胡振鵬,張學(xué)虎,李作磊,孫鑒弘,姬宏偉,童建偉,寶塔娜,王鴻盛*

(1.甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 張掖 734000；2. 甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅 張掖；3. 平山湖蒙古族鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 張掖)

張掖市甘州區(qū)地處河西走廊中段，平均海拔1 474 m，屬典型的溫帶大陸性氣候，境內(nèi)地勢平坦，水土光熱資源豐富，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達，是全國十大商品糧基地之一，也是公認(rèn)的“北緯38度”農(nóng)畜產(chǎn)品黃金產(chǎn)區(qū)。現(xiàn)代畜牧業(yè)是全區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，肉羊產(chǎn)業(yè)又是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分，也是特色生態(tài)農(nóng)業(yè)之一。近幾年，甘州區(qū)充分利用區(qū)委“1號”文件精神、草食畜牧業(yè)貼息貸款、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、糧改飼、草牧業(yè)試驗試點等政策項目的實施，以發(fā)展高效規(guī)模養(yǎng)殖為重點，大力發(fā)展以草食畜為主的現(xiàn)代牧業(yè)，促進了該區(qū)養(yǎng)羊業(yè)由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，肉羊產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。但是，甘州肉羊產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也存在良種化程度低、生產(chǎn)管理方式粗放、飼草料利用率低、產(chǎn)業(yè)融資難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護矛盾日益凸顯等問題，嚴(yán)重制約了該區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。該文通過闡述甘州區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題和遇到的瓶頸，并有針對性地提出可持續(xù)發(fā)展的建議和對策，以期對該區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到指導(dǎo)性作用，促進當(dāng)?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 肉羊養(yǎng)殖情況

甘州區(qū)是傳統(tǒng)的草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖大區(qū)。近幾年，在當(dāng)?shù)卣块T的引導(dǎo)下和項目資金的扶持下，該區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)步入了快速發(fā)展的車道，發(fā)展勢頭良好。2014年-2017年，肉羊年飼養(yǎng)量分別達到185萬只、194.3萬只、216.2萬只、211.7萬只，分別占全區(qū)草食畜飼養(yǎng)量的76.4%、75.6%、82.1%、82.9%；年出欄量分別達到77萬只、80.9萬只、72.7萬只、96.3萬只。全區(qū)6萬多戶農(nóng)牧民從事不同規(guī)模的肉羊養(yǎng)殖，其中存欄20只以上肉羊養(yǎng)殖農(nóng)戶9840戶，存欄200只以上的肉羊養(yǎng)殖場416個，全區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值達5.8億元，占全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值的33.6%。

1.2 飼草料利用率穩(wěn)步提高

依托玉米種植面積大、飼草資源豐富的優(yōu)勢，甘州區(qū)著力推進以養(yǎng)帶種、農(nóng)牧互促的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新模式。2017年，飼草種植面積達到25 218.8 hm2，同比增長10.77%，糧經(jīng)飼比例調(diào)整為20.6∶50.5∶28.9。培育秸稈收儲加工企業(yè)28家，秸稈飼料化利用率達63.4%。

1.3 良種繁育基礎(chǔ)不斷夯實

甘州區(qū)采用“引繁結(jié)合、優(yōu)化品種、穩(wěn)定基因”的辦法，大力推廣實用改良技術(shù)，引進優(yōu)良肉羊品種，加快肉羊品種改良步伐。先后引進澳洲杜泊、無角陶賽特、湖羊等優(yōu)良種羊7 256只，自交及人工授精改良肉羊88.7萬只。獲得省級種羊生產(chǎn)經(jīng)營許可證企業(yè)8家，占該區(qū)省級種畜禽發(fā)證率的33.3%。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進一步加強

按照種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡的原則，兼顧引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，進一步改造提升規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化水平，創(chuàng)建省級肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場14個，無公害肉羊產(chǎn)地認(rèn)證企業(yè)1個。

1.5 服務(wù)體系日趨完善

甘州區(qū)已建成覆蓋城鄉(xiāng)的畜牧獸醫(yī)站24個，配備專職專業(yè)技術(shù)人員199人，大力推行科技人員直接到戶、良種良法直接到圈、技術(shù)服務(wù)直接到畜的服務(wù)機制，為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。構(gòu)建了“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級動物疫病預(yù)防控制體系，實行“春秋兩季集中免疫與常年補免相結(jié)合”的防制策略，肉羊口蹄疫等重大疫病免疫密度達98.42%。

1.6 政策扶持后勁足

甘州區(qū)以項目建設(shè)為抓手，借助中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金牛羊產(chǎn)業(yè)項目，草食畜牧業(yè)發(fā)展項目、草食畜牧業(yè)貼息貸款、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、糧改飼、草牧業(yè)試驗試點等項目的實施，加大資金投入力度，加強了肉羊養(yǎng)殖場基地建設(shè)、圈舍改造、設(shè)施升級、飼草種植、良種繁育等建設(shè)，為該區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入了強勁活力。

2 存在的問題

2.1 肉羊良種化程度比較低

近年來，雖然從國外引進了澳洲杜泊、無角陶賽特等優(yōu)良肉羊品種對本地肉羊進行改良繁育，在一定程度上起到了積極的作用，但雜交改良范圍小，良種化程度普遍較低，仍未形成穩(wěn)定的最佳雜交組合，種群結(jié)構(gòu)差異較大。

2.2 生產(chǎn)管理方式比較粗放

由于受資金、技術(shù)、文化程度等諸多因素制約，養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)和疫病防控技術(shù)運用不科學(xué)，在飼喂過程中，對玉米、小麥農(nóng)作物秸稈及苜蓿等粗飼料幾乎不經(jīng)加工處理，整株飼喂，飼養(yǎng)管理方式粗放，生產(chǎn)水平低，導(dǎo)致養(yǎng)羊育肥周期長，繁殖率與成活率不高，養(yǎng)殖效益低。

2.3 融資難現(xiàn)象仍舊突出

盡管借助小微企業(yè)“雙創(chuàng)”貸款及草食畜牧業(yè)貼息貸款的良好運作，一定程度上緩解了散養(yǎng)戶貸款難問題，但對于規(guī)模養(yǎng)殖戶而言只是杯水車薪。另外，受貸款風(fēng)險、信用等級、商業(yè)擔(dān)保等因素制約，養(yǎng)殖戶貸款難度仍然很大， “有錢建場、無錢生產(chǎn)”的現(xiàn)象仍舊存在。

2.4 利益聯(lián)結(jié)機制不健全

在肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，甘州區(qū)肉羊養(yǎng)殖缺乏有效的運作模式和利益聯(lián)結(jié)機制，合作社與農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密，“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)程度低。同時，缺少龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高，整個肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稁有б嫫汀?/p>

2.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護矛盾日益凸顯

在當(dāng)前經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，農(nóng)牧民單純注重羊只飼養(yǎng)數(shù)量，將有限的草場當(dāng)作取之不盡用之不竭的資源，忽視生態(tài)平衡規(guī)律，生態(tài)保護意識薄弱。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，甘州區(qū)草原家畜超載放牧達到134%，肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾日益凸顯。

3 可持續(xù)發(fā)展對策

3.1 科學(xué)利用飼草資源

優(yōu)質(zhì)飼草的有效供給，不僅可提高肉羊產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)能力，而且是實現(xiàn)“良畜優(yōu)養(yǎng)”、提高個體單產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。甘州灌溉農(nóng)業(yè)比較發(fā)達，“糧食-經(jīng)濟-飼料”作物的三元種植結(jié)構(gòu)體系比較完善，玉米、小麥等農(nóng)作物種植面積4.02 hm2，飼草種植面積2.52 hm2，每年生產(chǎn)的粗飼草和飼料糧達121.8萬t。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，甘州區(qū)玉米秸稈青貯后能保存90%左右的營養(yǎng)成分。通過推廣應(yīng)用玉米、小麥等農(nóng)作物秸稈青貯、袋貯以及苜蓿粉碎混合飼喂等技術(shù)，改變飼喂方式，提高飼草利用率。同時大力推廣先進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，積極開展糧改飼、草牧業(yè)試驗試點和振興草業(yè)發(fā)展行動，加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，為肉羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供豐富飼草資源。

3.2 優(yōu)化羊群良種結(jié)構(gòu)

要想實現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)良品種是關(guān)鍵。加大肉羊品種改良，鼓勵引導(dǎo)具有種羊繁育資質(zhì)的規(guī)模養(yǎng)殖場從國內(nèi)外引進優(yōu)質(zhì)品種，采取種群篩選、人工授精等繁育技術(shù)，加快地方品種的改良速度，培育適合本地的優(yōu)良畜種，擴大良種畜群。同時加強與科研院所的合作，通過應(yīng)用精準(zhǔn)生產(chǎn)管理、分子遺傳育種等技術(shù)提高家畜個體生產(chǎn)水平和群體生產(chǎn)效率，進而提高養(yǎng)殖綜合效益。

3.3 強化科技服務(wù)支撐，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

完善的綜合服務(wù)體系是肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保障。開展以良種、良料、良法、良舍、良醫(yī)“五良”為主要內(nèi)容的綜合技術(shù)服務(wù)，為養(yǎng)殖場培訓(xùn)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的肉羊養(yǎng)殖能手，提升肉羊產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)推廣應(yīng)用水平。同時加強肉羊疫病防控體系建設(shè)，按照“強化基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防為主、綜合防制”的思路，繼續(xù)實行“零費用免疫”制度，增加財政投入，全力開展以口蹄疫、布病、結(jié)核病、羊痘等重大動物疫病為主的免疫工作，防止重大動物疫情的發(fā)生，保證肉羊產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

3.4 加大資金扶持力度，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

堅持“外招、內(nèi)引、上爭”全方位招商引資和項目爭取的思路，積極引進國內(nèi)外知名羊業(yè)企業(yè)來甘州區(qū)投資建場，用好招商資金和技術(shù)優(yōu)勢，提升該區(qū)肉羊種群良種化程度，壯大肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，延伸肉羊產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈下游精深加工端，提高肉羊產(chǎn)業(yè)附加值。積極爭取扶持肉羊產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項目資金，著實建設(shè)一批高起點、高規(guī)劃、示范帶動作用明顯的肉羊養(yǎng)殖場，發(fā)揮項目資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在做好小微企業(yè)雙創(chuàng)貸款的同時，進一步加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，建立多層次、多元化的融資渠道，搭建良好的融資平臺，積極為養(yǎng)殖戶爭取信貸支持，解決肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難、融資貴等問題。

3.5 探索新型養(yǎng)殖模式，保護生態(tài)和諧發(fā)展

目前，傳統(tǒng)放牧與生態(tài)保護的矛盾日益凸顯，異地舍飼養(yǎng)殖模式是生態(tài)保護區(qū)和草原牧區(qū)養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的必然方向，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮為民服務(wù)的職能，積極為農(nóng)牧民辦理異地養(yǎng)殖用地、飼草地配套、水電設(shè)施建設(shè)等前期審批手續(xù)，引導(dǎo)農(nóng)牧民增強“青山綠水就是金山銀山”的生態(tài)保護意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的放牧方式，充分利用農(nóng)區(qū)豐富的土地、飼草、交通、市場等資源，開展“牧草種植+合作社管理+牧民經(jīng)營”的異地精細化舍飼養(yǎng)殖，推動牧區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化和市場化轉(zhuǎn)變，有效解決“產(chǎn)業(yè)要效益、生態(tài)要保護”的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。