睢德賀

【摘 要】 公路是我國國家發(fā)展的重要組成部分，其中的公路工程對于國家交通運輸系統(tǒng)來說發(fā)揮著重要的作用。目前，我國公路使用需求逐年增長，為了推動我國公路運輸?shù)男室欢ㄒ獜墓饭こ痰暮贤刂乒ぷ魅胧?，通過創(chuàng)新管理方式，對公路工程進行目標(biāo)成本管理來提升公路的質(zhì)量和增加公路的效益。因此，論文介紹了合同控制在公路工程目標(biāo)成本管理中的作用，希望能夠推動我國公路工程項目合同控制的有效性。

【關(guān)鍵詞】 合同控制 公路工程 目標(biāo)成本 成本管理

作用

引 言

經(jīng)濟發(fā)展也帶動了我國各種工程市場競爭的增加，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間的競爭不僅僅是產(chǎn)品的競爭，更是成本管理的競爭。公路工程是一種特殊的工程，它的主要目的是為社會公眾提供公共基礎(chǔ)服務(wù)，其次是要使得工程企業(yè)也獲得相應(yīng)的利潤，為工程的質(zhì)量和效率提供保障。在成本管理的過程中，很多企業(yè)制定了多元化的管理制度，提升了產(chǎn)品的質(zhì)量，最終帶動了整個公路工程行業(yè)的進步。

1 公路工程進行成本管理的現(xiàn)實意義

所謂的公路工程成本管理是對于所發(fā)生的成本費用進行核算，其中包含了人工費用、材料費用、機械費用等等，進行成本核算的過程中需要進行綜合的評估，系統(tǒng)的結(jié)算與分析之后才能得到有效的成本數(shù)據(jù)。公路工程中涉及到的成本管理主要有成本控制、成本考核與成本規(guī)劃等，這些環(huán)節(jié)都能為企業(yè)提供良好的社會經(jīng)濟價值，也能讓相關(guān)企業(yè)在明確的發(fā)展目標(biāo)下進行工作。施工項目成本會受到行業(yè)原料價格的變動產(chǎn)生影響，并且當(dāng)前用工成本也比較高，極大的增加了成本，給工程中帶來了各種主客觀因素的影響。

重要性方面首先表現(xiàn)在重視成本管理，企業(yè)中經(jīng)營模式的改變會引發(fā)很多管理模式的變動。經(jīng)營模式直接關(guān)系到企業(yè)的戰(zhàn)略定位，如果企業(yè)要想發(fā)展的更加長遠(yuǎn)，需要將發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，公路工程企業(yè)也不能只重視施工工作，還需要重視內(nèi)部成本的精細(xì)化管理，通過系統(tǒng)和科學(xué)的財務(wù)管理方式控制成本。其次就是企業(yè)需要具有靈活的管理方式，需要根據(jù)企業(yè)的具體情況和外部的情況進行變化，順應(yīng)時代要求，加強施工成本管理與降低施工成本，通過最低的成本獲得最大的收益是保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。

2 公路工程施工項目成本管理的一般方法

2.1成本管理程序

公路工程在大分類上與建筑行業(yè)是一致的，當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展十分迅猛，很多建筑也在進行的過程中也都開始通過控制成本等方式來提升企業(yè)的經(jīng)營效益。要想公路企業(yè)穩(wěn)定運行就需要提供更加高質(zhì)量的工程建設(shè)，提供更好的服務(wù)。目前公路工程是通過項目管理的方式和相應(yīng)的體系來進行施工的。一般公路工程的項目成本灌管理分成了三個階段，分別是：進行工程項目成本分析、制訂執(zhí)行控制成本（目標(biāo)成本）和核算實際成本。通過對項目工程實施目標(biāo)成本管理能夠提升整個項目的運行效果。在項目工程被承接之后，需要對項目的成本進行嚴(yán)格的分析，通過對投標(biāo)方工程的了解將成本的具體構(gòu)成進行大致的分類，在不是投標(biāo)的工程進行過程中，可以選擇用成本制造的方式來對其進行分析。

2.2成本控制

有效地成本控制是進行目標(biāo)成本管理的前提，對成本的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和系統(tǒng)進行分析，將各個指標(biāo)和數(shù)據(jù)進行有效地結(jié)合是保證各個成本穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在這個程度上，通過對企業(yè)的實際情況進行靈活的控制能夠滿足企業(yè)發(fā)展的要求。在對工程的目標(biāo)進行制定之后需要將成本管理的經(jīng)濟指標(biāo)和其他的指標(biāo)進行系統(tǒng)的分析。成本分析是整個工程項目成本管理的基礎(chǔ)和重點，是保證項目收益的重點控制原則和目標(biāo)方式。對于工程的各項成本的指標(biāo)進行分析，需要通過《工程項目施工承包合同》內(nèi)相應(yīng)的各項經(jīng)濟指標(biāo)作為參考基礎(chǔ)，進而對其有針對性的控制。

2.3組織結(jié)構(gòu)

一般來說，公路企業(yè)中都有相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)對其進行嚴(yán)格的控制，很多項目管理組織結(jié)構(gòu)采用的是職能組織結(jié)構(gòu)這種機構(gòu)，這樣進行的分工和管理的方法更加適合大部分的施工企業(yè)。當(dāng)企業(yè)的工程項目目標(biāo)成本確定后，需要傳達(dá)到各個部門，讓他們進行系統(tǒng)的工作。在這個過程中還需要他們進行分工合作，通過互相配合，優(yōu)勢互補的形式來完成各個部門設(shè)定的目標(biāo)。這個目標(biāo)需要將長遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前的目標(biāo)相互結(jié)合，將目標(biāo)細(xì)化到每一個部門，每個負(fù)責(zé)人。通過這種具體的、量化的指標(biāo)來完成工程，并且將各個項目的細(xì)節(jié)通過制度規(guī)范表達(dá)，增強每個人的責(zé)任意識。

3 公路工程施工項目目標(biāo)成本合同控制

3.1 合同控制的意義

在進行成本管理目標(biāo)的實時過程中，首先需要進行的就是合同的控制工作，對合同目標(biāo)成本中的內(nèi)容進行制定后，根據(jù)合同內(nèi)容進行嚴(yán)格的實施。一般來說，確定項目目標(biāo)成本需要對《工程施工承包合同》中規(guī)定的承包方責(zé)任和義務(wù)制定的，這在實施工程中管理造價效率的主要方式。同時，對于工程合同在旅行的過程中，合同雙方都要進行積極的對各項條款進行履行，按照合同內(nèi)容穩(wěn)步進行，進而保證整個公路工程能夠穩(wěn)定的實施。

3.2 合同控制的方法

當(dāng)前公路工程中涉及到的合同控制的方式主要有兩種，分別是橫向控制和縱向控制。在進行成本管理的過程中會涉及到很多的合同簽訂，在進行合同的管理過程中也涉及到很多法律和行業(yè)體制內(nèi)的諸多問題。公路工程建設(shè)中的合同問題必須要引起工程管理部門的重視，這樣通過更加優(yōu)質(zhì)的成本管理手段和成本管理方式推動合同控制的有效性?？v向控制的最終目的就是需要各方的管理者對責(zé)任進行明確的劃分，將各自的權(quán)利和管理的界限進行有效地分析，最終將監(jiān)督和管理的體質(zhì)更加系統(tǒng)的明確出來。一般公司和項目經(jīng)理在于施工單位簽署服務(wù)合同的過程中可能會涉及到經(jīng)濟合同，這種合同在簽訂和管理的過程中一定要按照一定的制度來進行，所以，在目標(biāo)成本管理的過程中一定要重視。

3.3 項目成本構(gòu)成與合同控制

公路工程施工進行成本預(yù)算和合同控制的過程中需要對人工費用、工程費材料費、工料費等各種費用進行結(jié)算，有些費用的支出是看得見摸得著的，還有些費用的支出屬于間接費用。利潤和稅金的使用和計算都需要專業(yè)人員進行審查，對于不同的施工人員來說，進行控制的的重點也不同。在材料的預(yù)算價格和實際的市場價格中找到一種平衡，選擇最優(yōu)秀的供應(yīng)商和最合適的合作伙伴來進行材料和其他服務(wù)的購買。資金的使用需要保證合理性，也就是說預(yù)算價格需要按照當(dāng)前的材料市場的工程造價部門的統(tǒng)一價格進行，除此之外還需要到實際的市場中去調(diào)查價格走向，根據(jù)市場價格的波動找到最適合采購的時機，保證造價預(yù)結(jié)算審核科學(xué)性和合理性。在公路工程進行中是離不開機械設(shè)備的，在這個過程中會涉及到租賃和購買的費用，這個費用是需要按照項目經(jīng)營責(zé)任書》來最終確定。對于租賃和購買過程中不同的成本計算方式也不同，但是都需要制定相關(guān)的合同，不然后期的責(zé)任認(rèn)定不具備法律效力。管理成本是必須要支出的成本，其涉及到人員公司、管理費用、財務(wù)費用等等，這需要在《項目經(jīng)營責(zé)任書》中做明確規(guī)定。 工程項目中的任何一個成本費用，都要根據(jù)相關(guān)的合同來進行確認(rèn)，如果所有的合同都能夠順利實施并且執(zhí)行，那么工程的項目成本目標(biāo)就會實現(xiàn)。

結(jié) 語

綜上所述，隨著施工企業(yè)競爭壓力變大，公路工程項目在進行過程中也面臨著很多的困難。成本管理一直是項目進行過程中的重點管理模塊，要想工程實現(xiàn)效益與質(zhì)量的雙豐收就需要對當(dāng)前的公路工程的目標(biāo)成本管理工作進行科學(xué)的規(guī)劃，要在低成本的基層上確保工程質(zhì)量，成為了當(dāng)前公路企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先要考慮的問題。文章通過結(jié)合工程實踐，提出控制公路工程成本的一系列措施。同時從工程合同角度出發(fā)，提出從人工、材料等方面來提出可行的成本控制措施，為同行提供參考。

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