（中共銅陵市委黨校社會教研室，安徽 銅陵 244000）

哈薩克斯坦是國際上生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥的國家之一。哈薩克斯坦生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)小麥，已經(jīng)獲得國際市場的青睞。作為面粉出口國，哈薩克斯坦在全球十強中名列第二。但是，哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也需要進行革新，如生產(chǎn)方式、融資方法都需要有所改進，招商引資的力度也應(yīng)進一步加強[1]。為了使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跨上一個新的臺階，有必要引進外國的新技術(shù)和新經(jīng)驗。2014年的哈薩克斯坦農(nóng)作物總播種面積為2 150萬hm2，較2013年增加10萬hm2。其中，春播總面積為1 850萬hm2，春播谷類作物面積1 520萬hm2，小麥播種面積1 220萬hm2，油料作物220萬hm2，飼料作物370萬hm2。2014年哈薩克斯坦谷物產(chǎn)量達到1 716.2萬t（凈重），比上年減少5.9%。2014年谷物和豆類平均單產(chǎn)為1.17 t/hm2，其中小麥1.09 t/hm2。 統(tǒng)計委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年其他農(nóng)作物產(chǎn)量增長，其中油籽產(chǎn)量增長3.3%，土豆產(chǎn)量增長2%。北哈州所占哈薩克斯坦谷物和豆類總產(chǎn)量的比例為26.5%，阿克莫拉州占到26.2%，科斯塔奈州占到23.2%[2]。

1 哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

近年來，為落實農(nóng)作物種植多元化政策，哈薩克斯坦政府2014年下調(diào)了對小麥種植的補貼標準，并上調(diào)對其他谷類作物的補貼。2014年其他種類農(nóng)作物種植面積有所增加，傳統(tǒng)農(nóng)作物面積有所減少。其中，顆粒飼料、豆類以及谷物種植面積增加10.4萬hm2，油料作物種植面積增加220萬hm2，牧草飼料種植面積增加34.9萬hm2；小麥種植面積減少了23.5萬hm2（2%），大米種植面積減少8 500 hm2（9%）。2014年哈薩克斯坦谷物總收成1 700萬t，較2013年減少6.6%，這主要與農(nóng)作物種植面積減少有關(guān)。哈薩克斯坦主要農(nóng)作物產(chǎn)地之一的克孜勒奧爾達州2014年的農(nóng)作物總種植面積為7 055 hm2。其中，大米 2 769 hm2，大麥 47 hm2，小麥 26 hm2，燕麥 58 hm2，苜蓿 448 hm2，土豆 1000 hm2，各類蔬菜930 hm2，其他農(nóng)作物580 hm2。根據(jù)世界糧農(nóng)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，哈薩克斯坦2013年小麥產(chǎn)量1 400萬t，平均產(chǎn)量為1 310 kg/hm2。小麥出口提高了8.3%，達到了650萬t，而小麥進口是3萬t。2014年哈薩克斯坦谷物和豆類作物產(chǎn)量為1 716.2萬t，其中小麥占75.7%。2014—2015營銷年度哈薩克斯坦出口谷物660多萬t。2014年哈薩克斯坦政府加大了對農(nóng)業(yè)貸款的投入，共下?lián)芰?00億堅戈（折合人民幣11億元）農(nóng)業(yè)貸款資金，較2016年增加200億堅戈（折合人民幣4億元）。這筆貸款資金將通過二級銀行和食品契約公司、農(nóng)業(yè)貸款集團等國有企業(yè)進行運作[3]。哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部正在制定2017—2021年農(nóng)業(yè)發(fā)展國家規(guī)劃。根據(jù)該規(guī)劃，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒌玫疥P(guān)注和支持。新的國家規(guī)劃主旨是為了讓更具競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，能夠在生產(chǎn)活動當中得到更多的保障。該規(guī)劃實施后，預(yù)期哈薩克斯坦畜牧業(yè)生產(chǎn)效率將提高至58%，種植業(yè)生產(chǎn)效率提高至40%，并吸引超過了67萬小規(guī)模生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。2016年是哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展史上具有重要意義的一年，是喜獲豐收、碩果累累的一年。民以食為天，食以糧為源，歷史性豐產(chǎn)充分說明了哈薩克斯坦完全能夠確保糧食安全的需要，同時再一次向世人證明了哈薩克斯坦是一個糧食生產(chǎn)大國[4]。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫說，2016年哈薩克斯坦糧食總產(chǎn)量超過2 300萬t，較2015年增長1.5倍，糧食全年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，這是廣大農(nóng)業(yè)界人士獻給共和國25周年華誕的最高禮贊。這些成就的取得凝結(jié)著廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人員的心血和汗水，他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收做出了重大貢獻。吸引外部資金技術(shù)和管理參與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)建設(shè)是重要發(fā)展措施之一[5]。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行支持哈薩克斯坦在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，制定了一項以農(nóng)作物預(yù)期產(chǎn)量為基準的投資計劃，而哈薩克斯坦成為該計劃的受益國。目前，中亞可耕地面積超過3 800萬hm2，其中哈薩克斯坦擁有74%，即2 800萬hm2的可耕地[6]。未來中亞的耕地面積可以拓展至6 000萬hm2，年產(chǎn)糧食2.25億t。其中可用于出口的糧食總量將達1.6億t以上。在落實“一帶一路”計劃框架下，應(yīng)設(shè)法大力發(fā)展中亞地區(qū)的可耕地農(nóng)業(yè)潛力，將中亞建設(shè)為全球性的大型“糧倉”[6]。哈薩克斯坦糧食走廊的建立，將大大緩解中國的糧食供應(yīng)問題，并加深中亞國家與中國之間的緊密聯(lián)系。

2 哈薩克斯坦谷物出口優(yōu)勢

哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品均以綠色和有機著稱。哈薩克斯坦的黑土地厚度達到2.1 m，農(nóng)作物質(zhì)量上乘。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是哈薩克斯坦的重要經(jīng)濟部門之一[7]。為提升哈薩克斯坦糧食的競爭力，哈薩克斯坦制定了長期的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定優(yōu)惠稅收政策和相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼哈薩克斯坦國家鐵路公司貨運車輛的關(guān)稅固定為每車每天9 000堅戈（折合人民幣169元），支持哈薩克斯坦糧食出口，以集裝箱進行糧食運輸?shù)摹昂鸂柨?阿拉特-阿哈爾卡拉基-卡爾斯-梅爾辛路線正式開通。2017年實現(xiàn)糧食產(chǎn)品出口910萬t，比2016年多40萬t。2017年12月份哈薩克斯坦糧食出口130萬t，總計投入11 940輛運糧卡車和4 776節(jié)火車車廂。哈薩克斯坦小麥主要出口至傳統(tǒng)市場，包括中亞國家及阿塞拜疆、伊朗、阿富汗和中國[8]。中東的出口國主要是伊朗，將達700萬t，隨著哈薩克斯坦-土庫曼斯坦-伊朗的國際鐵路的開通運行，2014年小麥的出口量將達到700萬t，增加了2倍。相比2016年同期，2017年哈薩克斯坦糧食出口規(guī)模增加13%，直接收益增加12.7%。哈薩克斯坦糧食的最大進口國家為烏茲別克斯坦，2017年烏茲別克斯坦從哈薩克斯坦進口糧食120萬t。位居第二位的是塔吉克斯坦，同年該國從哈薩克斯坦進口糧食79.87萬t。哈薩克斯坦共向中國出口小麥25.27萬t，向阿富汗、吉爾吉斯和意大利分別出口糧食18.99萬t、18.71萬t和20.17萬t。

哈薩克斯坦2015年9月至2016年7月的小麥出口量總額為345.7萬t，同比增長12.6%。由于阿塞拜疆的小麥進口需求有所下降，2016年7月哈薩克斯坦對阿小麥出口額下滑50%。而哈薩克斯坦對其他地區(qū)的小麥出口量則呈現(xiàn)大幅增加態(tài)勢。其中，對中國的小麥出口增長幅度達100%；對伊朗的小麥出口量增加39%；對歐盟的出口增加36%；對土耳其的出口增加150%。為開拓東南亞市場，哈薩克斯坦與中國協(xié)商簽訂了過境貿(mào)易協(xié)定，2017年哈薩克斯坦首批出口東南亞的小麥順利運抵阿拉山口口岸。這是哈中（連云港）物流合作基地啟用后，首次承擔哈薩克斯坦小麥過境業(yè)務(wù)，共720 t，經(jīng)阿拉山口口岸運出國境換裝后，通過鐵路運輸至哈中（連云港）物流合作基地，再通過船舶運輸從中國江蘇連云港口發(fā)往越南胡志明港口。哈鐵快遞公司‘KTZ Express’在越南和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議框架下，經(jīng)中國連云港港口出口哈薩克斯坦小麥至越南，主要目的是借助于中國鐵路運輸線建立東南亞國家國際運輸通道。東南亞國家人口近6億人，有著廣闊的市場前景，哈薩克斯坦商界將努力開拓這個大市場[9]。哈薩克斯坦計劃通過“哈薩克斯坦-連云港-越南”國際運輸通道出口至越南和東南亞國家?！肮_克斯坦-連云港-越南”國際運輸通道實現(xiàn)了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”的無縫銜接，是哈薩克斯坦“光明大道”經(jīng)濟計劃與中國“一帶一路”戰(zhàn)略合作發(fā)展的重要成果。

2016年通過“長安號”國際貨運班列，哈薩克斯坦的84個集裝箱的2 000 t優(yōu)質(zhì)面粉抵達中國陜西省西安市。不同于過去中國從哈薩克斯坦進口的商品，貨物需要先運至阿拉山口口岸辦理清關(guān)手續(xù)，并等待檢驗檢疫部門抽樣檢測合格后才可以通過運輸至西安銷售。在口岸停留時間往往長達1個月。本次運輸利用了西安港成熟的通關(guān)平臺及“長安號”國際貨運班列，可直接從哈薩克斯坦生產(chǎn)廠家倉庫裝箱上車，在阿拉山口抽檢后放行。由陜西檢驗檢疫局進行監(jiān)管、鐵路國際班列便捷安全運輸、西安港一體化報關(guān)，整個運輸流程時間縮短為7 d。2015—2016年度哈薩克斯坦對中國的小麥出口量增加近4倍。2015—2016年度哈薩克斯坦向中國出口41.4萬t小麥，相比之下，2014—2015年度為11萬t。2016—2017年，中方已為哈方企業(yè)提供對華出口50萬t制粉小麥的配額，并將在今后3年提高到100萬t。此外，還向哈薩克斯坦企業(yè)提供對華出口30萬t飼料小麥的配額，未來將提高到250萬t。2017年3月由愛菊集團和中糧貿(mào)易公司分別組織的1 800 t和2 200 t哈薩克斯坦小麥，從哈薩克斯坦始發(fā)通過中亞回程班列，分別于3月27日、3月29日運抵西安港進境糧食指定口岸。截至4月，共有5 800 t哈薩克斯坦小麥通過西安港進境糧食指定口岸進入中國市場。中糧進口哈麥是中糧集團在 “一帶一路”沿線國家布局糧食收儲設(shè)施以來的最新成果，所進口的哈麥由中糧集團旗下尼德拉哈薩克斯坦公司從自有庫點直接供貨，并首次采用散裝集裝箱運輸方式將糧食進口到內(nèi)陸口岸，不僅提高了進口哈麥的運輸效率，也降低了包裝及換裝成本。西安作為“一帶一路”的重要節(jié)點，利用西安港進境糧食指定口岸和中歐班列“長安號”，成功構(gòu)建了連接中亞乃至歐洲到中國內(nèi)陸的國際糧食物流通道。在“一帶一路”與“光明大道”經(jīng)濟計劃對接的利好環(huán)境下，霍爾果斯口岸2017年2月進口哈薩克斯坦小麥共計17批次、總重1 156 t、合計17.05萬美元。由于哈薩克斯坦仍保持著原始小麥種植方式，小麥質(zhì)量較高，深受中國飼糧加工企業(yè)喜愛，加之霍爾果斯鐵路運輸優(yōu)勢與配套區(qū)的政策優(yōu)勢，預(yù)計霍爾果斯口岸的哈薩克斯坦小麥進口量將大幅增長。中國新疆阿勒泰地區(qū)北屯海川面粉廠從阿拉山口鐵路口岸進口一批哈薩克斯坦小麥粉達60 t，貨值13萬元人民幣，這是阿勒泰地區(qū)首次進口哈薩克斯坦糧食作物。2017年7月哈薩克斯坦瑞康交易有限公司 （Ricom Trading Limited）與上海五得利面粉集團有限公司簽署合作備忘錄，其中，五得利公司運輸哈薩克斯坦小麥達成了協(xié)議，向上海運輸5萬t哈薩克斯坦小麥。哈薩克斯坦阿絲道（ASTAU）食品加工企業(yè)與上海百聯(lián)集團聯(lián)華超市股份有限公司簽署了相關(guān)小麥進出口協(xié)議[10]。

3 哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所面臨的問題

自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長發(fā)育密切有關(guān)的氣候條件，包括光、熱、水分等作物生長發(fā)育不可缺少的因子；也包括旱、澇、霜凍、大風(fēng)等不利氣候條件[11]。這些條件不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地理分布，也影響農(nóng)作物產(chǎn)量的高低和質(zhì)量的優(yōu)劣。哈薩克斯坦是中亞地區(qū)的產(chǎn)糧大國，也是最容易受到氣候變化和變異的影響，正在經(jīng)歷氣候變化和變異對其農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負面影響，已經(jīng)影響到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時、畜牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)也受到不同程度的負面影響[12]。由于位于大陸深處，遠離海洋，哈薩克斯坦的氣候?qū)儆诘湫偷母珊荡箨懶詺夂?，夏季炎熱干燥，冬季寒冷少雪，該國北方冬季嚴寒且漫長[13]。2010年的嚴峻的干旱天氣條件，集中在主要的糧產(chǎn)區(qū)，包括庫斯塔奈州南部地區(qū)、卡拉干達州西部和南部地區(qū)、阿克糾賓斯克州西部和南部地區(qū)，33%的作物狀況良好，55%的作物狀況比較滿意，12%的狀況不好，9.4萬hm2作物面臨絕收。2013年受旱災(zāi)影響，哈薩克斯坦糧食收成僅1 400萬t，平均產(chǎn)量約為870 kg/hm2。哈薩克斯坦的主要產(chǎn)糧區(qū)阿克莫拉州、科斯塔奈州、巴甫洛達爾州和北哈薩克斯坦州2013年的計劃產(chǎn)糧1 140萬t，平均產(chǎn)量870 kg/hm2；阿克糾賓州、西哈薩克斯坦州、卡拉干達州和東哈薩克斯坦州預(yù)計產(chǎn)糧140萬t，平均產(chǎn)量為630 kg/hm2；南部地區(qū)受旱災(zāi)影響相對較輕，預(yù)計產(chǎn)糧120萬t，平均產(chǎn)量為1 320 kg/hm2。因旱情罕見，2013年哈薩克斯坦共有9.4萬hm2的糧食絕收，僅33%的耕地糧食作物長勢良好，55%的耕地糧食作物長勢一般，12%的耕地糧食作物長勢欠佳。2014年北哈州收獲小麥僅470萬t。天氣因素給北哈州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來眾多不便。夏季多雨潮濕，這造成至9月初，谷類農(nóng)作物未能成熟，與此同時，9月17日，北哈州一場大雪造成的氣溫驟降給收割和產(chǎn)量均帶來了不良影響。在此不利條件下，北哈州收割完成了播種面積的94%，共收獲470萬t小麥，平均收獲1 500 kg/hm2，比預(yù)計2 000 kg/hm2少很多。多雨潮濕天氣嚴重影響了糧食質(zhì)量，北哈州損失近1.1萬～1.5萬堅戈/t（折合人民幣206～281元/t）。因此北哈州政府采取了相關(guān)措施，提高了小麥價格，有望最低限度減少農(nóng)民們的損失。哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本依舊處于靠天吃飯的低端水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與天氣狀況息息相關(guān)。受干旱天氣影響，2013年哈薩克斯坦國內(nèi)市場小麥價格已由此前的124美元/t漲到目前的240～250美元/t，在黑海港口的離岸價已超過320美元/t。旱災(zāi)還造成面粉和面包價格上漲、飼料作物產(chǎn)量下降、飼料緊缺和牲畜數(shù)量減少、供來年春播的糧食種子缺乏以及部分農(nóng)業(yè)實體財政狀況惡化等[14]。源于極端天氣事件的沖擊，這使得哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高變得不確定。在此不利條件下為實現(xiàn)糧食安全，迫切需要抵御能力的提高和自然資源的更有效利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)增長。

哈薩克斯坦是高通貨膨脹的國家，受高通貨膨脹率影響哈薩克斯坦農(nóng)民參與到糧食生產(chǎn)的積極性并不高。2017年哈薩克斯坦部分糧食產(chǎn)品價格有所提升。據(jù)統(tǒng)計委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，肉制品價格在哈薩克斯坦范圍，特別是首都提升較為明顯。哈薩克斯坦范圍內(nèi)，奶制品售價上漲9.6%，糖果類產(chǎn)品上漲6.9%，面包售價上漲3.1%。魚類產(chǎn)品的價格，在2017年也有所上升。土豆在哈薩克斯坦范圍內(nèi)的售價上漲，阿拉木圖地區(qū)漲勢最為明顯，最高售價達145堅戈/kg（折合人民幣2.6元/kg）。蘋果價格上漲最高的地區(qū)是阿克套，售價達476堅戈/kg（折合人民幣8.6元/kg）。酒精飲品價格上漲10%。據(jù)哈薩克斯坦國家經(jīng)濟部統(tǒng)計委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年年通貨膨脹率為8.5%，2015年為12.8%,2014年為7.5%。2017年哈薩克斯坦通貨膨脹率為7.1%，哈薩克斯坦哈薩克斯坦食品價格上漲幅度為6.5%，其中，非食品類商品漲幅為8.9%，而有償服務(wù)業(yè)的價格上漲為5.9%，土豆價格上漲28.7%、牛肉價格上漲15.3%、羊肉價格上漲14.1%、馬肉價格上漲9.8%、新鮮魚肉價格上漲9.4%、砂糖價格下降19.5%、雞蛋價格下降16%、食用油價格下降9.9%。辦公用品價格上漲10%、汽車產(chǎn)品價格上漲9.2%、玻璃和陶瓷產(chǎn)品價格上漲8.9%、醫(yī)藥產(chǎn)品價格上漲6.6%、報紙和書籍價格上漲8%。油價方面，汽油和柴油價格分別上漲17.6%和31.8%、桶裝液化天然氣價格上漲7.7%。醫(yī)療服務(wù)業(yè)價格上漲4.9%，文化、娛樂等機構(gòu)的相關(guān)服務(wù)費用上漲8.6%。機票價格上漲4.6%，長途火車票價格下降0.2%、國內(nèi)長途客車票價上漲7.1%。抑制食品價格上漲事關(guān)民生大局，哈薩克斯坦物價監(jiān)管部門要繼續(xù)把抑制食品價格上漲作為穩(wěn)定物價的重點，哈薩克斯坦政府進一步加強反壟斷執(zhí)法力度，提高哈薩克斯坦國民的國貨意識，引導(dǎo)消費者善待國貨，為哈薩克斯坦國產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供更寬闊的空間。面對高通貨膨脹，阿斯塔納市政府同砂糖、面粉和麥米供應(yīng)商達成降低食品市場價格協(xié)議。政府直接干預(yù)市場，降低食品價格，使企業(yè)保持食品價格的穩(wěn)定[15]。然而高通脹、高物價抑制了哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，同時制約了食品銷售企業(yè)的正常市場經(jīng)營活動。

哈薩克斯坦國產(chǎn)食品占據(jù)國內(nèi)市場需求量的80%。其中，大米、羊肉、雞蛋、糧食、馕、大麥等供應(yīng)量為100%。但是伴隨哈薩克斯坦糧食需求的增長，消費模式也在發(fā)生變化，城市化正在加速，在消費升級的背景下，哈薩克斯坦國產(chǎn)食品的數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不完整。哈薩克斯坦國產(chǎn)食品消費仍處于較低水平，禽肉消費量為51.8%、黃油為68.3%、奶酪和干酪為56.5%、葵花籽油為72.9%、香腸類為58.7%、蘋果為58.0%、魚類為65.5%，其余均為進口。同時哈薩克斯坦低端的糧食生產(chǎn)體系已經(jīng)不可持續(xù)，極易受到攻擊。當前哈薩克斯坦的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了其國內(nèi)糧食深加工水平較低，無法滿足當?shù)叵M群體日益增長的物質(zhì)需求。哈薩克斯坦國內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)更愿意選擇從中國、土耳其等輕工業(yè)國家進口糧食深加工產(chǎn)品，而不是提升本國國內(nèi)糧食生產(chǎn)企業(yè)的深加工水平[16]。2015年哈薩克斯坦共進口食品額超過1萬億堅戈（折合人民幣189億元）。哈薩克斯坦作為谷物的供應(yīng)國，進口規(guī)模卻大于出口，主要問題在于食品加工行業(yè)發(fā)展薄弱，97%的糖、96%的罐頭、38%的植物油、19%的意粉來自進口。制約哈薩克斯坦食品加工業(yè)發(fā)展的主要因素為設(shè)備老化、資金缺乏、原材料質(zhì)量不高、缺少運儲銷等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施、包裝材料生產(chǎn)等周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等，其中原料品質(zhì)不高的主要原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是個體農(nóng)戶，如94%的蔬菜都是農(nóng)戶種植。另一方面肥胖和超重的人口也在增加，導(dǎo)致哈薩克斯坦食品系統(tǒng)的成本增加。肥胖人數(shù)在哈薩克斯坦總?cè)丝谥械谋戎匾呀咏?，肥胖人?shù)在曼格斯套州的比例為35%，北哈州為34.1%，阿克莫拉州為33.6%，巴甫洛達爾州為32.4%以及庫斯塔奈州為28.8%。在肥胖人群中絕大多數(shù)為女性，而14歲以下兒童中平均每5人就有1人面臨肥胖困擾。世界平均肥胖率為34%，而高加索和中亞國家有48%的人體重超標。到2050年，哈薩克斯坦的肥胖問題將更加嚴重，將躋身肥胖率最高的國家行列。肥胖人口不斷增加將導(dǎo)致哈薩克斯坦因肥胖患病的人數(shù)大幅增加，給哈薩克斯坦本來就捉襟見肘的醫(yī)療資源造成巨大壓力。從某種角度講，肥胖人口數(shù)量的增加表明了哈薩克斯坦正在處于消費升級的過程之中，傳統(tǒng)的消費食品面臨惡劣的消費環(huán)境，部分傳統(tǒng)的企業(yè)已經(jīng)被淘汰尤其是處于低端水平的中小微企業(yè)生存環(huán)境堪憂。同時來自中國、土耳其、俄羅斯等先發(fā)國家的品牌型的食品進入哈薩克斯坦市場，在內(nèi)外交困的環(huán)境下，哈薩克斯坦糧食生產(chǎn)和食品生產(chǎn)銷售企業(yè)的升級改造不可避免。