摘 要 經(jīng)濟預算及成本控制是建筑工程項目的組成部分之一，其直接決定著項目的經(jīng)濟效益。本文從經(jīng)濟預算及成本控制的原則性角度出發(fā)，深入探討了建筑工程項目的現(xiàn)狀并提出了改善措施，希望能為我國的建筑企業(yè)帶來一定的參考經(jīng)驗。

關鍵詞 建筑工程 經(jīng)濟預算 成本控制

一、引言

隨著建筑行業(yè)的競爭日趨激烈，建筑企業(yè)想要保證長期的經(jīng)濟效益，在市場競爭當中實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，就必須充分重視經(jīng)濟預算及成本控制的作用價值，并從理念、制度等多個角度實現(xiàn)成本控制。

二、工程經(jīng)濟預算和成本控制的相關概念

建筑工程預算指的針對某個工程項目在未來收入和支出的情況進行全盤的計劃，并在之后通過有效利用貨幣的形式來對整個工程項目的投入進行評價，以便更好地反映出整個工程項目的經(jīng)濟效果。建筑工程項目預算對于加強企業(yè)管理和全面實行經(jīng)濟考核助力良多，同時也能夠為考核工程成本和編制施工計劃提供重要的依據(jù)。

而在整體建筑工程經(jīng)濟成本控制和成本管理的過程中，大家必須嚴格根據(jù)自己實際的情況和成本的目標為基礎，并在之后全面進行計算。[1]切忌在實施工程的過程中出現(xiàn)過度消耗，但也不宜過度減少建筑工程的成本，把握好平衡才能夠保證整體建筑工程成本管理的順利實施。

三、工程經(jīng)濟預算管理的重要意義

通過全面重視經(jīng)濟預算和成本控制的工作，不僅可以使得整個建筑工程施工的過程變得更加科學和合理，而且也能夠使整個建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益得以全面提升。在一個建筑公司，基層管理者一定要通過采用合適的措施來使整體工程預算管理和成本控制的工作效率提高，只有這樣才能夠讓企業(yè)在激烈的競爭中更好地發(fā)展，企業(yè)也才能夠在激烈的競爭中占有一席之地。如果要有效地實現(xiàn)工程經(jīng)濟預算控制的目標，主要從以下幾個方面著手：第一，在建筑施工的過程中有效地確定單項工程預算、工程項目合理性和其他幾項概念。第二，尤其需要嚴格按照相關的要求和規(guī)定來進行工程項目造價的改進。另外，在編的企業(yè)則需要全面調整清單設計方面的工作。[2]第三，由于施工預算本身就是為了更好地為勞動力使用、材料使用和定額管理工作提供有效的依據(jù)，這樣相應的施工人員才能夠在施工的過程中按照相關的施工圖紙預算進行嚴格的質量審核和檢查，只有這樣才能夠促進建筑工程中的預算效率得以進一步提升。

四、經(jīng)濟預算和成本控制的基本原則

（一）全過程控制原則

經(jīng)濟預算及成本控制需要貫穿整個建筑工程項目。從建筑工程項目立項階段開始至工程完工驗收階段結束，其中涉及經(jīng)濟因素的環(huán)節(jié)均需要考慮在內(nèi)。尤其是施工環(huán)節(jié)的成本控制最為關鍵，其不僅僅是建筑工程項目成本支出的主力軍，更是導致成本支出超出預期的主要環(huán)節(jié)。此外，建筑企業(yè)的經(jīng)濟預算方向不能局限在施工環(huán)節(jié)當中，而是要涉及建筑工程項目的全部環(huán)節(jié)，如招投標環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)等。

（二）綜合性原則

經(jīng)濟預算及成本控制的綜合性指的是內(nèi)容的綜合性，其并非局限在表面成本（施工成本、管理成本）上，還要包括隱性成本。[3]建筑工程項目的隱性成本包括工期成本、無形資產(chǎn)成本等。隱性成本在整體成本中的占比較小，所以最容易被忽視。建筑企業(yè)需要始終堅持綜合性原則，多角度、全方位實現(xiàn)對于成本的控制。

（三）參與性原則

經(jīng)濟預算與成本控制工作并非某一部門的工作，而是需要全部部門參與其中的工作。在工作過程中，建筑企業(yè)需要明確負責該項工作的負責部門，其他部門協(xié)同配合，共同商討成本控制方案。此外，建筑企業(yè)還需要落實成本意識宣傳工作，讓每一位工作人員認識到成本控制的重要性及價值。

五、現(xiàn)狀及問題

（一）管理制度問題

對于任何行業(yè)而言，管理制度的完善與否決定了其發(fā)展高度。不可否認，快速發(fā)展的市場經(jīng)濟帶動了建筑工程行業(yè)的進步，但卻也在側面對傳統(tǒng)的管理制度造成了一定的沖擊。而我國的建筑工程行業(yè)卻并未實現(xiàn)規(guī)模及制度的全面發(fā)展，忽視了管理制度的完善性，并未根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及時對管理制度進行調整。正因如此，建筑工程行業(yè)的諸多環(huán)節(jié)在制度方面存在著滯后性。例如，在進行經(jīng)濟預算時，多數(shù)建筑企業(yè)依然延續(xù)著傳統(tǒng)的定額換算，而定額換算卻顯然無法適應建筑材料及技術應用代價迅速變化的情況，從而導致經(jīng)濟預算與實際情況存在著嚴重的偏差。

（二）成本意識問題

從建筑工程行業(yè)的現(xiàn)狀來看，多數(shù)企業(yè)在實際施工的過程中往往會把工作重心放在建筑工程質量控制以及施工進度控制上，而成本控制往往會在不影響二者的情況下才會實施。正因如此很多建筑工程項目的實際成本遠遠高于預期。此外，個別企業(yè)會為追求對于成本的控制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高而故意降低施工質量，導致建成后的建筑工程項目存在諸多的安全隱患。[4]由此可見，建筑企業(yè)必須追求施工成本以及施工質量的協(xié)調發(fā)展，只有這樣才能在根本上實現(xiàn)長遠發(fā)展的目標。

（三）成本控制不規(guī)范

多數(shù)建筑企業(yè)缺少成本控制的規(guī)章制度，且無法在實際中將各個部門有效連接在一起。從實際情況來看，建筑企業(yè)的不同部門負責不同的工作任務，且同等級的部門之間無須互相匯報工作情況。這種企業(yè)工作模式固然能夠提高工作效率，保證企業(yè)的正常運轉，但其負面作用同樣不可忽視。也正是因為部門與部門之間具有相互的獨立性，部門與部門之間的溝通交流較少，才會造成成本控制難的現(xiàn)狀。經(jīng)濟預算及成本控制工作的基礎在于協(xié)同工作，若企業(yè)內(nèi)部無法形成一個有機的整體，勢必致使其失去本身的價值與意義。

（四）建筑材料價格混亂

一般建筑工程施工過程中的耗資非常大，而只有全面做好建筑材料的造價控制工作才能使造價工作做得更好。又因為建筑材料的款式、花色、檔次和質量都會有所不同，所以建筑材料的價格會出現(xiàn)混亂的局面。如果沒有及時對建筑材料的價格進行統(tǒng)一控制，也就會在之后出現(xiàn)建筑材料價格混亂的局面。如果建筑材料的品質出現(xiàn)過大的偏差，最終也就會使得市場價格出現(xiàn)大幅度波動。而這樣的問題一旦不能夠有效地解決，則很可能在之后威脅整個行業(yè)的發(fā)展。

六、有效措施

（一）落實前期經(jīng)濟預算

經(jīng)濟預算工作一般在建筑工程立項階段完成，其不僅是建筑工程項目的基礎組成部分，更是保障經(jīng)濟效益的基礎。在開展經(jīng)濟預算工作時，建筑企業(yè)要對所有參與經(jīng)濟預算工作的部分及機構進行監(jiān)督，如工程項目的施工單位、經(jīng)濟預算機構等。建筑企業(yè)需要明確各個組織的工作內(nèi)容，避免在實際工作當中出現(xiàn)職責混淆的情況。

（二）明確工程管理職責

管理職責不明確是導致實際成本超標的主要原因之一。建筑企業(yè)首先要將工程項目劃分為若干個子項目，并指定負責人專職負責子項目。子項目的責任人不僅僅要落實經(jīng)濟預算及成本控制工作，更需要對子項目的質量進行全面的監(jiān)督控制。當某一子項目出現(xiàn)經(jīng)濟問題時，建筑企業(yè)要在第一時間找到子項目的直接負責人，并在最短的時間內(nèi)找到出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的措施。此外，為確保管理質量，建筑企業(yè)要積極采取權責制度，子項目負責人的績效與管理效果相連，必要時可以采取經(jīng)濟手段對子項目負責人進行處罰。從實際應用效果來看，權責制度的實施需要建立在優(yōu)良的企業(yè)文化以及嚴謹?shù)墓芾碇贫壬?，因而建筑企業(yè)在使用權責制度時需要全方位考慮自身的實際情況，若無法達到使用要求而盲目使用則會取得適得其反的效果。[5]若在條件允許的情況下，權責制度要與激勵制度進行搭配使用，進一步提高管理人員的工作積極性，促使工作質量提高。

（三）落實中期成本控制工作

作為成本控制工作的主體，施工成本控制是最為關鍵的一個環(huán)節(jié)，其主要包括人力資源成本、機械設備成本以及施工材料成本。不同的施工成本控制環(huán)節(jié)要采取不同的控制方式和控制手段，且需要建立有效的控制體系確保各個控制環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性。若任何一個成本控制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，勢必會影響到建筑工程項目的整體效益。此外，想要確保成本控制的可靠性，就必須采取一定的監(jiān)督手段，通過監(jiān)督的方式對各個層級的工作人員進行約束，從而實現(xiàn)對于施工成本的有效控制。

七、結語

經(jīng)濟效益、成本控制與經(jīng)濟預算之間存在著互相聯(lián)系的遞進關系。因而建筑企業(yè)要從經(jīng)濟預算的角度出發(fā)，逐步實現(xiàn)對于生產(chǎn)成本的有效控制，并最終取得良好的經(jīng)濟效益。

[作者簡介：劉蔓（1983—），遼寧營口人，本科，經(jīng)濟師，注冊造價工程師，主要從事工程造價管理工作。]

參考文獻

[1] 潘培彩.建筑工程經(jīng)濟預算與成本控制的探討[J].東方企業(yè)文化，2013（24）：214.

[2] 葛海玉.探究建筑工程經(jīng)濟預算與成本的控制問題[J].民營科技，2015（2）：144.

[3] 胥亞洲.探究建筑工程經(jīng)濟預算與成本的控制問題[J].商品與質量，2015（20）.

[4] 余躍.探究建筑工程經(jīng)濟預算與成本的控制問題[J].城市建設理論研究（電子版），2015（22）.

[5] 馬蕾.建筑工程的預算造價管理措施剖析[J].信息化建設，2015?（3）：129-134.