周澤

（云南省麗江市永勝縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，麗水 674200）

0 引言

近年，我國諸多地區(qū)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；那菪箴B(yǎng)殖，以此優(yōu)化當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，增加養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)收益，滿足市場對(duì)于禽畜類產(chǎn)品的需求。同時(shí)，食品安全為社會(huì)熱議的話題，其與人們的生命健康有直接的關(guān)系，如果存在問題將會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民的安居樂業(yè)產(chǎn)生極大不良影響。對(duì)目前出現(xiàn)的各種食品安全問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)病死禽畜無害化處理不當(dāng)導(dǎo)致的食品安全問題較為嚴(yán)重，一些不法養(yǎng)殖戶在禽畜死亡后為最大程度上減少經(jīng)濟(jì)損失，將病死禽畜直接在市場中進(jìn)行銷售，嚴(yán)重影響人們的身體健康，對(duì)于禽畜養(yǎng)殖業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，本文對(duì)永勝縣動(dòng)物疾控中心開展的病死禽畜無害化處理工作的調(diào)查情況進(jìn)行了分析，總結(jié)了一些強(qiáng)化病死禽畜無害化處理的有效措施，為當(dāng)?shù)厍菪鬅o害化處理提供指導(dǎo)。

1 存在的問題

首先，養(yǎng)殖戶不重視動(dòng)物疾病防控。當(dāng)?shù)匾恍B(yǎng)殖戶對(duì)于病死禽畜處理事宜缺乏了解，發(fā)生少量禽畜死亡的情況后，多為自行掩埋或丟棄，并未及時(shí)上報(bào)給動(dòng)物疾控中心，致使當(dāng)?shù)睾拥?、荒地等處存在大量的病死禽畜，不僅造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且給當(dāng)?shù)鼐用窠】瞪钤斐赏{。其次，疾控部門未做好監(jiān)督管理。由于當(dāng)?shù)睾芏囵B(yǎng)殖戶仍然采用家庭散養(yǎng)禽畜的傳統(tǒng)模式，各個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn)較為分散，管理部門管理中常會(huì)出現(xiàn)遺漏情況。部分養(yǎng)殖戶對(duì)于數(shù)量較少的病死禽畜隱瞞不報(bào)，待管理部門發(fā)現(xiàn)后禽畜已被處理，此時(shí)這些禽畜已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)厮?、土地造成了一定程度的污染，隨后再對(duì)畜禽尸體進(jìn)行焚燒處理效果不佳，而且并未對(duì)相關(guān)違法違規(guī)處理禽畜的養(yǎng)殖戶做出相應(yīng)懲處[1]。再次，無害化處理技術(shù)落后。大部分地方基本采用焚燒掩埋法處理病死禽畜，處理效率低，易造成二次污染。最后，缺乏完善的補(bǔ)償機(jī)制。禽畜生病死亡并進(jìn)行無害化處理后，當(dāng)?shù)卣块T給予農(nóng)戶的補(bǔ)償資金較少，而且補(bǔ)償機(jī)制中對(duì)于補(bǔ)償條件要求較為嚴(yán)苛，流程繁瑣。

2 對(duì)策與建議

2.1 做好宣傳教育

動(dòng)物疾控中心工作人員需要整合有關(guān)病死禽畜無害化處理的相關(guān)內(nèi)容，制作成宣傳手冊、傳單、圖片，向當(dāng)?shù)厍菪箴B(yǎng)殖戶發(fā)放，邀請禽畜無害化處理方面的專家、學(xué)者定期對(duì)全縣各個(gè)地方的養(yǎng)殖戶以講座的形式，進(jìn)行病死禽畜無害化處理先進(jìn)理念與方法、病死禽畜不宰殺與不出售等內(nèi)容的教育培訓(xùn)，以此增強(qiáng)群眾的疫病防控意識(shí)，在后續(xù)的病死禽畜處理中，可以嚴(yán)格按照專家、學(xué)者教授的方法與流程進(jìn)行科學(xué)的處理。另外，疾控中心需要與村組加強(qiáng)合作，共同建設(shè)大量符合無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的病死禽畜集中處理場所，要求修建完成的場所具有無害化、無病毒、無細(xì)菌殘留、安全、高效的特點(diǎn)，建成后工作人員需要再次對(duì)村內(nèi)的養(yǎng)殖人員進(jìn)行病死禽畜處理工作的宣講，有效培養(yǎng)養(yǎng)殖戶的無害化處理病死禽畜意識(shí)，更好地在全縣深入推廣病死禽畜無害化處理工作[2]。

2.2 加大管理與懲處力度

疾控中心為保證當(dāng)?shù)厮叙B(yǎng)殖戶均處于動(dòng)物疫病防控管理下，需要在日常的工作中，深入基層村組進(jìn)行養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖禽畜種類與方式等內(nèi)容的調(diào)研，構(gòu)建當(dāng)?shù)厍菪箴B(yǎng)殖管理體系，按照養(yǎng)殖點(diǎn)分布的具體情況每村派遣一些防控管理人員進(jìn)行一對(duì)一的禽畜養(yǎng)殖管理，杜絕非法處理病死禽畜尸體的情況發(fā)生。另外，疾控中心需要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》中的具體要求，對(duì)一些在山林、河道中隨意丟棄病死動(dòng)物尸體的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，堅(jiān)決打擊隨意買賣、出售病死禽畜的違法行為。平時(shí)的管理工作中，疾控中心需要對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶加強(qiáng)普法工作，鼓勵(lì)村民對(duì)違反《動(dòng)物防疫法》的養(yǎng)殖戶進(jìn)行積極地舉報(bào)，減少有害化處理病死禽畜的行為頻繁發(fā)生[3]。

2.3 大力研發(fā)、使用先進(jìn)的禽畜無害化處理技術(shù)

大力加強(qiáng)現(xiàn)代化的禽畜無害化處理技術(shù)的研究，為實(shí)現(xiàn)減少二次污染、縮減無害化處理成本的要求，研究人員需要對(duì)好氧發(fā)酵處理技術(shù)、處理系統(tǒng)進(jìn)行深入研究，以便結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與養(yǎng)殖規(guī)模，盡快研發(fā)出配套的病死禽畜尸體發(fā)酵處理系統(tǒng)，進(jìn)一步減少禽畜處理時(shí)造成的環(huán)境污染情況。此外，處理禽畜尸體時(shí)，應(yīng)用常規(guī)的焚燒、掩埋法期間需要參考實(shí)際情況，制定有效的處理方案，不可憑借以往的工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用單一的處理方法，最好先使用好氧發(fā)酵處理法，隨后再焚燒動(dòng)物骨質(zhì)，最終掩埋剩余的無機(jī)產(chǎn)品，從源頭實(shí)現(xiàn)無害化處理病死禽畜的目的。

2.4 建立健全病死禽畜無害化處理補(bǔ)償制度

政府部門需要認(rèn)識(shí)到病死禽畜無害化處理的重要價(jià)值，撥付大量的資金作為專項(xiàng)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，給予養(yǎng)殖戶相應(yīng)的資金補(bǔ)償。構(gòu)建現(xiàn)代化的補(bǔ)償機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)夭∷狼菪蟮奶幚韺?shí)際情況，優(yōu)化病死禽畜無害化處理后的補(bǔ)償流程，放寬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體操作時(shí)僅需要養(yǎng)殖戶將自家病死禽畜及時(shí)上報(bào)，并將尸體交由專門處理人員集中處理即可，政府部門確認(rèn)病死禽畜已經(jīng)處理完畢便可在規(guī)定的期限內(nèi)向養(yǎng)殖戶發(fā)放補(bǔ)償，以此便可杜絕病死禽畜向市場的流入，提升養(yǎng)殖戶正確處理病死禽畜的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)殖戶病死動(dòng)物尸體無害化處理的熱情與積極性[4]。

3 結(jié)束語

動(dòng)物疫病的發(fā)生與病死動(dòng)物關(guān)系密切，如果養(yǎng)殖戶對(duì)于病死禽畜無害化處理工作認(rèn)識(shí)不到位，也沒有依照相關(guān)要求做好無害化處理，便會(huì)導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)存在較高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生大規(guī)模的禽畜疫病情況，引發(fā)公共衛(wèi)生事件。由于目前病死禽畜無害化處理現(xiàn)狀不容樂觀，需要永勝縣動(dòng)物疾控中心對(duì)當(dāng)?shù)厍菪箴B(yǎng)殖人員加強(qiáng)無害化處理病死禽畜方法的宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的無害化處理意識(shí)，在禽畜處理時(shí)可以按照所學(xué)方法科學(xué)處理病死禽畜，有效控制動(dòng)物疫病的發(fā)生。