余忠華，何世明，羅光榮，蹇尚林，塔英，肖立新，高軍，蘇元君

（1.阿壩州畜牧科學(xué)技術(shù)研究所，阿壩 624402；2.四川省龍日種畜場，阿壩 624402；3.阿壩州農(nóng)牧局，阿壩624000）

0 引言

包蟲病是由寄生于犬、狐貍、狼等動(dòng)物小腸的細(xì)粒棘球絳蟲中絳期幼蟲--棘球蚴感染中間宿主人與牛、羊等動(dòng)物而引起的一種危害人類身體健康，制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要人畜共患寄生蟲病[1]。因棘球蚴病具有巨大的危害性，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）將該病列為B類動(dòng)物疫病，我國將其列為二類動(dòng)物疫病、16種優(yōu)先防控動(dòng)物疫病之一，2009年農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部將其列入人畜共患病防控名錄，2016年衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等12個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)《全國包蟲病等重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃（2016—2020年）》。

近年已研制成功羊包蟲病疫苗，并開始推廣應(yīng)用。在疫區(qū)相關(guān)部門的大力整治下，犬只數(shù)量有所減少，但形式仍嚴(yán)峻，野生宿主如狼、狐、黃鼠狼、旱獺、鼠、兔的數(shù)量多，分布廣泛。

2017年10—11月，由阿壩州畜科所、阿壩州農(nóng)牧局畜牧站與疫控中心、四川省龍日種畜場領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成的專題調(diào)研組對(duì)川、甘、青結(jié)合部阿壩州的壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、馬爾康縣、小金縣，甘孜州的色達(dá)縣、爐霍縣、道孚縣、丹巴縣，青海省果洛州的久治縣、班瑪縣，甘肅省甘南州的瑪曲縣開展了牛羊棘球蚴?。òx病）防控專題調(diào)研，現(xiàn)將該地區(qū)的牛羊棘球蚴病防治情況進(jìn)行總結(jié)。

1 區(qū)域基本情況

牦牛、西藏羊是川甘青結(jié)合部共同的優(yōu)勢(shì)畜種，是該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，牦牛、西藏羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與該區(qū)域藏族同胞的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前該調(diào)研區(qū)域12縣存欄牛250多萬頭、西藏羊180多萬只、馬11萬匹、家犬12萬只（局部區(qū)域平均每戶牧民擁有3～4只犬），流浪犬初步估計(jì)3萬多只。

該區(qū)域牧民群眾大多沿襲 “逐水草而牧，隨牛羊而居”的游牧方式，養(yǎng)藏獒等犬只是防備狼等兇獸的侵害、保護(hù)牲畜的方式。同時(shí)，牧民一直保持動(dòng)物生肉、生臟器喂犬提高其兇狠本性的風(fēng)俗，且牧民有長期食用生肉的生活習(xí)慣，以及有徒手拾撿牛糞作為燃料的生活方式。該區(qū)域生產(chǎn)生活條件極差，衛(wèi)生健康意識(shí)淡薄，使犬一直是包蟲病主要的傳染源，廣大農(nóng)牧區(qū)數(shù)量多、流動(dòng)性強(qiáng)，其糞便極易污染水源、草場、土壤、燃料、食物甚至人體，導(dǎo)致動(dòng)物感染包蟲病幾率高、流行范圍廣、危害程度深，是導(dǎo)致該區(qū)域農(nóng)牧民群眾因病反貧的重要原因之一，嚴(yán)重制約該區(qū)域的社會(huì)健康發(fā)展。

2 防控措施與成效

2.1 高度重視牛羊棘球蚴?。òx病）防控

2.1.1 提供組織保障

根據(jù)相關(guān)文件精神，疫區(qū)各縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)“構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、全民參與”的組織體系。

青海省確定省、州、縣主要負(fù)責(zé)人是包蟲病防治的第一責(zé)任人。

甘孜州疫區(qū)各縣成立包蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加大部門間協(xié)調(diào)力度，爐霍縣建立畜間包蟲病防控機(jī)構(gòu)，完善體系，縣農(nóng)牧和科技局設(shè)立畜間包蟲病防控科，在動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心設(shè)置專門的防控室，抽調(diào)部分人員組成包蟲病專項(xiàng)防控小組，確保各片區(qū)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站有相應(yīng)的技術(shù)人員承擔(dān)畜間包蟲病防控工作，各村有專人負(fù)責(zé)畜間包蟲病防治工作。道孚縣農(nóng)牧和科技局成立道孚縣畜間包蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和道孚縣畜間包蟲病防治技術(shù)服務(wù)小組，由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)站及技術(shù)骨干為成員。丹巴縣成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的丹巴縣農(nóng)牧和科技局包蟲病、布病疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組。通過這些措施確保包蟲病防治工作落到實(shí)處。

2.1.2 建立相關(guān)制度、規(guī)范及方案

疫區(qū)各地出臺(tái)各種關(guān)于包蟲病防治的制度、規(guī)范及方案等，以指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的綜合防治。甘孜州出臺(tái)《甘孜州委、甘孜州人民政府關(guān)于印發(fā)包蟲病綜合防治攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）的通知》、《甘孜州2015年動(dòng)物防疫應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》、《甘孜藏族自治州犬只規(guī)范管理辦法》，色達(dá)縣出臺(tái)《色達(dá)縣犬只依法依規(guī)管理辦法》，道孚縣出臺(tái)《道孚縣農(nóng)牧和科技局畜間包蟲病防治實(shí)施方案》、《犬驅(qū)蟲犬糞無害化處理技術(shù)規(guī)范》、《羊免疫技術(shù)規(guī)范》，阿壩州制定《阿壩州2015年包蟲病、布魯氏菌病防治項(xiàng)目實(shí)施方案》。

2.1.3 開展逐級(jí)分類培訓(xùn)

采取多種培訓(xùn)方式對(duì)屠宰市場工作人員與縣、鄉(xiāng)、村級(jí)防疫員開展包蟲病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，做好自身防護(hù)，再通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村獸防員與村農(nóng)技員對(duì)廣大老百姓進(jìn)行包蟲病防治教育。

2.1.4 廣泛宣傳

制作并發(fā)放藏漢雙語的包蟲病防治宣傳材料，如宣傳牌、宣傳單、橫幅、展板等，在電視臺(tái)滾動(dòng)播放藏漢雙語的以“定期犬只驅(qū)蟲，預(yù)防包蟲病”為主題的宣傳視頻教育光碟，通過MAS彩信業(yè)務(wù)平臺(tái)發(fā)送包蟲病防治和健康知識(shí)，通過“產(chǎn)業(yè)扶貧”駐村農(nóng)技員包村等契機(jī)，開展包蟲病防控知識(shí)培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，加大宣傳力度，同時(shí)有的縣采取把包蟲病患者請(qǐng)到培訓(xùn)農(nóng)牧民現(xiàn)場，讓患者講述病情，通過這種方式直觀地讓廣大農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到包蟲病的嚴(yán)重性，引起老百姓的高度重視。營造社會(huì)各界積極參與包蟲病防治工作的氛圍，通過健康教育提高牧民群眾對(duì)包蟲病防治知識(shí)的了解，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生與生活習(xí)慣，不喝生水，不吃生食，飯前、便后洗手，不食用患病動(dòng)物及不明原因死亡動(dòng)物的內(nèi)臟，降低感染率。

2.2 多措并舉綜合防控牛羊棘球蚴?。òx?。?/h3>

2.2.1 消滅傳染源

犬、狼、狐等是包蟲病的主要傳染源，成蟲寄生在它們體內(nèi)，蟲卵隨糞便排出，污染土壤、草地、水源及其活動(dòng)的場所。接觸被蟲卵污染的物品或水，食用被蟲卵污染的草和水，甚至吸入有蟲卵的粉塵，都可以感染牛羊和人類[2]。因此，傳染源頭的治理是防治該病的關(guān)鍵。

疫區(qū)部分縣組織專門力量采取對(duì)野犬進(jìn)行撲殺、流浪犬集中安置等多種舉措，極大減少流浪犬、野犬?dāng)?shù)量，盡可能減少包蟲病的傳染源。同時(shí)，大部分縣對(duì)家養(yǎng)犬只進(jìn)行登記管理，限制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，對(duì)犬只進(jìn)行強(qiáng)制驅(qū)蟲，做到“犬犬驅(qū)蟲、月月驅(qū)蟲”，并對(duì)犬糞進(jìn)行無害化處理。

2.2.2 切斷傳播途徑

嚴(yán)禁牲畜病變臟器直接喂犬。嚴(yán)格執(zhí)行牲畜包蟲病病變內(nèi)臟無害化處理辦法，對(duì)牲畜實(shí)行定點(diǎn)屠宰，對(duì)屠宰的牲畜實(shí)行嚴(yán)格的宰前檢驗(yàn)和宰后檢驗(yàn)制度，對(duì)屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病變牲畜內(nèi)臟采取無害化處理措施，嚴(yán)禁飼喂犬只或者隨意丟棄[3]。同時(shí)，疫區(qū)各縣規(guī)范病犬、犬尸、統(tǒng)一實(shí)行無害化處理，加強(qiáng)死因不明牲畜無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立死因不明牲畜無害化處理與監(jiān)管長效機(jī)制。

開展草原滅鼠專項(xiàng)行動(dòng)。由于兔、旱獺等感染包蟲病，犬、狐、狼等對(duì)其捕食后包蟲病能完成整個(gè)發(fā)育過程，因此疫區(qū)各縣開展各種形式滅鼠、兔和旱獺等中間宿主工作，有效控制鼠、兔、旱獺的密度，降低包蟲病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3 預(yù)防治療

開展強(qiáng)制免疫、驅(qū)蟲工作。疫區(qū)各縣從2016年開始對(duì)區(qū)內(nèi)所有羊群進(jìn)行包蟲病疫苗免疫，存欄牛用吡喹酮等進(jìn)行驅(qū)蟲，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檔案管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，村級(jí)防疫員將疫苗免疫登記卡親自規(guī)范填寫，做到“戶戶免疫、驅(qū)蟲，戶戶填寫”，杜絕漏注和重復(fù)注苗現(xiàn)象[4]。

逐步實(shí)行畜群、場地凈化。結(jié)合牲畜出欄、淘汰老齡畜、更新畜群，逐步建立健康畜群，各縣利用特殊的集中出欄季節(jié)，積極宣傳動(dòng)員群眾，科學(xué)調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，適時(shí)淘汰老齡畜，為凈化畜群起到積極作用。

2.2.4 綜合防控

開展環(huán)境綜合治理。針對(duì)草原沙化的問題，牧區(qū)各縣采取各種方法進(jìn)行綜合治理，部分有條件的牧場逐步接受開展草原消殺工作，殺滅蟲卵，同時(shí)開展草場輪牧有利于包蟲病防控[5]。

開展人畜安全飲水工程建設(shè)。為避免因飲用被犬糞污染的水導(dǎo)致包蟲病發(fā)生，牧區(qū)縣通過各種渠道，爭取、籌集資金，開展牧區(qū)人畜安全飲水工程建設(shè)。

2.3 采取保證措施

2.3.1 解決落實(shí)防疫用交通工具

針對(duì)牧戶分散、交通不便的情況，久治縣在縣委、縣政府的大力支持下，籌措資金為村防員購買摩托，解決了村級(jí)防疫員的交通工具，確保能到達(dá)偏遠(yuǎn)的牧戶，切實(shí)落實(shí)投喂驅(qū)蟲藥和免疫工作。

2.3.2 經(jīng)費(fèi)保障

村級(jí)防疫員是每年春秋防疫的主力軍，防疫工作的成敗與否主要在于村級(jí)防疫員的對(duì)工作的投入情況，疫區(qū)縣加大了對(duì)村級(jí)防疫員的管理，簽訂責(zé)任書，規(guī)范工作流程，同時(shí)爭取多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，給每位村級(jí)防疫員發(fā)放春秋防疫期間差旅費(fèi)，旨在增加村級(jí)防疫員的收入，提高工作積極性，確保防疫密度和質(zhì)量。

3 調(diào)研體會(huì)與建議

3.1 調(diào)研體會(huì)

3.1.1 以各級(jí)黨委、政府高度重視為前提

由各級(jí)黨委、政府主導(dǎo)并高度重視，組織協(xié)調(diào)宣傳、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、畜牧等部門協(xié)同，形成強(qiáng)大的合力，大力宣傳棘球蚴病對(duì)人畜的危害和防控技術(shù)，做到家喻戶曉，讓廣大農(nóng)牧民真正認(rèn)識(shí)到包蟲病的嚴(yán)重性，并主動(dòng)配合包蟲病的防控工作，達(dá)到群防群控的目的。

3.1.2 以制度、規(guī)范及方案為依據(jù)

利用民族自治的優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)相應(yīng)的《犬只規(guī)范管理辦法》等法規(guī)以及《犬驅(qū)蟲犬糞無害化處理技術(shù)規(guī)范》、《羊免疫技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)程，有利于包蟲病防治工作的順利開展。

3.1.3 切實(shí)落實(shí)定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)市場檢疫力度

通過集中屠宰、加強(qiáng)檢疫等措施，可以有效做到病變臟器集中處理，確保不被犬等終末宿主采食，切斷傳播途徑。

3.1.4 開展對(duì)嚙齒類動(dòng)物的撲殺工作

草原嚙齒類動(dòng)物鼠、兔、旱獺等是破壞草場的罪魁禍?zhǔn)?，同時(shí)也是包蟲病的中間宿主，因此采用各種形式與方法消滅鼠、兔和旱獺等中間宿主的工作，對(duì)草原生態(tài)保護(hù)、包蟲病防治的意義非常重大。

3.1.5 落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證村級(jí)防疫員收入

村級(jí)防疫員是每年春秋防疫的主力軍，防疫工作的成敗與否主要在于村級(jí)防疫員對(duì)工作的投入情況、實(shí)際執(zhí)行情況，目前村防員每月補(bǔ)助較低，不能調(diào)動(dòng)其工作積極性，可以借鑒久治縣的經(jīng)驗(yàn)，提高村級(jí)防疫員的工作積極性，確保防疫密度和質(zhì)量。

解決落實(shí)防疫用交通工具，確保能到達(dá)偏遠(yuǎn)的牧戶，并保證投喂驅(qū)蟲藥和免疫工作落到實(shí)處。

3.1.6 做好宗教宣傳

廣大牧區(qū)由于受“不殺生”觀念影響，工作難以有效開展，學(xué)習(xí)久治縣經(jīng)驗(yàn)，先做好大德高僧的工作，再由其做信教群眾工作，能取得較好的效果。

3.2 防控建議

3.2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建議黨委政府牽頭組建由宣傳、宗教、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、畜牧等多部門參與的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，分工合作，如撲殺流浪狗的工作只有與公安部門合作才能有效執(zhí)行，宣傳部門可以組織協(xié)調(diào)各種現(xiàn)代化的媒體、介質(zhì)宣傳包蟲病防治知識(shí)、技術(shù)，使廣大農(nóng)牧民了解、認(rèn)識(shí)包蟲病的危害。

3.2.2 保障工作經(jīng)費(fèi)

建議在包蟲病防治補(bǔ)助資金中單列工作經(jīng)費(fèi)，多方籌措資金，解決好村防員待遇問題，確保工作能有效開展。目前需要使用疫苗進(jìn)行2次以上強(qiáng)化免疫，做到“犬犬驅(qū)蟲、月月驅(qū)蟲”，在落后民族地區(qū)基層動(dòng)物防疫力量十分薄弱的情況下，如經(jīng)費(fèi)不予保障，不能調(diào)動(dòng)獸防員積極性，未能按要求注射疫苗、驅(qū)蟲。

3.2.3 強(qiáng)化犬只管理

盡快出臺(tái)針對(duì)包蟲病的《犬只管理辦法》。限制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，大規(guī)模徹底撲殺疫區(qū)內(nèi)野犬、流浪犬，對(duì)認(rèn)證犬做到“犬犬驅(qū)蟲、月月驅(qū)蟲”，同時(shí)對(duì)糞便進(jìn)行無害化處理。

3.2.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式

在草原確權(quán)承包的基礎(chǔ)上，第一，大力推行草場和牲畜向?qū)I(yè)合作社和家庭牧場流轉(zhuǎn)，提高組織化生產(chǎn)水平。第二，采用技術(shù)手段，盡量做到西藏羊養(yǎng)殖推行“當(dāng)年羔羊當(dāng)年出欄”的生產(chǎn)模式。第三，加大牦牛、綿羊健康養(yǎng)殖基地建設(shè)。第四，培育龍頭企業(yè)，建立功能完善的牦牛綿羊產(chǎn)業(yè)鏈。以上幾種方式都有利于包蟲病防治工作開展，同時(shí)又能增加廣大牧民的收入[6]。

3.2.5 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

科學(xué)規(guī)劃牧民定居點(diǎn)到生產(chǎn)點(diǎn)的生產(chǎn)性便道（包括草原防火通道和奶源路），使牧民能在主干道旁修建生產(chǎn)點(diǎn)住房和牲畜暖棚，配套生產(chǎn)點(diǎn)水、電、路、通訊暢通，確保防疫員方便到達(dá)夏季遠(yuǎn)牧點(diǎn)，同時(shí)防御任務(wù)保質(zhì)保量完成。

4 結(jié)束語

通過對(duì)川、甘、青結(jié)合部牛羊棘蟲蚴病的防控進(jìn)行調(diào)研，了解到許多科學(xué)、實(shí)用的包蟲病防控措施及經(jīng)驗(yàn)，如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大疾病宣傳力度、保證疾病防治經(jīng)費(fèi)等，有利于各地區(qū)包蟲病防治工作的開展，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。