童亞鵬

（通號（鄭州）電氣化局有限公司 河南鄭州 450000）

引言

在對公路進(jìn)行建筑的過程當(dāng)中，為了達(dá)到公路工程建設(shè)市場的規(guī)范化，運(yùn)用高效的方案將公路工程合同管理工作做到最好是有效而必要的舉措。伴隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的逐步提升，各行各業(yè)的競爭也隨之激烈化，而公路建設(shè)這一鄰域也包含在內(nèi)。為了可以從根本上確保公路施工過程的安全性，推動公路運(yùn)輸行業(yè)的順利展開，保障公路工程建設(shè)的質(zhì)量，重視合同管理迫在眉睫，保證合同簽署的合法性和合理性，與此同時，還應(yīng)當(dāng)對合同條款進(jìn)行嚴(yán)格履行，從而保證甲乙雙方的利益都不受損害。

1 加強(qiáng)公路工程合同管理以及造價(jià)控制的對策

1.1 做好合同的糾紛處理

在公路建設(shè)過程中，合同糾紛屢見不鮮。因?yàn)樵O(shè)計(jì)所需的資金量與所需的工作人員都非常龐大，并且公路工程建設(shè)的規(guī)模也非常的大，造價(jià)控制與合同的糾紛問題出現(xiàn)的概率也隨之增加，因此，當(dāng)我們對合同進(jìn)行簽署的過程當(dāng)中，甲乙雙方都要進(jìn)行一個較為完善的考良，對當(dāng)中所存在的缺陷進(jìn)行及時的糾正，從而達(dá)到甲乙雙方的共識，做到這些合同糾紛的發(fā)生概率也會得到一個降低，于此同時，若合同糾紛發(fā)生，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行一個較為恰當(dāng)?shù)墓芾?，盡可能地避免甲乙雙方的沖突。

1.2 高度重視工程變更的管理

由于公路建設(shè)工程合同具有多變性這一重點(diǎn)特征，因此，在進(jìn)行公路工程施工的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)高度重視公路工程變更的管理工作。如若公路建設(shè)工程出現(xiàn)變更，應(yīng)當(dāng)立即對對公路工程合同當(dāng)中的相關(guān)條例進(jìn)行相對應(yīng)的修改工作，而合同條例的修改必須使甲乙雙方的獲得一個共識，在變更工程的過程中，應(yīng)當(dāng)對公路施工的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行一個較為嚴(yán)格準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)，于此同時還應(yīng)當(dāng)對公路建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行重估，監(jiān)控公路工程合同的變更，避免合同糾紛的發(fā)生。工程管理人員還應(yīng)當(dāng)對公路工程合同給與支撐，以百分百的盡力做好公路建設(shè)工程變更協(xié)商方面的工作。

1.3 嚴(yán)格把控工程量清單

對于公路建設(shè)工程合同而言，工程量清單是其中及其重要的組成部分，依據(jù)公路建設(shè)工程的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行一個精密而準(zhǔn)確的計(jì)算工作。因?yàn)楣方ㄔO(shè)工程具備地質(zhì)環(huán)境多變復(fù)雜、工期長及規(guī)模大這些特點(diǎn)，因此，在公路工程建設(shè)的過程中，若單項(xiàng)的工程量超出招標(biāo)工程量清單，就會造成工程款的停滯支付的問題，進(jìn)而造成公路建設(shè)工程的工期的延長，于公路工程建設(shè)是不利的，因此，在進(jìn)行公路建設(shè)工程施工的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控公路建設(shè)的工程量，進(jìn)而使得公路建設(shè)工程的質(zhì)量得以提升。

1.4 維護(hù)雙方的利益，增強(qiáng)合同法律意識

制定一個較為完善的公路工程合同管理制度是及其重要的，由于合同的簽署是具備法律效益的，因此，在進(jìn)行公路工程建設(shè)的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，進(jìn)而使公路工程項(xiàng)目的正規(guī)化水平逐步得到加強(qiáng)。除此之外，公路工程合同的簽署雙方都應(yīng)當(dāng)擁有一個較強(qiáng)的法律意識，對公路工程合同當(dāng)中存在的一些不清不楚的地方進(jìn)行及時的咨詢，進(jìn)而防止沒有必要的法律糾紛的出現(xiàn)。保證公路工程合同與法律的同步性，公路工程合同一旦起效，即具備法律效力。在公路工程合同簽署當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對合同簽署的全過程進(jìn)行記錄。于此同時，在公路工程建設(shè)過程中，詳細(xì)記錄合同當(dāng)中所需要的條例能否按照既定的程序完成，進(jìn)而使得甲乙雙方的行為得以規(guī)范，維護(hù)甲乙雙方的利益。

2 公路工程合同制定、簽訂與后續(xù)問題對于成本管理的作用

2.1 前期項(xiàng)目合同制定與簽訂的管理

在制定合同最初時期，公路工程建設(shè)部門首先要做的便是針對公路建設(shè)的施工質(zhì)量、投資成本以及工程進(jìn)度等環(huán)節(jié)開展更為合理的深入化探討，對當(dāng)中存在問題或者不太合理的部分及時進(jìn)行改善，為項(xiàng)目成本控制工作有效展開奠定一個較好的基礎(chǔ)。與此同時，為了保障公路工程合同能夠順利通過審核，施工部門還應(yīng)當(dāng)建立一支更具專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而使該合同的內(nèi)容逐步趨于完善。除此之外，在簽署合同的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循企業(yè)合同范本，公路建設(shè)合同的內(nèi)容主要分為工程的內(nèi)容、名稱、成本以及地點(diǎn)等，從而使公路合同的單價(jià)盡最大的可能控制在企業(yè)能夠承受的范圍之內(nèi)，只要其單價(jià)高出標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)即刻上報(bào)到企業(yè)管理部門并針對其展開一系列的分析。同時，該合同還應(yīng)當(dāng)在施工團(tuán)隊(duì)中制定出一套嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，例如，項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)布署一些專們的人員對其進(jìn)行負(fù)責(zé)，制定相對完整的合同臺賬，而該臺賬應(yīng)當(dāng)涵蓋款項(xiàng)支付、稅收、違約責(zé)任、施工周期、保質(zhì)期、竣工時間、保證金以及開工時間等因素，據(jù)此可借鑒《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》有關(guān)內(nèi)容，從而使制定更為完善的合同體系統(tǒng)成為可能，保障項(xiàng)目成本控制工作的有序進(jìn)行，取得較為突出的效果。在支付公路建設(shè)工程款項(xiàng)的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)依照按月結(jié)算的方式來進(jìn)行結(jié)算，先由工程施工人員上報(bào)每個月的工程清單，之后再由有關(guān)經(jīng)營單位針對公路工程項(xiàng)目設(shè)備和材料運(yùn)用狀況以清單的形式上報(bào)，最后再由該工程的主要負(fù)責(zé)人在結(jié)算款項(xiàng)單上簽名，將其作為公路建設(shè)工程成本控制的參考。

2.2 后期項(xiàng)目施工過程中的合同管理

對于公路工程分包工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行高度的重視。該類公路工程合同的主要形式是公路建設(shè)總承包商將公路工程中的一部分依法分包給具備一定能力和資格的分包公司，合同即是是為了總承包商和其他承包商向發(fā)包人承受連帶責(zé)任而制定的。除此之外，若所承包的工程內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變，根據(jù)轉(zhuǎn)變的工程合同對具體的工程建設(shè)工作進(jìn)行變更非常必要?？傊?，變更指示一般都以書面形式傳達(dá)，而工程變更必須要在而且合同規(guī)定范圍之內(nèi)，在工程合同既定的時間之內(nèi)通過具體的書面變更進(jìn)而進(jìn)行確定。若合同在公路工程已完成并簽訂了交工證書之后發(fā)生了變更，為了獲取需變更方的理解，有關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持反對。若應(yīng)變更而造成索賠的狀況，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎解決。即使增加了資金投入，但公路工程合同的發(fā)生變更同時也會導(dǎo)致大部分工作內(nèi)容的取消，因此，在公路建設(shè)工程施工的過程當(dāng)中，相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)工作是必不可少的。其次，公路工程索賠與延期方面的管理工程的延期申請格式應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督管理工程建筑師的要求相符合，延期申請表應(yīng)當(dāng)將延期的編號以及細(xì)目進(jìn)行列明，比如延期的所依據(jù)的合同條款、測算方法以及闡明原因等。而相較于已暫時確定的延期天數(shù)而言最終審查批準(zhǔn)的延期天數(shù)應(yīng)當(dāng)更高。索賠管理主要值指的是當(dāng)承包人提交費(fèi)用索賠意向書之后，有權(quán)檢查承包人的現(xiàn)場同期記錄。之后，應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行公路工程合同交底工作。有關(guān)合同管理部門對合同進(jìn)行研究之后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“合同交底”，這是各個施工黨委了解合同全文與合同條文以及工程項(xiàng)目管理人員分析所得的結(jié)果。簡而言之，“交底”便是使甲乙雙方對相關(guān)合同當(dāng)中所規(guī)定的責(zé)任與權(quán)力有一個充分的了解，仔細(xì)了解相關(guān)合同的規(guī)定范圍以及極有可能發(fā)生的突發(fā)狀況，進(jìn)而對其進(jìn)行及時的判斷與充分的預(yù)防。

3 結(jié)束語

總而言之，伴隨著社會主義市場內(nèi)外競爭的越發(fā)激烈，項(xiàng)目成本控制管理的重要性不容忽視，為了保證公路工程建設(shè)的順利開展，強(qiáng)化公路工程合同管理工作成為了必要舉措，高效率地展開對項(xiàng)目成本控制有著非常重要的影響，不僅僅可以對公路工程施工參加各個方面經(jīng)濟(jì)利潤進(jìn)行高效的協(xié)調(diào)工作，于此同時，還可以使得公路工程的各個步驟高效連接，盡可能地提高提升公路工程管理的質(zhì)量，最大限度地使項(xiàng)目成本控制所存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到降低，實(shí)現(xiàn)公路工程施工成本控制最好的一個效果，進(jìn)而推進(jìn)公路工程施工這一行業(yè)的順利開展。

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