資金投入力度。我們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)獸醫(yī)防疫管理工作的重視，將有關(guān)基層的獸醫(yī)防疫管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障?？顚Ｓ?。

（3）完善技術(shù)扶持系統(tǒng)構(gòu)建。我們需要對(duì)獸醫(yī)防疫實(shí)驗(yàn)室本身的職責(zé)加以確定，提升這一實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)用效率。

4 總結(jié)

本文首先簡(jiǎn)要分析獸醫(yī)防疫監(jiān)管的必要性，然后闡述當(dāng)前獸醫(yī)防疫管理體制的基本現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，提出我國獸醫(yī)防疫管理體制的完善措施，以期為我國獸醫(yī)防疫管理體制的完善奠定基礎(chǔ)。

[1]何成香.我國獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀及其策略分析[J].飼料與畜牧,2017(14):21-23.

[2]胡榮青.基層動(dòng)物防疫管理體系的現(xiàn)狀分析及對(duì)策—進(jìn)賢縣[D].江西農(nóng)業(yè)大學(xué),2011.