張京瓊

溫州市中強(qiáng)建設(shè)工程有限公司 浙江 溫州 325000

建筑行業(yè)所涉及的面是非常廣的，在安全管理和安全管理中均存在很多不確定性的因素，且安全事故出現(xiàn)的概率也較大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因?yàn)榻ㄖこ贪踩鹿蕦?dǎo)致的問題每年達(dá)到的損失已經(jīng)超過了200億元，所以筆者認(rèn)為加強(qiáng)建筑工程安全管理是非常必要和緊迫的。

1 建筑工程施工事故現(xiàn)狀概述

在工程建筑安全管理涉及基礎(chǔ)工程、驗(yàn)收及維護(hù)工程、工作勘察、裝修工程等過程，故要求設(shè)計(jì)單位、施工單位、安全監(jiān)察單位、建設(shè)單位等共同參與，故安全管理則要求全員、全方面、全過程的參與。從近些年來的建筑工程事故來看，我國(guó)的建筑工程施工事故雖然發(fā)生率在降低，但是安全問題卻仍舊是建筑工程施工中需要高度重視的。例如2010年事故發(fā)生數(shù)量為627起，2014年事故發(fā)生數(shù)量為522起，2015年事故發(fā)生數(shù)量為442起，筆者認(rèn)為主要是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)整體對(duì)安全問題給予了高度的重視，政府針對(duì)施工安全管理提出了新規(guī)，且在安全管理施工方面對(duì)員工提出了更高、更新的要求，這些均在一定程度上降低了安全事故出現(xiàn)的概率。雖然建筑工程施工事故數(shù)量在不斷降低，但是因事故而死亡的人數(shù)仍舊是較為龐大的，故作為施工單位、建筑企業(yè)則應(yīng)該不斷地去提高安全管理水平[1]。

2 建筑工程安全管理當(dāng)中存在的問題

作為建筑工程來說，一個(gè)完整的工程、項(xiàng)目需要多方互相配合，也就是需要業(yè)主單位、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、建筑單位、業(yè)主管理隊(duì)伍、政府部門等共同參與并配合，所以建筑工程安全問題與每個(gè)參與方都有著密切的關(guān)聯(lián)，下面的內(nèi)容主要是對(duì)其管理中所存在的問題進(jìn)行深入的分析，進(jìn)而在后續(xù)找到有效的解決措施。

2.1 建設(shè)單位安全管理中存在的問題

當(dāng)前建設(shè)單位最大最為突出的問題就是未取得施工許可的時(shí)候就開工，再加上政府單位無法做到有效的監(jiān)管，這就導(dǎo)致了工程責(zé)任不明、出現(xiàn)事故互相推諉的現(xiàn)象。建設(shè)單位的第二個(gè)問題就是重設(shè)計(jì)而輕視勘察，建設(shè)單位將大量的資金投入到了工程設(shè)計(jì)上，在就使得工程安全質(zhì)量無法保證，而勘察在整個(gè)工程預(yù)算中的占比還不到1%，使得勘察效果無法保證。第三個(gè)問題是建設(shè)單位對(duì)合理工期的強(qiáng)行壓縮，建設(shè)工程盲目趕工期的現(xiàn)象比較多，對(duì)工期隨意的壓縮和更改，建設(shè)單位為了加快施工進(jìn)度就會(huì)采取一些安全性不強(qiáng)的管理措施，故就會(huì)存在一些潛在的安全事故危險(xiǎn)源。

2.2 施工單位安全管理中存在的問題

施工單位存在的問題，一方面表現(xiàn)為安全管理方面的水平較低，一些施工單位并未構(gòu)建完善的安全管理制度以及管理機(jī)構(gòu)，制度的執(zhí)行更是流于形式且無法常態(tài)化。另外一方面表現(xiàn)為無法有效的管理重大危險(xiǎn)源，施工單位針對(duì)坍塌事故、高處墜落類型的事故沒有依據(jù)相應(yīng)的文件進(jìn)行施工方案的編制，也尚未依據(jù)安全問題制定出專項(xiàng)方案，這樣施工現(xiàn)場(chǎng)安全就無法得到有效的保障。

2.3 監(jiān)理單位安全管理中存在的問題

監(jiān)理企業(yè)對(duì)專業(yè)監(jiān)理人員的需求是非常大的，但是從很多高資質(zhì)的監(jiān)理單位有執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理工作人員數(shù)量并不多，從當(dāng)前監(jiān)理單位人員配置來看，具有專業(yè)資格的監(jiān)理人員并不多，有些監(jiān)理人員甚至是無證上崗，故對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量管理監(jiān)督是沒有辦法保障的，再加上監(jiān)理體制上存在一些不完善的地方、沒有做到對(duì)施工材料的嚴(yán)格審查，故一些建筑工程就會(huì)盲目性的開工，故一些不完全的因素就會(huì)在施工的時(shí)候留下來。

3 提升建筑工程安全管理的有效措施

3.1 建設(shè)單位應(yīng)該強(qiáng)化安全管理

作為建設(shè)單位不應(yīng)僅僅是將安全管理當(dāng)成是口號(hào)，而是應(yīng)對(duì)建設(shè)單位在工程建筑中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任予以明確。首先應(yīng)該不斷加強(qiáng)建設(shè)單位安全意識(shí)，通過培訓(xùn)班的開設(shè)全面提升一線工作人員、建設(shè)單位的安全意識(shí)。其次，作為建設(shè)單位還應(yīng)該制定責(zé)任追究制在控制工期和施工速度的時(shí)候，做好安監(jiān)人員考核，將責(zé)任落實(shí)到位。通常來說，建設(shè)的單位是不會(huì)直接性的參與到施工安全管理當(dāng)中的，而是委托給監(jiān)理單位，但是監(jiān)理單位力量是有限的，故是沒辦法實(shí)現(xiàn)全面的安全監(jiān)管的，故建設(shè)的那位在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，作為監(jiān)理單位也需要參與到其中，保證對(duì)施工單位、施工措施的有效評(píng)價(jià)，確保建筑工程安全管理所需的物力和人力等得到有效的保障。最后建設(shè)單位還應(yīng)該確定合理性的工期，嚴(yán)格按照工期定額來進(jìn)行招投標(biāo)、簽訂合同、制定施工計(jì)劃等，實(shí)現(xiàn)工程工期的有效保障。

3.2 施工單位應(yīng)該增強(qiáng)安全管理意識(shí)

一方面施工單位應(yīng)針對(duì)施工人員家加強(qiáng)培養(yǎng)，在人才引進(jìn)方面多引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，針對(duì)進(jìn)入施工單位的員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教授使得其能夠以最快的速度增強(qiáng)安全管理意識(shí)。另外一方面，需要做好危險(xiǎn)源的有效控制，確保重大安全事故出現(xiàn)的概率得以有效降低，對(duì)于重大危險(xiǎn)源則應(yīng)該做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患施工單位要馬上停止作業(yè)并處理好問題，后期還需要對(duì)這些重大危險(xiǎn)源做好重點(diǎn)巡查，同時(shí)還應(yīng)該明確重大危險(xiǎn)源，對(duì)可能存在的重大危險(xiǎn)源要做好作業(yè)處理，并將其匯報(bào)給建設(shè)單位、監(jiān)理單位，實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)防，使得事故可能造成的損失擴(kuò)大做好防范。

3.3 需要進(jìn)行監(jiān)理的規(guī)范

首先應(yīng)該對(duì)監(jiān)理單位的權(quán)威性進(jìn)行明確，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)施工單位進(jìn)行有效管理，其次，作為監(jiān)理單位還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理人員的有效管理，在招聘的時(shí)候選擇責(zé)任心、專業(yè)性更強(qiáng)的人員，并做好結(jié)構(gòu)上的人員調(diào)整。最后監(jiān)理單位還應(yīng)該注重對(duì)自身形象的維護(hù)，對(duì)一切不守原則、違法的行為都應(yīng)該進(jìn)行堅(jiān)決的抵制。