解桂華
(撫順市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)學(xué)校,撫順 272100)
精細(xì)化管理是在現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下追求科學(xué)化管理的新型管理模式,也是科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)現(xiàn)代管理提出的必然要求。在目前的畜牧業(yè)發(fā)展中,畜禽食品衛(wèi)生安全事故受到的社會(huì)關(guān)注越來(lái)越多,使畜牧獸醫(yī)工作成為畜牧業(yè)管理工作的核心工作內(nèi)容。為從根源上減少或者解決畜禽食品衛(wèi)生安全問(wèn)題,精細(xì)化管理模式開(kāi)始被應(yīng)用在畜牧獸醫(yī)工作中,為獸醫(yī)工作提供了科學(xué)的管理指導(dǎo)與支持。
在畜牧業(yè)中,獸醫(yī)工作屬于公共衛(wèi)生工作中不可或缺的一部分,也是保證畜牧業(yè)健康繁榮發(fā)展必須做好的一項(xiàng)工作。尤其是目前畜牧經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,可對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與食品行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用,同時(shí)又可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收,并在一定程度上影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但畜牧業(yè)在不斷發(fā)展中卻迎來(lái)一個(gè)不可忽視的問(wèn)題,即畜禽食品衛(wèi)生安全問(wèn)題[1],這一問(wèn)題受到的關(guān)注與日俱增。要構(gòu)建和諧穩(wěn)定的小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展,就要求畜牧獸醫(yī)工作向新時(shí)期的更高要求前進(jìn)。
畜牧獸醫(yī)工作包括動(dòng)物疫情診斷、動(dòng)物疫情撲滅、動(dòng)物疫病普查、動(dòng)物新病診斷、動(dòng)物診斷新技術(shù)推廣等內(nèi)容。對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)的管理,才能使其擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任,可從內(nèi)部保證畜禽的健康,為畜牧產(chǎn)品銷售提供根源上的質(zhì)量保證。只是在當(dāng)前的畜牧獸醫(yī)工作中,存在管理水平低下的問(wèn)題,動(dòng)物的衛(wèi)生監(jiān)督、檢疫、防疫、重大疫情應(yīng)急等方面的管理工作都缺乏有效的力度。為推進(jìn)獸醫(yī)管理工作的高效開(kāi)展,需要引入新型的管理理念,讓獸醫(yī)工作充滿活力,而精細(xì)化管理模式則是一種新型的現(xiàn)代化管理模式,將其應(yīng)用在畜牧獸醫(yī)工作中具有重要的價(jià)值。
2.1.1 推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制
在畜牧業(yè)的發(fā)展中,衛(wèi)生監(jiān)督站是非常重要的基層組織,承擔(dān)當(dāng)?shù)匦笄菪l(wèi)生監(jiān)督管理的職能,在新時(shí)期的要求下,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督站的建設(shè)勢(shì)在必行。衛(wèi)生監(jiān)督站的從業(yè)人員要具備良好的畜禽監(jiān)督意識(shí),在實(shí)際監(jiān)督與管理工作中,要保證其執(zhí)行力度。近年,國(guó)內(nèi)的畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大,在精細(xì)化管理模式的支撐下,可以有效保證畜禽衛(wèi)生監(jiān)督管理工作均衡發(fā)展,甚至可以深入到個(gè)別畜牧區(qū)域。因此,在精細(xì)化管理中,要全面推進(jìn)畜禽衛(wèi)生監(jiān)督管理站的建設(shè),并且構(gòu)建科學(xué)合理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,滿足畜牧業(yè)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要,同時(shí)滿足畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生與安全的社會(huì)需要。首先,健全畜牧生產(chǎn)的相關(guān)資料,如畜禽的各期生長(zhǎng)發(fā)育數(shù)據(jù)、獸醫(yī)部門(mén)開(kāi)展的監(jiān)督檢查相關(guān)文件資料、畜禽生產(chǎn)核查工作的相關(guān)資料等;其次,健全畜禽良種登記制度,對(duì)畜禽逐個(gè)進(jìn)行鑒定,嚴(yán)格查處未經(jīng)良種登記的畜禽,對(duì)畜禽的引進(jìn)與推廣等行為進(jìn)行全面的規(guī)范;最后,加強(qiáng)畜禽管理的執(zhí)法力度,對(duì)畜牧業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面的規(guī)范,維護(hù)好畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)畜牧養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益[2]。
2.1.2 加強(qiáng)屠宰加工監(jiān)管,構(gòu)建全面責(zé)任體系
推進(jìn)精細(xì)化管理模式在畜牧獸醫(yī)工作中的貫徹落實(shí),還需要深入到屠宰加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,切實(shí)保證監(jiān)管工作成效,為畜禽產(chǎn)品的衛(wèi)生安全提供保障。同時(shí),還要注重明確相關(guān)管理責(zé)任,地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)及食品藥品監(jiān)管部門(mén)都應(yīng)該嚴(yán)格遵循食品安全屬地化的管理原則,構(gòu)建全面的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系,加強(qiáng)畜禽屠宰加工、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、畜禽食品銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)屠宰、加工、進(jìn)入市場(chǎng)、銷售等全過(guò)程的精細(xì)化監(jiān)督與管理。另外,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備,在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí),提高監(jiān)管的科學(xué)水平。
防疫免疫是獸醫(yī)工作必不可缺的重要內(nèi)容,在這個(gè)過(guò)程中落實(shí)精細(xì)化管理,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:第一,在發(fā)放疫苗的環(huán)節(jié),要求工作人員必須針對(duì)疫苗種類、發(fā)放數(shù)量及具體的發(fā)放時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容做好全面的記錄。在該環(huán)節(jié)對(duì)工作人員自身的工作水平也提出要求,如工作人員需全面掌握自身所發(fā)放的疫苗相關(guān)情況,包括疫苗的具體使用、保存注意事項(xiàng)、對(duì)畜禽的免疫周期等。在實(shí)際發(fā)放疫苗中,要求工作人員能為前來(lái)領(lǐng)取的人傳達(dá)注意事項(xiàng)。第二,在防疫操作階段,要求相關(guān)人員必須全面掌握防疫操作的規(guī)范要求,根據(jù)這些要求做好疫苗的保存工作。在疫苗的實(shí)際注射中,要求相關(guān)人員保證注射劑量正確、針頭使用規(guī)范、注射部位正確等,保證防疫的效果。第三,在免疫檢測(cè)階段,要求有關(guān)人員把握好疫苗免疫時(shí)間,及時(shí)在免疫周期后提醒防疫人員,而防疫人員需確保畜禽采血工作質(zhì)量,及時(shí)將其送至實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展血清分離工作,然后對(duì)樣品進(jìn)行妥善的保存。有關(guān)人員需及時(shí)做好檢測(cè)工作,尤其要注重整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),將準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)上報(bào)給有關(guān)部門(mén),及時(shí)針對(duì)抗體合格率不達(dá)標(biāo)的畜禽進(jìn)行補(bǔ)針。
要有效預(yù)防畜牧業(yè)重大疫情的發(fā)生或者控制重大疫情發(fā)生后的蔓延,就必須重視重大疫情應(yīng)急工作[3],而精細(xì)化管理的應(yīng)用可以滿足這些需要,保證畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康運(yùn)行,同時(shí)讓人們的身體健康得到可靠的保障,利于維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)很多相關(guān)法律法規(guī),要求各地的畜牧獸醫(yī)工作將重大疫情應(yīng)急工作納入其中,積極制定動(dòng)物重大疫情應(yīng)急預(yù)案,包括組織保障措施、工作職責(zé)的制定、預(yù)警預(yù)報(bào)管理、技術(shù)處理措施、疫區(qū)封鎖措施、后勤保障管理以及指揮調(diào)度等。組織保障方面,要求當(dāng)?shù)厍袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立畜禽重大疫情防治應(yīng)急指揮部;工作職責(zé)方面,要求指揮部對(duì)各項(xiàng)工作的職責(zé)落實(shí)到個(gè)人,確保每個(gè)崗位上的人都可以密切配合,及時(shí)采取有效的控制措施;預(yù)警預(yù)報(bào)管理方面,則必須建立疫情信息收集、數(shù)據(jù)分析以及預(yù)警預(yù)測(cè)的健全機(jī)制,及時(shí)向指揮部報(bào)告實(shí)際情況;技術(shù)處理方面,當(dāng)重大疫情發(fā)生時(shí),則由指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,然后快速展開(kāi)一系列的普查、撲殺、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等工作,并做好疫區(qū)封鎖和后勤管理工作。為保證疫情控制效果,指揮長(zhǎng)有權(quán)緊急調(diào)動(dòng)物資、人員、設(shè)施設(shè)備等,實(shí)現(xiàn)重大疫情發(fā)生時(shí)一切資源的統(tǒng)一管理。
畜牧獸醫(yī)工作在畜牧業(yè)的健康發(fā)展中發(fā)揮不可取代的作用。在新時(shí)期發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的大環(huán)境下,畜牧獸醫(yī)工作要進(jìn)行創(chuàng)新與改革,貫徹落實(shí)精細(xì)化管理,全面做好畜牧獸醫(yī)工作,全面保證畜禽動(dòng)物產(chǎn)品加工、流入市場(chǎng)和市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全監(jiān)控效果。