（江西省食品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院，江西 南昌 330001）

隨著我國(guó)社會(huì)信息化程度的加深，信息技術(shù)在社會(huì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，其中也包括食品藥品檢驗(yàn)領(lǐng)域。檢驗(yàn)是保障食品、藥品安全的關(guān)鍵，提升安全檢驗(yàn)的效率和準(zhǔn)確性，是構(gòu)建以上兩者安全體系的重要手段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要將各檢驗(yàn)部門的信息進(jìn)行共享，以此避免出現(xiàn)同一目標(biāo)重復(fù)檢驗(yàn)的情況。這樣的信息共享不應(yīng)局限在檢驗(yàn)部門之間，還要與食品、藥品消費(fèi)者建立更加緊密的聯(lián)系。建立這樣信息共享的體系，需要一定的技術(shù)支撐。本文嘗試基于信息技術(shù)應(yīng)用的角度，探討其在檢驗(yàn)工作的應(yīng)用，以期促進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

1 食品藥品檢驗(yàn)信息化管理基本概念

食品藥品檢驗(yàn)信息化管理，是指借用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)工作平臺(tái)，通過(guò)建立準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)獲取渠道，有效地對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、傳輸、存儲(chǔ)以及跨部門信息共享。信息化管理的內(nèi)容包括提升檢驗(yàn)工作的信息化、智能化水平，建立覆蓋各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門的信息網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于信息化技術(shù)在這個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用還沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。因此，信息化管理工作還應(yīng)包括食品藥品信息管理系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)。

建立信息化管理系統(tǒng)，需要切實(shí)服務(wù)政府決策，滿足公眾對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果的了解需求，利用各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已建立的系統(tǒng)以及掌握的軟硬件資源，構(gòu)建健全的食品藥品檢驗(yàn)信息體系。在這個(gè)體系里，應(yīng)嵌入食品藥品檢驗(yàn)的權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)的共享[1]。

2 食品藥品檢驗(yàn)管理應(yīng)用信息化技術(shù)的必要性

2.1 時(shí)代發(fā)展需要

信息化推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，極大地改變了人們的生活、工作方式，信息技術(shù)具有很大的應(yīng)用前景。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，食品藥品行業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在此形勢(shì)下還沿用傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，突顯了管理效率低下、成本高的缺陷。在這領(lǐng)域運(yùn)用信息化促進(jìn)管理，能夠有效提高工作效率，同時(shí)降低管理成本。利用信息技術(shù)促進(jìn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)以及共享的高效化，同時(shí)促進(jìn)和推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。由此可見(jiàn)，在這個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)已經(jīng)成為該行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

2.2 促進(jìn)安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

以計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)建立起健全的信息化食品藥品安全管理體系，以此完善檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的流程，促進(jìn)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)過(guò)程管理質(zhì)量和效率的提高。因此，健全的信息化檢驗(yàn)管理系統(tǒng)，能夠有效、快速地對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取，還可以通過(guò)監(jiān)控設(shè)備規(guī)范檢驗(yàn)流程。

2.3 滿足公眾對(duì)食品藥品檢驗(yàn)的知情權(quán)

近幾年，食品、藥品安全事故頻發(fā)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注其安全。監(jiān)管和檢驗(yàn)部門為了消除公眾對(duì)于食品藥品檢驗(yàn)的擔(dān)憂，需要采取切實(shí)有效的手段，提升獲取檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的速度，以滿足社會(huì)公眾對(duì)于檢驗(yàn)工作及時(shí)性、權(quán)威性、透明性的要求，通過(guò)提高檢驗(yàn)管理水平以適應(yīng)新形勢(shì)的需求[2]。

目前，我國(guó)在食品藥品檢驗(yàn)領(lǐng)域應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不論是深度還是廣度都處于淺層次，并未完全發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢(shì)。因此，提升安全檢驗(yàn)的信息化管理程度，需要加強(qiáng)信息化管理體系建設(shè)，豐富和完善檢驗(yàn)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，如此可為各級(jí)監(jiān)管部門和社會(huì)公眾提供可靠的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論。社會(huì)公眾只有知道檢驗(yàn)結(jié)果安全，才會(huì)從心底認(rèn)可監(jiān)管部門的工作，消除對(duì)于食品藥品安全的疑慮，有助于維持社會(huì)穩(wěn)定和諧，促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

3 食品藥品檢驗(yàn)信息化管理的保障及發(fā)展措施

3.1 管理保障措施

3.1.1 政策保障

建設(shè)食品藥品檢驗(yàn)信息化管理系統(tǒng)，既是強(qiáng)化其監(jiān)督管理，確保社會(huì)公眾飲食用藥安全，也是貫徹《藥品管理法》中維護(hù)良好藥品、醫(yī)用器械的市場(chǎng)秩序的要求，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。建立此系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，應(yīng)以創(chuàng)新監(jiān)管方式為依托。信息化管理系統(tǒng)建設(shè)要體現(xiàn)其戰(zhàn)略性、整體性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。統(tǒng)籌兼顧發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)規(guī)范融入政府總體規(guī)范，以達(dá)到服務(wù)前者的目的。在此建設(shè)目標(biāo)下，加快實(shí)施步伐，制定切實(shí)有效的信息資源共享制度，為政策實(shí)施和有效監(jiān)管提供依據(jù)，以此提升監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。基于建立的信息化管理系統(tǒng)，更好地為社會(huì)公眾提供更加全面、及時(shí)的食品藥品檢驗(yàn)信息服務(wù)。

3.1.2 信息資源保障

隨著信息化程度的加深，我國(guó)政府加強(qiáng)了電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照內(nèi)、外網(wǎng)分離的原則，建立連接互聯(lián)網(wǎng)用于日常辦公的外網(wǎng)，與存儲(chǔ)機(jī)密信息的內(nèi)網(wǎng)物理隔離。對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施集中管理，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立計(jì)算機(jī)房，在其中安置關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。同時(shí)，探索建設(shè)途徑，為省、市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門建立辦公局域網(wǎng)，利用VPN技術(shù)建立安全、高速的數(shù)據(jù)共享通道，形成覆蓋全省的食品藥品辦公監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)[3]。

隨著信息化管理系統(tǒng)的建成，需要特別關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的信息安全問(wèn)題：①在制度層面保障信息安全。對(duì)此，相關(guān)部門制定了藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)安全管理制度信息發(fā)布、審核、登記制度等制度。②加強(qiáng)硬件設(shè)施管理，實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，同時(shí)在外網(wǎng)接口中裝設(shè)防火墻，并為每臺(tái)計(jì)算機(jī)安裝殺毒軟件，進(jìn)一步確保信息安全。

3.2 發(fā)展措施

3.2.1 加強(qiáng)信息化管理人才培養(yǎng)

為了適應(yīng)檢驗(yàn)工作的信息化管理要求，各級(jí)檢驗(yàn)部門要重視信息化人才引進(jìn)工作，創(chuàng)新人才管理、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、保障等機(jī)制，充分發(fā)揮信息化人才的作用。根據(jù)上級(jí)部門的要求，制定符合自身級(jí)別的檢驗(yàn)人員培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化在職人員的信息化技能培訓(xùn)，并以嚴(yán)格考核制度監(jiān)督培訓(xùn)成效，確保檢驗(yàn)部門信息化順利推進(jìn)。

3.2.2 完善制度、規(guī)范建設(shè)

常規(guī)的食品藥品檢驗(yàn)部門的管理制度，已經(jīng)不能適應(yīng)信息化管理的形式，因此很有必要完善檢驗(yàn)部門的管理制度。要積極開(kāi)展調(diào)研，并結(jié)合部門實(shí)際情況，綜合考慮多方因素，完善信息化決策、執(zhí)行、協(xié)作制度，提出幾點(diǎn)明確目標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保其按照嚴(yán)格流程開(kāi)展相關(guān)工作。流程如下：規(guī)劃設(shè)計(jì)→立項(xiàng)審批→招標(biāo)采購(gòu)→建設(shè)實(shí)施→運(yùn)行維護(hù)。同時(shí)，針對(duì)信息化管理工作，要及時(shí)對(duì)考核制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行更新，確保相關(guān)工作良性發(fā)展[4]。

3.2.3 信息化管理工作組織措施

將食品藥品信息化監(jiān)管系統(tǒng)當(dāng)作電子政務(wù)以及信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程，在信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局信息化發(fā)展綱要進(jìn)行規(guī)劃。除了領(lǐng)導(dǎo)層面，還要統(tǒng)一基層檢驗(yàn)人員的思想認(rèn)識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)于食品藥品監(jiān)管的必要性，將其擺在優(yōu)先發(fā)展地位；按照在職人員層級(jí)，明確職責(zé)，規(guī)范化管理。同時(shí)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，保障各項(xiàng)信息化建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。

4 結(jié)語(yǔ)

食品藥品檢驗(yàn)領(lǐng)域應(yīng)用信息化技術(shù)，建設(shè)相應(yīng)的信息化管理工作平臺(tái)，能夠有效提升檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)各級(jí)檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)共享。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，需要為信息化建設(shè)工作提供信息資源、管理政策等方面的保障，加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)，完善相應(yīng)的管理制度，如此才能讓食品藥品檢驗(yàn)水平上升到新高度。