昌吉州農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，新疆昌吉 831100

目前，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委印發(fā)了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(2016版)，簡(jiǎn)稱 《新評(píng)審準(zhǔn)則》，2016新版準(zhǔn)則加強(qiáng)了條款間的邏輯性，依據(jù)這個(gè)框架建立的質(zhì)量體系，是具體、規(guī)范、文件化的管理體系。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在實(shí)際工作系統(tǒng)中，需要編制適合自己的質(zhì)量體系文件，來(lái)指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的工作，保證所有活動(dòng)有章可循，有據(jù)可查，編制好質(zhì)量體系文件是農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立、運(yùn)行質(zhì)量體系的前提。

1 質(zhì)量管理體系前期準(zhǔn)備

1.1 思想準(zhǔn)備

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人需要貫徹 《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(2016版)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，貫徹準(zhǔn)則是實(shí)行科學(xué)管理和完善管理結(jié)構(gòu)及提高管理能力的需要，只有統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好思想準(zhǔn)備，才能積極地推動(dòng)貫徹準(zhǔn)則工作，嚴(yán)格依據(jù)《新評(píng)審準(zhǔn)則》逐步建立、強(qiáng)化質(zhì)量管理的監(jiān)督制約機(jī)制和自我完善機(jī)制，完善和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理制度，保證實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)和過(guò)程科學(xué)、規(guī)范地運(yùn)作，從而提高檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量，更好地服務(wù)于客戶。

1.2 培訓(xùn)準(zhǔn)備

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中各部門的負(fù)責(zé)人是貫徹準(zhǔn)則的主要力量，貫徹準(zhǔn)則達(dá)到什么樣的效果，取決于各部門負(fù)責(zé)人和最高管理者對(duì)《新評(píng)審準(zhǔn)則》的理解，需要加強(qiáng)對(duì)《新評(píng)審準(zhǔn)則》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則及釋義》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理要求》等文件學(xué)習(xí)，建立質(zhì)量管理體系的方法和步驟關(guān)鍵是對(duì)《新評(píng)審準(zhǔn)則》的理解和實(shí)施。

1.3 組織準(zhǔn)備

首先應(yīng)該是建立貫徹 《新評(píng)審準(zhǔn)則》運(yùn)行小組，成立編寫質(zhì)量管理體系文件小組，任命質(zhì)量負(fù)責(zé)人、確定質(zhì)量管理工作主管部門。其次還應(yīng)確保全員參與編寫，分工協(xié)作，共同執(zhí)行。最后是分析評(píng)價(jià)現(xiàn)有質(zhì)量管理體系，不斷整合和完善現(xiàn)有的體系，使之更加規(guī)范和符合《新評(píng)審準(zhǔn)則》要求。

2 質(zhì)量管理體系策劃

2.1 質(zhì)量方針

質(zhì)量方針是農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量宗旨和方向，它要體現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)及顧客的期望和需要。制定和實(shí)施質(zhì)量方針是質(zhì)量管理者的主要職能，在制定質(zhì)量方針時(shí)要滿足：與實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系相匹配、要反映出客戶的期望、要集思廣義、要言簡(jiǎn)意賅便于宣傳等要求。

2.2 質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量方針的具體化，在制定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)要滿足：具體的、明確的、需要量化，是可測(cè)量評(píng)價(jià)和可達(dá)到的指標(biāo)，起到質(zhì)量管理水平的定位作用的要求。質(zhì)量目標(biāo)要層層分解，落實(shí)到每一個(gè)部門及員工，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，使之融入到質(zhì)量體系中。

2.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)設(shè)計(jì)

組織機(jī)構(gòu)是質(zhì)量管理體系協(xié)調(diào)和運(yùn)行的關(guān)鍵，體系的運(yùn)行涉及所有部門的所有活動(dòng)，這些活動(dòng)的順序、分工和協(xié)調(diào)都是通過(guò)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工來(lái)實(shí)現(xiàn)的，對(duì)最高管理者、技術(shù)、管理工作人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等賦予相應(yīng)該的責(zé)任，應(yīng)該明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)其組織結(jié)構(gòu)及質(zhì)量管理、技術(shù)管理和行政管理之間的關(guān)系，明確對(duì)質(zhì)量管理體系和過(guò)程的全部要素負(fù)有決策權(quán)的責(zé)任人員的職責(zé)和權(quán)限。

3 質(zhì)量管理體系建立

3.1 質(zhì)量管理體系文件的編制

通過(guò)建立質(zhì)量管理體系文件來(lái)實(shí)現(xiàn)體系的實(shí)施和運(yùn)行。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中質(zhì)量管理體系文件一般由質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄表格等四個(gè)部分組成。首先應(yīng)對(duì)文件編寫組成員進(jìn)行培訓(xùn)，接著制定編寫計(jì)劃，收集有關(guān)資料并進(jìn)行編寫，然后將文件初稿交咨詢專家審核，咨詢專家向編寫組反饋，并共同討論修改意見(jiàn)，最后由編寫組修改質(zhì)量管理體系文件直至文件符合要求。

3.2 質(zhì)量管理體系文件的審核、批準(zhǔn)、發(fā)布

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系文件應(yīng)分級(jí)審批，質(zhì)量手冊(cè)應(yīng)由最高管理者審批、程序文件由質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書一般由技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。文件審批后，需正式發(fā)布，并規(guī)定實(shí)施日期。要以宣傳和培訓(xùn)的方式，讓農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中所有人員理解質(zhì)量方針和質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，在質(zhì)量管理體系運(yùn)行前，可以通過(guò)考試對(duì)質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)的人員進(jìn)行質(zhì)量體系文件進(jìn)行宣貫。

3.3 質(zhì)量管理體系的實(shí)施

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系文件發(fā)布以后，要盡快組織實(shí)施。在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)質(zhì)量體系文件、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)定和各類記錄的運(yùn)用，來(lái)體現(xiàn)對(duì)質(zhì)量體系的運(yùn)行，運(yùn)行一段時(shí)間后，需要驗(yàn)證這些質(zhì)量管理體系文件的適用性和有效性。

4 質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行

4.1 加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

培訓(xùn)的組織實(shí)施是整個(gè)質(zhì)量體系有效運(yùn)行工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培訓(xùn)的基本環(huán)節(jié)包括制定培訓(xùn)計(jì)劃、執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核及評(píng)價(jià)，保留各項(xiàng)記錄，通過(guò)各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)人員工作能力。

4.2 開展管理評(píng)審和監(jiān)督工作

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室需要通過(guò)不斷協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)控、內(nèi)部審核和管理評(píng)審，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。通過(guò)定期開展質(zhì)量體系管理評(píng)審，確保質(zhì)量體系的適宜性、充分性、有效性和效率，以達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)所進(jìn)行的活動(dòng)。質(zhì)量體系監(jiān)督檢查主要是根據(jù)質(zhì)量體系的需要，對(duì)日常的樣品檢測(cè)的活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以保證檢測(cè)工作的質(zhì)量。

4.3 完善措施提升體系運(yùn)行水平

建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況編制質(zhì)量體系文件只是其中的一步，更重要的是管理者和全體職員在實(shí)際工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并在執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)對(duì)采取糾正和預(yù)防措施、不符合項(xiàng)的控制、開展管理評(píng)審和內(nèi)部審核等方式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量體系的持續(xù)改進(jìn)，其中包括對(duì)質(zhì)量體系文件的修改和補(bǔ)充，使其更加適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室具體情況。