日前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于宣布失效一批住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文件的公告》。公告稱,住建部對該部門印發(fā)的文件進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,決定對95件住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文件宣布失效。其中,50多份文件涉及工程建設(shè)領(lǐng)域,這些文件不再作為工程建設(shè)領(lǐng)域行政管理依據(jù)。
根據(jù)文號(hào),這些文件最早為1992年頒布,最晚是2016年頒布,大多已被新版文件取代。失效原因主要是以下幾種情況:
一是文件有效期限已過,如《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)有關(guān)工作的通知(建辦市函〔2014〕568號(hào))》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況檢查的通知(建辦村函〔2012〕634號(hào))》等。
二是近年來我國工程建設(shè)領(lǐng)域快速發(fā)展,文件內(nèi)容已跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐,如《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(建質(zhì)〔2005〕119號(hào))》《關(guān)于印發(fā)《全國統(tǒng)一民用建筑設(shè)計(jì)周期定額(試行)》的通知(建質(zhì)〔2002〕174號(hào))》等。
三是我國近年來推進(jìn)“放管服”,對工程建設(shè)領(lǐng)域資質(zhì)管理進(jìn)行改革,取消了一批資質(zhì)。相應(yīng)的配套文件在資質(zhì)取消后,不再具備法律效力。如《關(guān)于修訂城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的通知(建城〔2009〕157號(hào))》。
此次宣布一批文件失效是為了深入推進(jìn)“放管服”改革,確保各項(xiàng)改革措施有效落實(shí),健全完善監(jiān)管體制機(jī)制,避免同一事項(xiàng)兩個(gè)行政管理依據(jù)的情況出現(xiàn)。對于工程建設(shè)領(lǐng)域來說,此舉有利于避免同一個(gè)工程兩個(gè)計(jì)算依據(jù)問題的出現(xiàn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),規(guī)范建筑市場,推動(dòng)行業(yè)資質(zhì)改革,利于行業(yè)健康發(fā)展。