高凌浩

1　引言

當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是兩個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的背景下,區(qū)域旅游合作研究成為當(dāng)代旅游研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題。伴隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),中國(guó)與東盟各國(guó)之間的跨境旅游的快速發(fā)展,不僅帶動(dòng)了中國(guó)-東盟相關(guān)國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，帶來(lái)了大量的人員流動(dòng),增進(jìn)中國(guó)-東盟之間信息、物資、技術(shù)和資金的流動(dòng)[1],從而促進(jìn)了中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)各國(guó)文化、科技、創(chuàng)新交流與合作，增進(jìn)中國(guó)-東盟各國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！耙粠б宦贰焙暧^戰(zhàn)略思想的提出為中國(guó)-東盟跨境旅游帶來(lái)了全新的發(fā)展契機(jī)以及前所未有的發(fā)展愿景，如何把握“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，務(wù)實(shí)高效推動(dòng)跨境旅游合作成為我國(guó)與東盟各國(guó)迫切需要研究的問(wèn)題[2]。本文將從中國(guó)-東盟跨境旅游發(fā)展現(xiàn)狀、“一帶一路”下中國(guó)-東盟跨境旅游新機(jī)遇以及崇左的區(qū)位與資源三個(gè)方面探討中國(guó)-東盟跨境旅游發(fā)展方向與在此背景下崇左的發(fā)展前景與創(chuàng)新方向。相接，海域與馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓、文萊以及印度尼西亞想通。根據(jù)國(guó)際旅游距離衰減規(guī)律，無(wú)論是心理距離還是地理空間距離，都為中國(guó)-東盟跨境旅游奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

上世紀(jì)九十年代中國(guó)實(shí)現(xiàn)與東盟全部國(guó)家正式建交，中國(guó)與東盟各國(guó)的跨境旅游得以全面開(kāi)展，經(jīng)過(guò)30多年的共同努力，中國(guó)與東盟各國(guó)跨境旅游已經(jīng)成為了中國(guó)與東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)交流與合作的重表現(xiàn)形式。當(dāng)前，東盟已成為中國(guó)與周邊地區(qū)中旅游交流與合作規(guī)模最大的區(qū)域?？v觀中國(guó)與東盟各國(guó)的跨境旅游發(fā)展歷程，存在三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)（即1991年中國(guó)與東盟開(kāi)始對(duì)話、2007年中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》正式簽署以及2010年中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成），將中國(guó)與東盟各國(guó)的跨境旅游發(fā)展歷程劃分為四個(gè)時(shí)間段即1991年至2007年起始發(fā)展階段、2007年-2010年快速發(fā)展階段以及2010年至今新時(shí)期新階段。

2.1　起始發(fā)展階段

2　中國(guó)-東盟跨境旅游發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)與東盟各國(guó)山水相連，血脈相親[3]。從歷史上來(lái)看，中國(guó)與東盟各國(guó)友好往來(lái)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，最早追溯到兩千多年前漢武帝時(shí)期，中國(guó)與東盟各國(guó)便開(kāi)拓了海上絲綢之路，開(kāi)始了官方形式的交流與貿(mào)易。從地理區(qū)位來(lái)看，中國(guó)與東盟水路相連。陸地與緬甸、老撾及越南毗鄰，水路與泰國(guó)、柬埔寨

上世紀(jì)九十年代以前，中國(guó)與東盟各國(guó)由于意識(shí)形態(tài)的不和以及利益沖突等問(wèn)題，雙邊關(guān)系長(zhǎng)期處于波動(dòng)發(fā)展的階段。1991年，中國(guó)與東盟展開(kāi)正式對(duì)話，中國(guó)與東盟各國(guó)關(guān)系得以全面緩和，同期，雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作快速發(fā)展，中國(guó)與東盟各國(guó)跨國(guó)旅游開(kāi)始發(fā)展。到上世紀(jì)末，東盟已經(jīng)成為中國(guó)主要入境旅游客源市場(chǎng)，前十位入境旅游客源國(guó)中有三位為東盟國(guó)家，包括馬來(lái)西亞、新加坡以及菲律賓，占中國(guó)入境旅游總?cè)藬?shù)的12.13%。同期，中國(guó)出境旅游者在目的地選擇上，赴緬甸及越南游客首次超過(guò)日本、俄羅斯，與泰國(guó)一道成為接待我國(guó)出境游客最多三個(gè)的國(guó)家。推動(dòng)中國(guó)-東盟跨境旅游的發(fā)展儼然成為了中國(guó)與東盟國(guó)家共同關(guān)注的話題。

縱觀這一階段，中國(guó)-東盟跨境旅游隨著中國(guó)與東盟外交正?；掷m(xù)升溫，東盟國(guó)家逐漸成為中國(guó)主要入境旅游客源市場(chǎng)以及出境旅游接待地。這一階段對(duì)中國(guó)-東盟跨境主要貢獻(xiàn)突出在其一，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟各國(guó)外交正?；?，開(kāi)啟中國(guó)-東盟跨境旅游大門(mén)。其二，東盟十國(guó)相繼作為出境旅游目的地對(duì)中國(guó)游客全面開(kāi)放，推動(dòng)了中國(guó)游客赴東盟國(guó)家出境旅游。

2.2　穩(wěn)步建設(shè)階段

隨著2007年1月14日中國(guó)—東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》在菲律賓宿務(wù)簽訂，中國(guó)-東盟跨境旅游迎來(lái)了第二次發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！斗?wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽訂不僅為中國(guó)與東盟各國(guó)的旅游合作提供了便利，也為2010年如期全面建成中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自中國(guó)—東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》簽署以來(lái)，東盟各國(guó)公民赴中國(guó)旅游人數(shù)及中國(guó)公民赴東盟國(guó)家旅游都得進(jìn)一步增長(zhǎng)。

縱觀這一階段，雖然受2008年全球金融危機(jī)的影響，全球跨境旅游低迷，但中國(guó)-東盟跨境旅游仍在逆境中穩(wěn)步發(fā)展，其主要成果在于中國(guó)-東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽訂。在中國(guó)—東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》中承諾互相開(kāi)放旅游市場(chǎng)，允許大型旅游集團(tuán)到對(duì)方國(guó)家投資，或者合資興辦旅游企業(yè)，讓中國(guó)—東盟旅游合作扎實(shí)地進(jìn)行。雙方可以建立旅游合作機(jī)制，加強(qiáng)資源整合規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、聯(lián)合宣傳促銷(xiāo)等，并進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙旅游的目標(biāo)。

2.3　新時(shí)期新階段

2010年中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)正式啟動(dòng)，該區(qū)域以擁有19億人口和接近年6萬(wàn)億美元的GDP，成為世界上人口最多、所有成員均為發(fā)展中國(guó)家的最大的自由貿(mào)易區(qū)。由于投資小、見(jiàn)效快，旅游合作開(kāi)發(fā)不僅被置于優(yōu)先合作的主要領(lǐng)域，而且是CAFTA最為活躍的合作領(lǐng)域之一。

這一階段下，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，跨境旅游市場(chǎng)回暖。尤其在2013年“一帶一路”戰(zhàn)略提出，中國(guó)-東盟跨境旅游在中國(guó)出入境旅游中的戰(zhàn)略地位得到迅速提升，雙邊旅游投資與合作取得成果顯著。當(dāng)下，如何推動(dòng)中國(guó)-東盟跨境旅游發(fā)展，成為各國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重中之重。把握中國(guó)-東盟跨境旅游發(fā)展趨勢(shì)，首先應(yīng)從客源市場(chǎng)分析入手。準(zhǔn)確分析客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，了解客源市場(chǎng)需求才能有效的拉到跨境旅游的發(fā)展。

綜上所訴，第一，在各類(lèi)目的入境旅游者中，以觀光休閑為目的的旅游者人數(shù)雖然呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，但仍占東盟國(guó)家赴中國(guó)旅游人數(shù)比重最大。因而，切實(shí)滿(mǎn)足以觀光休閑為目的東盟旅游者需求當(dāng)下仍是中國(guó)-東盟跨境旅游發(fā)展的主要任務(wù)。第二，會(huì)議/商務(wù)、探親訪友為目的旅游人數(shù)快速上升，尤其以探親訪友為目的的旅游人數(shù)發(fā)展迅猛，深入對(duì)會(huì)議/商務(wù)、探親訪友為目的旅游者消費(fèi)者行為及心理研究，加大相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)將成為未來(lái)幾年中國(guó)-東盟跨境旅游發(fā)展的主要任務(wù)。第三，其他目的旅游迅速新起，近年來(lái)，隨著新興旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，體育、文化等節(jié)慶盛會(huì)的召開(kāi)也成為了跨境旅游的主要目的之一，大力拓寬其他旅游形式，實(shí)施“大旅游”戰(zhàn)略發(fā)展，將成為中國(guó)-東盟跨境旅游發(fā)展的另一增長(zhǎng)極。

3　“一帶一路”背景下崇左跨境旅游發(fā)展新機(jī)遇

3.1　經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)崇左跨境旅游發(fā)展

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，到2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到4721.6億美元，相比2012年4001億增長(zhǎng)超過(guò)18%，雙邊貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的比重上升到11.9%?？焖侔l(fā)展的經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)大量商務(wù)人員往來(lái)，為會(huì)議/商務(wù)旅游發(fā)展提供了先決條件。2013年隨著“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出，會(huì)議/商務(wù)跨境旅游人數(shù)基本制止負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，并于2014年實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)正增長(zhǎng)?；谙M(fèi)者行為理論，會(huì)議/商務(wù)旅游者感知風(fēng)險(xiǎn)較低，會(huì)議/商務(wù)旅游者往往在食住行游購(gòu)?qiáng)实确矫娑硷@示出高消費(fèi)水平，對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)相較其他目的旅游者更強(qiáng)。因而，把握會(huì)議/商務(wù)旅游者成為崇左跨境旅游發(fā)展的關(guān)鍵。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)家商務(wù)部推測(cè)至2020年中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易額將超過(guò)萬(wàn)億美元，這也暗示了未來(lái)崇左跨境會(huì)議/商務(wù)旅游廣闊的發(fā)展前景。

3.2　文化交流推動(dòng)跨境旅游發(fā)展

各國(guó)間的合作發(fā)展不僅需要經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)的“硬”支撐，更離不開(kāi)文化交流在其中所發(fā)揮出來(lái)的“軟”助力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施不僅推動(dòng)中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作交流，同時(shí)增強(qiáng)中國(guó)與東盟各國(guó)的人文交流。中國(guó)與東盟各國(guó)同屬東亞文化圈，在文化上具有同源性，各自又都具有各自獨(dú)特的文化色彩，由于政治、歷史等因素在近現(xiàn)代文化交流上出現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展滯后。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出，中國(guó)與東盟各國(guó)文化交流迅速加強(qiáng)，使得中國(guó)與東盟各國(guó)更深入的了解了各國(guó)風(fēng)景名勝，提升了國(guó)民游覽異國(guó)風(fēng)光的興趣，增強(qiáng)了中國(guó)與東盟各國(guó)旅游觀光的吸引力，為中國(guó)-東盟跨境觀光旅游發(fā)展提供推動(dòng)力。

3.3　亞投行成立為中國(guó)-東盟發(fā)展跨國(guó)旅游提供資金支持

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)與成立為沿線國(guó)家提供了重要融資渠道。2014年10月24日，中國(guó)宣布建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行的建設(shè)將為“一帶一路”沿線國(guó)家?guī)?lái)一系列資金支持，供沿線的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，旅游資源的開(kāi)發(fā)等相關(guān)融資行為。

3.4　“一帶一路”為旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供新思路

促進(jìn)絲綢之路亮點(diǎn)資源的發(fā)掘。絲綢之路作為古老的東西方交流橋梁和商貿(mào)通道，旅游資源十分豐富，對(duì)絲綢之路旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新將使得古老的絲綢之路文明重新煥發(fā)光彩，吸引世界目光。

4　崇左跨境旅游創(chuàng)新

前文所訴，自2010年以來(lái)，中國(guó)-東盟跨境旅游人數(shù)持續(xù)上升。其中，觀光休閑跨境旅游人數(shù)始終占據(jù)中國(guó)-東盟各類(lèi)跨境旅游人數(shù)的首位，而會(huì)議/商務(wù)旅游以及其他形式旅游在未來(lái)幾年發(fā)展迅猛。因而，本文基于崇左旅游資源現(xiàn)狀結(jié)合中國(guó)-東盟跨境旅游發(fā)展趨勢(shì)對(duì)崇左跨境旅游創(chuàng)新提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）觀光休閑仍是跨境旅游主要開(kāi)展形式，崇左具有優(yōu)美的旅游資源優(yōu)勢(shì)，包括德天瀑布、屏峰雨林公園以及白玉洞等。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，崇左一方面應(yīng)充分發(fā)揮作為南寧通道重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將實(shí)現(xiàn)崇左旅游“走出去”為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)崇左旅游面向東盟各國(guó)的宣傳力度，拉動(dòng)崇左跨境旅游發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)與東盟國(guó)家尤其是越南的旅游合作，打造包含中外為一體的全新旅游邊境線路，實(shí)現(xiàn)與東盟國(guó)家旅游深度融合。

（2）會(huì)議/商務(wù)旅游隨著“一帶一路”的實(shí)施將逐漸在中國(guó)-東盟跨境旅游占主導(dǎo)地位。在發(fā)展會(huì)議/商務(wù)旅游中，崇左存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全、服務(wù)水平不足等問(wèn)題。崇左作為東盟各國(guó)陸地連通中國(guó)的首站，未來(lái)將接待大量會(huì)議/商務(wù)旅游者，基于次，崇左需提升旅游服務(wù)品質(zhì)以滿(mǎn)足會(huì)議/商務(wù)旅游者需求，包括星級(jí)酒店、大型購(gòu)物場(chǎng)所等建設(shè)。

（3）加大文化體驗(yàn)旅游投資。崇左具有豐富的文化旅游資源，包括民俗文化以及歷史文化。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的背景下，文化體驗(yàn)已經(jīng)是旅游活動(dòng)的重要內(nèi)容。面向東盟跨境旅游者，崇左首先應(yīng)充分利用其獨(dú)具特色的壯民族文化，包括花山巖畫(huà)以及壯族傳統(tǒng)節(jié)慶，以民俗文化體驗(yàn)吸引更多的跨境旅游者。其次，崇左是中國(guó)反帝國(guó)主義侵略的見(jiàn)證地，大連城是中國(guó)近代以來(lái)第一次成功抗擊列強(qiáng)入侵的地方。中國(guó)與東盟各國(guó)在近代都曾受過(guò)西方列強(qiáng)的壓迫，崇左應(yīng)充分把握歷史文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)歷史文化旅游資源，將其打造成中華民族民族氣節(jié)的象征，乃至中國(guó)與東盟各國(guó)各民族反抗壓迫歷史的象征，以此吸引跨境旅游者。

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