劉桂花

張家界市審計(jì)局 湖南 張家界 427000

工程造價(jià)就是指工程的建設(shè)價(jià)格，是指為完成一個(gè)工程的建設(shè)，預(yù)期或?qū)嶋H所需的全部費(fèi)用總和。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)和施工階段、竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段全過程?？傊?，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程控制是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1 建筑項(xiàng)目造價(jià)介紹

項(xiàng)目工程造價(jià)涉及材料成本與安全項(xiàng)目成本、土建與其他工程施工成本。由設(shè)備、材料、員工等成本組成安裝項(xiàng)目成本和材料成本以及土建成本，由利率及國(guó)家稅費(fèi)與規(guī)費(fèi)組成其他項(xiàng)目的建設(shè)成本。

建筑項(xiàng)目造價(jià)的基本特點(diǎn)：第一，因?yàn)榻ㄖ┕さ臅r(shí)間較長(zhǎng)，所以建筑施工材料會(huì)受到諸多不穩(wěn)定性因素的干擾，而出現(xiàn)改變；第二，項(xiàng)目工程造價(jià)很多 ，而且與經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益緊密聯(lián)系；第三，分項(xiàng)項(xiàng)目與建筑建設(shè)周期及建筑工程會(huì)影響項(xiàng)目工程造價(jià)；第四，建筑項(xiàng)目造價(jià)具有很強(qiáng)的時(shí)效性，伴隨時(shí)間的推移，施工成本也會(huì)出現(xiàn)改變，階段不同，項(xiàng)目造價(jià)成本也會(huì)存在明顯差別。

2 影響項(xiàng)目工程造價(jià)的相關(guān)因素

2.1 設(shè)計(jì)因素

在建設(shè)項(xiàng)目總投資額中，設(shè)計(jì)費(fèi)用約占工程造價(jià)的3%～5%，但在項(xiàng)目建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻超過70%～80%，設(shè)計(jì)方案經(jīng)過科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析和反復(fù)比較后，對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)能起到總控作用。精準(zhǔn)預(yù)算項(xiàng)目量的關(guān)鍵依據(jù)是設(shè)計(jì)圖，因此，設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量會(huì)直接影響到項(xiàng)目量的計(jì)算結(jié)果，進(jìn)而影響到施工工藝與施工成本。就施工來說，建筑項(xiàng)目所選取的施工工藝質(zhì)量及地理部位、建筑物外形以及占地大小均會(huì)影響到項(xiàng)目工程造價(jià)。對(duì)于設(shè)計(jì)而言，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)師會(huì)影響著項(xiàng)目工程造價(jià)費(fèi)用的計(jì)量，因?yàn)樵O(shè)計(jì)師的能力存在差別，設(shè)計(jì)出的作品也有好壞之分。若設(shè)計(jì)師缺少較高的專業(yè)技能及素養(yǎng)，未全面掌握與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的專業(yè)理論，缺少豐富的經(jīng)驗(yàn)，則難以在設(shè)計(jì)過程有效控制項(xiàng)目造價(jià)；另外，設(shè)計(jì)圖紙上很關(guān)鍵的一部分就是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)狀況，圖紙狀況會(huì)直接影響到項(xiàng)目造價(jià)。為確保良好的工程造價(jià)，避免隨意調(diào)整已設(shè)計(jì)好的施工圖紙。

2.2 招投標(biāo)因素

隨著建筑領(lǐng)域中招投標(biāo)制度的引入和實(shí)施，促使國(guó)內(nèi)的承發(fā)包模式出現(xiàn)了根本的改變，而且還大幅度推動(dòng)了國(guó)內(nèi)建筑事業(yè)的進(jìn)展。近些年，建筑事業(yè)與建筑市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體制的深入革新，相對(duì)完善的招投標(biāo)制度已在建筑領(lǐng)域中獲得了普遍應(yīng)用。投標(biāo)計(jì)價(jià)的科學(xué)性既關(guān)系到建筑單位是否會(huì)中標(biāo)，還極大影響著中標(biāo)后的收益。當(dāng)前，建設(shè)方對(duì)施工企業(yè)的不平衡計(jì)價(jià)有了限制，在建筑施工中，以招標(biāo)限價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)的整體單價(jià)大于招標(biāo)限價(jià)的一定范圍，就表示是不平衡計(jì)價(jià)，針對(duì)實(shí)施了不平衡計(jì)價(jià)的分部工程，若遇到變更情況，其變更后工程的整體單價(jià)采取招標(biāo)限價(jià)，或是按照現(xiàn)行定額組價(jià)獲得的整體單價(jià)。由此得知，招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)也會(huì)極大影響到項(xiàng)目造價(jià)。面對(duì)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，施工單位在清楚掌握自身與外界因素的基礎(chǔ)上，建立完善的投標(biāo)計(jì)劃，結(jié)合招標(biāo)文件，采取科學(xué)的報(bào)價(jià)方式，并編制完整的投標(biāo)書，唯有高質(zhì)量的投標(biāo)書才會(huì)幫助施工單位在競(jìng)爭(zhēng)中贏得獲勝的機(jī)會(huì)。

2.3 施工環(huán)節(jié)的因素

施工環(huán)節(jié)的操作進(jìn)度是否得到有效管控、材料是否得到充分利用、設(shè)備的使用是否合理等，都會(huì)影響到造價(jià)成本。主要表現(xiàn)為，若在建筑工程建設(shè)中，工作人員缺少較強(qiáng)的責(zé)任心，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)薄弱，特別是針對(duì)現(xiàn)代化施工觀念的匱乏，造成其在施工環(huán)節(jié)故意拖延工作進(jìn)度、引起項(xiàng)目返工與造成資源耗費(fèi)等現(xiàn)象，均會(huì)造成造價(jià)成本的增多。另外，在施工環(huán)節(jié)，工作人員沒有嚴(yán)格根據(jù)施工計(jì)劃開展工作，導(dǎo)致具體的施工結(jié)果和施工計(jì)劃存在明顯的區(qū)別，不僅增多了項(xiàng)目量，并且還增加了材料的應(yīng)用量，這樣也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增多。

2.4 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的因素

針對(duì)當(dāng)前各大施工單位來講，并未對(duì)項(xiàng)目結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)管控引起高度關(guān)注。就項(xiàng)目結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)成本控制而言，項(xiàng)目結(jié)算信息的采集與整理是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，貫穿于施工的全過程，項(xiàng)目結(jié)算信息的質(zhì)量直接關(guān)系到項(xiàng)目結(jié)算的質(zhì)量。當(dāng)前，很多施工單位并不重視項(xiàng)目信息的及時(shí)采集與整理，竣工信息大多是竣工之后才編制的內(nèi)容，導(dǎo)致竣工信息存在較大的遺漏問題，很多資料因?yàn)閱适Я藭r(shí)效性，工程竣工結(jié)算審核較晚，造成其無法按時(shí)向建設(shè)方收取項(xiàng)目款，這些均直接性或是間接性的影響到建筑項(xiàng)目造價(jià)成本，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益及社會(huì)價(jià)值。

3 建筑項(xiàng)目造價(jià)控制對(duì)策

3.1 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

建筑工程設(shè)計(jì)之初，要確定建筑施工所需金額與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的相關(guān)原則。項(xiàng)目設(shè)計(jì)師要用專業(yè)的視角來仔細(xì)研究施工中每個(gè)環(huán)節(jié)需要的成本，結(jié)合建筑項(xiàng)目實(shí)際情況建立多套方案，遵循質(zhì)優(yōu)價(jià)美的原則選取最好的設(shè)計(jì)方案。

在制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，綜合考慮工程造價(jià)情況，可以更好控制造價(jià)成本。建筑設(shè)計(jì)方案編制者要遵循科學(xué)控制施工成本的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，并兼顧到限額設(shè)計(jì)和規(guī)范設(shè)計(jì)[1]。首先，按照概算限額來編制項(xiàng)目方案與圖紙；其次，基于項(xiàng)目方案與圖紙，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算展開科學(xué)設(shè)計(jì)。在預(yù)算設(shè)計(jì)中，盡可能采取規(guī)范構(gòu)件，避免產(chǎn)生非標(biāo)構(gòu)件，由此來降低材料浪費(fèi)，減少建筑施工周期，從而節(jié)約工程造價(jià)。

3.2 招投標(biāo)決策環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

一方面，建筑單位在投標(biāo)之前，要按照招標(biāo)圖紙，制定科學(xué)、規(guī)范的工藝技術(shù)，找到影響項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)具體的方案時(shí)，應(yīng)重視新工藝、新科技、新物料的利用，如此既能夠提高建筑工程施工質(zhì)量、縮減工期，而且還可以節(jié)約工程成本。另外，在制定工藝技術(shù)方案以前，相關(guān)人員要事先做好項(xiàng)目勘查與調(diào)研工作，并且需要及時(shí)科學(xué)的調(diào)度施工單位的員工、機(jī)械設(shè)施和工程材料等資源，保證通過科學(xué)分配現(xiàn)有資源，來實(shí)現(xiàn)施工單位的收益目標(biāo)。

另一方面，注重招標(biāo)文件，掌握招標(biāo)文件上相關(guān)條款的具體規(guī)定，根據(jù)本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平科學(xué)預(yù)測(cè)成本。在制定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，建筑單位要根據(jù)自身現(xiàn)存的資源、企業(yè)科技水平和企業(yè)管理能力開展，如此能夠有效避免不科學(xué)投標(biāo)報(bào)價(jià)現(xiàn)象。此外，在簽署項(xiàng)目合同時(shí)，合同管理者應(yīng)仔細(xì)審核合同上的各項(xiàng)條款，尤其是要重視經(jīng)濟(jì)條款與可能會(huì)影響項(xiàng)目造價(jià)的有關(guān)條款，盡可能維護(hù)建筑單位的利益，從而提高造價(jià)控制水平。

3.3 施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

首先，施工人員在實(shí)際作業(yè)中要全面配合管理者做好造價(jià)管理工作，而且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)主動(dòng)控制造價(jià)成本，增強(qiáng)所有員工的造價(jià)控制意識(shí)。其次，建筑工程管理者要結(jié)合實(shí)際狀況，制定出材料、機(jī)械設(shè)施的供求計(jì)劃，如此能夠加強(qiáng)對(duì)工程材料與機(jī)械設(shè)備的控制。例如，施工企業(yè)能夠在材料的市場(chǎng)價(jià)格偏低的時(shí)候購(gòu)置，節(jié)省施工成本[2]。另外，施工企業(yè)要定期培訓(xùn)造價(jià)控制者，提升他們的職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化管理者的知識(shí)結(jié)構(gòu)。保證施工環(huán)節(jié)造價(jià)控制的效果，能夠有效減少施工成本。

3.4 竣工決算環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

竣工結(jié)算的制定，首先要制定健全的信息編制與歸檔機(jī)制，及時(shí)采集、整理已形成的成本信息，由此做好工程造價(jià)的科學(xué)審核工作。針對(duì)竣工結(jié)算信息的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)審核[3]。針對(duì)建筑施工合同與預(yù)算資金、成本金額等信息也進(jìn)行核實(shí)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程是收尾環(huán)節(jié)的工作，所以作業(yè)面很廣，而且頭緒也非常復(fù)雜。施工企業(yè)要對(duì)此展開科學(xué)安排，并保證井然有序，不能產(chǎn)生窩工、怠工等情況，從而保證建筑的順利交付應(yīng)用?？⒐を?yàn)收后，工作人員要立即處理竣工結(jié)算任務(wù)，并及時(shí)收回項(xiàng)目款。

3.5 全面預(yù)測(cè)及研究市場(chǎng)信息

全面預(yù)算及研究市場(chǎng)信息要求相關(guān)人員關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，全面采集與整理各種價(jià)格數(shù)據(jù)，了解目前材料和產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格變化情況?；诖?，利用各種信息科學(xué)管控造價(jià)成本[4]。若要達(dá)到這一目標(biāo)，造價(jià)控制者需要展開全面的市場(chǎng)調(diào)研工作，創(chuàng)建價(jià)格預(yù)測(cè)模型，增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)水平；另外，還要保證動(dòng)態(tài)化控制預(yù)算，主要監(jiān)控核心材料及設(shè)備，令工程造價(jià)管理質(zhì)量得到提升，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管控已成為影響行業(yè)發(fā)展及建筑質(zhì)量、工程成本的關(guān)鍵因素，各相關(guān)管理人員和從業(yè)人員都要根據(jù)實(shí)際情況來控制與研究影響項(xiàng)目造價(jià)的各項(xiàng)因素，由此擴(kuò)展思路、提高效率，并處理建筑工程中存在的問題，在人才培育、科技管理、加強(qiáng)預(yù)決算管理等環(huán)節(jié)做出顯著貢獻(xiàn)，以保證建筑項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)性與標(biāo)準(zhǔn)性，保證國(guó)家和企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)收益最高化。