常貴軍

( 秦安縣畜牧獸醫(yī)局,甘肅 天水 741600)

秦安縣動(dòng)物防疫工作認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大動(dòng)物疫病防控工作文件精神, 力爭(zhēng)完成“兩個(gè)確?！?，確保我縣不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，確保我縣不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取落實(shí)工作責(zé)任制，強(qiáng)化工作措施，完善保障機(jī)制，使我縣防疫工作取得了一定的效果。下面我就秦安縣防疫現(xiàn)狀，存在的問題以及提出相應(yīng)的建議，以達(dá)到我縣畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1 防疫情況概述

秦安縣的動(dòng)物疫病防控工作以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、雞新城疫和全縣開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)集中消毒滅源和畜牧草原全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)為重點(diǎn)開展工作。全縣畜禽存欄量達(dá)155.9萬頭(匹、只)，其中：豬22.5萬頭，雞125.5萬只，牛2.1萬頭(其中奶牛0.086萬頭)，羊5.8萬只。免疫高致病性禽流感34.9萬只， 雞新城疫34.9萬只，免疫豬、牛、羊口蹄疫分別6.3萬頭、0.7萬頭、 1.8萬只，狂犬、羊痘、羊三聯(lián)四防等病因病設(shè)防。動(dòng)物寄生蟲病的驅(qū)治工作以牛、羊胃腸道線蟲、羊螨病、牛羊肝片吸蟲病、羊鼻蠅蚴病、焦蟲、球蟲、牛皮蠅蚴等病為防治重點(diǎn)，全縣用黑金、左咪唑、清蟲佳、貝尼爾、黃金甲等藥物驅(qū)治各類畜禽99.2萬頭(匹、只)。同時(shí)全國H7N9流感防控形勢(shì)嚴(yán)峻，因此秦安縣加大流感排查對(duì)規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)(小區(qū)、戶)、交通沿線等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)頻率和數(shù)量，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶、小區(qū)、專業(yè)村)開展了H7N9流感疫情拉網(wǎng)式排查，共完成排查規(guī)模雞場(chǎng)100個(gè)以上，村300個(gè)，排查雞120萬只，未發(fā)現(xiàn)異常發(fā)病或死亡禽類，未發(fā)現(xiàn)H7N9流感疑似疫情。

2 疫病防制過程中存在的問題

2.1 疫苗存在浪費(fèi)現(xiàn)象

國家要求重大動(dòng)物疫病的免疫是強(qiáng)制免疫，為了保證免疫效果，免疫必須采用規(guī)定的疫苗，這些疫苗一般都是通過政府采購，然后根據(jù)各地具體的畜禽養(yǎng)殖量逐級(jí)發(fā)放。秦安縣禽流感疫苗的入庫數(shù)量20萬mL，每只雞0.5 mL注射，雞免疫數(shù)為400萬只，可是實(shí)際飼養(yǎng)量不到300萬只，造成100萬只的疫苗用量浪費(fèi)。供應(yīng)的疫苗都有統(tǒng)一的規(guī)格，禽流感疫苗的規(guī)格為250 mL/瓶，有些散養(yǎng)戶因?yàn)橐恍┰蛟诖骸⑶锛忻庖咂陂g錯(cuò)過了免疫，只能自己防疫，散養(yǎng)戶飼養(yǎng)數(shù)量往往就是幾只、幾十只，但是領(lǐng)取時(shí)都是一整瓶，這樣就造成疫苗的利用率有時(shí)不足20%。以上僅禽流感一種疫苗浪費(fèi)就不小，由此可知豬O型口蹄疫、豬瘟、新城疫、小反芻獸疫疫苗等重大疫苗利用率也不會(huì)高。

疫苗注射部位不準(zhǔn)確，不正確或者疫苗注射量過大過小都會(huì)引起動(dòng)物疫苗抗體效價(jià)不合格甚至為零的現(xiàn)象。例如羊口蹄疫的注射是肌肉注射，在實(shí)際注射中防疫員有時(shí)不能很好的把握肌肉注射和皮下注射的區(qū)別，對(duì)羊口蹄疫免疫出現(xiàn)皮下注射，最終導(dǎo)致防而不疫，加大了畜禽患病的風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)17個(gè)鎮(zhèn)集中監(jiān)測(cè)中，王窯、云山、魏店畜禽抗體為0，口蹄疫抗體全部不合格，禽流感、新城疫抗體只有葉堡、興國、劉坪、五營合格，其他鎮(zhèn)都不合格。

2.2 痕跡化管理水平有待提高。

痕跡化管理水平是動(dòng)物防疫工作的細(xì)節(jié)問題，關(guān)系到動(dòng)物防疫工作成效的關(guān)鍵。我們一直重視防疫檔案痕跡化管理，并統(tǒng)一印制了免疫檔案、散養(yǎng)戶養(yǎng)殖檔案等八種檔案，下發(fā)給各鎮(zhèn)、規(guī)模場(chǎng)等使用。但是，部分鎮(zhèn)畜牧中心仍然存在檔案填寫不規(guī)范、各類資料存放混亂，造成防疫檔案和各類文件資料查閱困難。部分鎮(zhèn)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管密度和頻次不高，動(dòng)物防疫備案信息不完整、不真實(shí)，尤其是動(dòng)物免疫程序常年空白，一些養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)為自己打了疫苗就沒有必要填寫防疫程序的誤區(qū)。

2.3 檢測(cè)送樣工作水平需要提高

秦安縣對(duì)動(dòng)物疫病采取集中監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)測(cè)結(jié)合，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和隨機(jī)抽檢集合的原則。這就需要各鎮(zhèn)定時(shí)給縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室送監(jiān)測(cè)樣品，但是一些鎮(zhèn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室免疫抗體檢測(cè)工作不夠重視，宣傳工作不力，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶主對(duì)免疫抗體監(jiān)測(cè)在疫病防制中的作用認(rèn)識(shí)不到位，不能很好配合疫病的監(jiān)測(cè)采樣工作。還有樣品送檢不及時(shí)，送樣人員不固定，存在捎帶樣品的現(xiàn)象，并且不用冷鏈設(shè)備，采樣單填寫信息不全，采樣量不夠(牛、羊、豬采樣量大于等于5 mL,雞采樣量大于等于2 mL)、送樣程序不符合規(guī)定、采樣時(shí)存在一份血樣分成多份送檢，這樣就給全縣科學(xué)指導(dǎo)動(dòng)物防疫帶來了巨大的困難。

2.4 鎮(zhèn)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)運(yùn)行不暢

鎮(zhèn)動(dòng)物疫病預(yù)防與畜牧技術(shù)服務(wù)中心歸鎮(zhèn)政府管理，各鎮(zhèn)普遍存在鎮(zhèn)中心人員被擠占、挪用，不能專心從事畜牧獸醫(yī)工作。給各鎮(zhèn)分配從事畜牧獸醫(yī)工作人數(shù)為4、5個(gè)人，可是實(shí)際只有中心主任一個(gè)人單打獨(dú)斗，其余人員被鎮(zhèn)鎮(zhèn)府安排從事其他與畜牧不相干的工作。鎮(zhèn)動(dòng)物疫病預(yù)防與畜牧技術(shù)服務(wù)中心屬于鎮(zhèn)府和畜牧局雙重管理，出現(xiàn)縣畜牧獸局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心指揮不靈，工作落實(shí)大打折扣，由于這些情況的存在，嚴(yán)重阻礙了基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成為全面提升全縣獸醫(yī)工作科學(xué)化水平的制約因素。

2.5 消毒存在著誤區(qū)

畜禽養(yǎng)殖消毒是主要的環(huán)節(jié)，但是一些養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶對(duì)消毒走過場(chǎng)，據(jù)了解這些養(yǎng)殖場(chǎng)消毒1月/次，同時(shí)消毒也不徹底。養(yǎng)殖場(chǎng)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)沒有完全分開，畜禽圈舍通風(fēng)條件較差，糞便污染嚴(yán)重，沒有配備消毒設(shè)施。 對(duì)消毒液的配比使用不按照說明書，認(rèn)為消毒液的濃度越濃消毒效果越好，對(duì)任何疫病都有消毒效果。例如二氯異氰脲酸鈉粉(正確的配比是滅口蹄疫病毒濃度1∶3 000倍稀釋，殺滅禽流感病毒濃度1∶4 000倍稀釋，殺滅豬瘟病毒濃度1∶2 000倍稀釋，殺滅豬傳染性胃腸炎病毒濃度1∶4 000倍稀釋，殺滅雞新城疫病毒1∶2 000倍稀釋，殺滅雞傳染性法氏囊炎病毒濃度1∶2 000倍稀釋，殺滅雞傳染性支氣管炎病毒濃度1∶500倍稀釋，殺滅大腸桿菌、金黃色葡萄菌、溶血性鏈球菌濃度1∶10 000倍稀釋，殺滅類炭疽芽孢桿菌濃度1∶200倍稀釋)，但是養(yǎng)殖人員在稀釋消毒液過程中，為了盡可能殺死多的細(xì)菌，稀釋比例小于1∶100甚至更小，這樣不僅浪費(fèi)消毒液，同時(shí)也達(dá)不到預(yù)期的消毒效果。

3 改進(jìn)的措施

3.1 加強(qiáng)防疫物資和臺(tái)賬管理

防疫物資儲(chǔ)備采取“實(shí)用高效、分級(jí)儲(chǔ)備”的原則，儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)該按照實(shí)際需要確定，做到日常儲(chǔ)備和應(yīng)急儲(chǔ)備結(jié)合，全縣疫苗管理以科學(xué)統(tǒng)計(jì)疫苗用量，保證疫苗不人為浪費(fèi)為關(guān)鍵。各鎮(zhèn)動(dòng)物畜牧技術(shù)服務(wù)中心都安排專人負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)疫苗庫存進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并結(jié)合養(yǎng)殖情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)測(cè)算疫苗用量，在規(guī)定時(shí)間及時(shí)將疫苗使用計(jì)劃上報(bào)，全縣對(duì)上報(bào)疫苗使用計(jì)劃進(jìn)行匯總，在保證能滿足正常和應(yīng)急需要的情況下，減少疫苗存量，從而有效減少疫苗的浪費(fèi)。

在集中免疫期間實(shí)施優(yōu)化組合防疫模式，組建“防疫小分隊(duì)”開展整村推進(jìn)，在每村保證一名防疫員的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化組合，大的鎮(zhèn)分四組，小的鎮(zhèn)分三組，每組4～5人，做到有人注射疫苗，有人佩戴耳標(biāo)，有人保定家畜，有人記錄檔案，改變以前單打獨(dú)斗的防疫模式，提高防疫效率，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的順利開展。

3.2 加大培訓(xùn)提高村級(jí)防疫員技能

技術(shù)培訓(xùn)是保證防疫質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。防疫工作開始前縣、鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門要高度重視培訓(xùn)工作，積極組織開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、一對(duì)一、面對(duì)面、舉辦講座，“培訓(xùn)到一線、蹲點(diǎn)傳幫帶”各種形式的技術(shù)培訓(xùn)。在免疫注射之前集中時(shí)間進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的摸底、防疫物資的籌備和對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行先培訓(xùn)，后上崗。在縣疫控中心舉辦 “防疫職業(yè)技能大比武”參加比武的項(xiàng)目設(shè)置以可以羊口蹄疫、禽流感等動(dòng)物重大疫病疫苗的注射、雞翅靜脈采血、雞心臟采血、豬前腔靜脈采血等內(nèi)容，通過比賽，充分調(diào)動(dòng)基層動(dòng)物防疫人員愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、苦練技能的積極性，提升全縣動(dòng)物疫病防控工作的綜合能力。

3.3 落實(shí)痕跡化管理使工作可追溯

縣、鎮(zhèn)、養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖村都要建立動(dòng)物防疫檔案，并能按要求填寫，保存。各類養(yǎng)殖檔案分類歸檔，使全縣防疫工作痕跡清楚，資料有源可溯、有底可查?？h畜牧局可以給鎮(zhèn)畜牧站定做檔案盒，統(tǒng)一檔案名錄和格式，提升檔案資料規(guī)范化管理的水平。實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生防疫痕跡化管理模式是為了更好地運(yùn)用信息化、痕跡化管理手段實(shí)施動(dòng)物疫病的預(yù)防，做到日常監(jiān)督檢查有據(jù)可查,一旦出現(xiàn)疫情可以快速追溯到源頭，最大限度的控制疫情的傳播。

3.4 理順部門職責(zé)關(guān)系

合理界定鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心的職能分工，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任，完善中心職責(zé)體系。按照部門的職責(zé)定位，合理確定畜牧技術(shù)中心的權(quán)責(zé)范圍和職能重點(diǎn)，即中心的工作重點(diǎn)就是保障本鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，政府不能隨便調(diào)用中心的人員干與本職不符的工作。堅(jiān)持畜牧工作原則上由縣畜牧局負(fù)責(zé)，確需鎮(zhèn)政府和畜牧局共同管理的事項(xiàng)，明確牽頭部門，分清主次責(zé)任,建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成工作合力，提高工作效率。

3.5 采用科學(xué)的消毒方法

各鎮(zhèn)要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)掌握正確的消毒方法，因地制宜的選擇合適的消毒藥品，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的消毒。一是認(rèn)真搞好消毒前環(huán)境清除工作。養(yǎng)殖場(chǎng)存在大量的有機(jī)物(如糞便、飼料殘?jiān)⑽鬯?會(huì)消耗或中和消毒劑的有效成分，降低消毒劑的作用效果，消毒前應(yīng)當(dāng)首先應(yīng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行清理。二是科學(xué)選擇消毒藥品，合理配制消毒藥品的濃度。消毒效果主要和消毒劑的消毒滅菌能力、殺菌譜系有關(guān)，并非濃度越大消毒越好。三是正確掌握和使用消毒方法，做到定期、徹底、規(guī)范消毒。高溫季節(jié)消毒，一定要將圈舍、頂棚、地面等噴灑均勻，達(dá)到消毒藥水順墻流淌的程度。四是菌毒全敵、消毒五號(hào)、威特瘟毒寧等消毒藥品要交替使用，避免病原微生物產(chǎn)生耐藥性。