胡倫 陸遷 杜為公
摘 要: 多維貧困已成為影響我國(guó)實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略的嚴(yán)重障礙,而社會(huì)資本作為緩解多維貧困的非正規(guī)制度,理應(yīng)在貧困治理中發(fā)揮重要作用。本文基于貧困的多維特性分析了社會(huì)資本促進(jìn)貧困減緩的機(jī)理,利用2015年中國(guó)綜合調(diào)查(CGSS)數(shù)據(jù),探討了社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工多維貧困的影響及其代際差異。研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本具有緩解多維貧困的功能,且在緩解收入、教育貧困方面尤為突出,但健康減貧效應(yīng)不顯著,考慮內(nèi)生性問題及采用穩(wěn)健性估計(jì)以后,其結(jié)論仍然穩(wěn)健成立。進(jìn)一步邊際效應(yīng)顯示,社會(huì)資本減貧增收的邊際效應(yīng)略大于教育脫貧。同時(shí),社會(huì)資本是影響新老農(nóng)民工教育脫貧效果差異化的關(guān)鍵因素,且社會(huì)資本對(duì)老一代農(nóng)民工影響作用更大。社會(huì)資本能通過縮小收入差距與提升就業(yè)質(zhì)量進(jìn)而緩解收入貧困;在健康貧困方面,社會(huì)資本主要通過獲取醫(yī)療服務(wù)資源的路徑實(shí)現(xiàn)脫貧;在教育貧困方面的其脫貧路徑是加強(qiáng)農(nóng)民工充電學(xué)習(xí),強(qiáng)化社會(huì)資本“干中學(xué)”效應(yīng)而緩解教育貧困。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)民工,收入貧困,教育貧困,健康貧困,社會(huì)資本
中圖分類號(hào):F113.9;F014.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0257-5833(2018)12-0025-14
一、引 言
厘清農(nóng)民工貧困形成機(jī)理不僅能有效促使農(nóng)民工擺脫多維貧困與不斷改善可行能力,也有利于他們更好融入城市和持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。大量實(shí)證研究表明社會(huì)資本在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、減緩貧困及促成交易完成等方面發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)有研究?jī)H側(cè)重于社會(huì)資本異質(zhì)性對(duì)農(nóng)戶多維貧困影響,就社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工主體的能力與權(quán)利(如教育、健康)等多維貧困角度影響及其脫貧路徑尚未深入研究。
本文將用二元Logit模型探討社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工收入、健康和教育多維貧困的影響,同時(shí)采用穩(wěn)健性估計(jì)與工具變量法克服內(nèi)生性問題以后,探討其結(jié)論的穩(wěn)健性,進(jìn)一步分析社會(huì)資本對(duì)多維貧困影響的邊際效應(yīng)差異性。同時(shí)分析比較新老農(nóng)民工的社會(huì)資本對(duì)收入、健康和教育多維貧困影響差異性的細(xì)致機(jī)理。
二、社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工多維貧困作用機(jī)理分析
(一)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工收入貧困表象影響
市場(chǎng)化改革為農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)及勞動(dòng)力供求的市場(chǎng)機(jī)制力量不斷增大提供了重要契機(jī)與條件,雖然阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市隔離被破除,但由于資源配置效率機(jī)制導(dǎo)致資本效率與勞動(dòng)就業(yè)的矛盾加劇,農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)狀況并未得到根本性改善,甚至有可能淪為城市貧民。農(nóng)民工社會(huì)資本在中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型時(shí)期的背景下產(chǎn)生并發(fā)展,本質(zhì)上是保存原有鄉(xiāng)村關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源與拓展同一業(yè)緣、地域空間框架下的重要非正規(guī)制度,彌補(bǔ)了農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)下“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”之間不對(duì)稱的矛盾,社會(huì)資本有利于提高農(nóng)民工收入。從收入角度而言,幾項(xiàng)較為接近的研究認(rèn)為新型社會(huì)資本(脫域型社會(huì)資本)有利于提高農(nóng)民工工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、總收入,這種增收效應(yīng)主要源于社會(huì)資本生產(chǎn)配置效應(yīng)得以提升。除增收效應(yīng)之外,社會(huì)資本還具有顯著的平滑消費(fèi)效應(yīng)、市場(chǎng)效應(yīng)和財(cái)富效應(yīng)的功能,社會(huì)資本在收入維度上改善農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)福利水平提供了重要思路。其影響機(jī)理有以下幾點(diǎn):
首先,社會(huì)資本有利于縮小收入差距,改善農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)福利水平。社會(huì)資本作為一種非正規(guī)金融制度,能夠彌補(bǔ)正式制度的缺失,緩解信貸約束,降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊,減少貧困脆弱性。劉一偉等研究發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本具有緩沖收入差距對(duì)收入貧困不利影響的功能。一方面,社會(huì)資本存量和數(shù)量的多寡體現(xiàn)了資源配置效率,能夠轉(zhuǎn)換收入獲取能力,進(jìn)而防止個(gè)體陷入貧困,另一方面,社會(huì)資本具有 “內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的作用功能,并能減輕收入差距對(duì)貧困的負(fù)面影響。
其次,社會(huì)資本能夠改變職業(yè)選擇行為,可以提升就業(yè)質(zhì)量。社會(huì)資本對(duì)提升就業(yè)質(zhì)量的作用機(jī)制主要體現(xiàn)在人情機(jī)制和信息共享機(jī)制兩個(gè)方面。首先,社會(huì)資本通過建立人情機(jī)制影響工作獲取。就業(yè)選擇的優(yōu)劣性及不穩(wěn)定性主要來源于社會(huì)資源存量。一方面,通過建立良好的人情資源網(wǎng)絡(luò),增加雇主“人情偏好”。另一方面,更強(qiáng)的“同鄉(xiāng)聚集”或“種族聚集”有助于減少“熟人”的“排斥效應(yīng)”。王春超等研究發(fā)現(xiàn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能主要是依賴人情資源,長(zhǎng)期互惠互欠心理使得人情網(wǎng)絡(luò)之間成員盡力提供幫助,進(jìn)而影響個(gè)體行為選擇。章元等研究發(fā)現(xiàn)親戚作為一種“強(qiáng)關(guān)系”的人情資源,能夠幫助農(nóng)民工增加獲取較好工作的機(jī)會(huì) 。其次,社會(huì)資本通過建立信息共享機(jī)制影響職業(yè)選擇。均衡工資理論為社會(huì)資本建立信息共享機(jī)制,優(yōu)化工作搜尋的有效配置提供了依據(jù)。社會(huì)資本“信息效應(yīng)”能夠獲取關(guān)于勞動(dòng)者生產(chǎn)能力的信息,從而決定錄用與否 。一方面,社會(huì)資本能夠降低信息的重復(fù)性,獲取較高信息質(zhì)量,雇主對(duì)求職者生產(chǎn)能力能夠做出理性判斷。另一方面,作為“信息橋”的弱關(guān)系,求職者擁有的較多弱關(guān)系有助于釋放更多的異質(zhì)性信息,求職者通過獲得差異化的信息資源可能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位較高的人取得聯(lián)系,從而獲得優(yōu)質(zhì)的職位信息。
(二)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工健康貧困緩解影響
森認(rèn)為健康被認(rèn)定為既是一種具有重要內(nèi)在價(jià)值的人類“可行能力”,又是一種非?;镜淖杂苫顒?dòng)。理論界發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本對(duì)收入貧困除了有生產(chǎn)效應(yīng)的功能外,對(duì)健康貧困具有積累效應(yīng)和溢出效應(yīng),這種多功能效應(yīng)對(duì)貧困農(nóng)民工尤為重要。與此同時(shí),農(nóng)民工社會(huì)資本在一定程度上代表社會(huì)地位的流動(dòng)及獲取,而農(nóng)民工健康狀況隨著時(shí)間的推移和年齡增長(zhǎng)有惡化的趨勢(shì)。尤其從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市意味著農(nóng)民工的工作環(huán)境、交往人群、生活方式發(fā)生了顯著的變化,進(jìn)而其工業(yè)生產(chǎn)方式和城市生活方式替代了原來農(nóng)村生產(chǎn)方式,造成農(nóng)民工心理和生理上難以適應(yīng),從而其健康狀況受到影響,另外加上“3D(臟、險(xiǎn)、難)”農(nóng)民工社會(huì)保障缺失,工作層次較低,勞動(dòng)強(qiáng)度大,居住環(huán)境惡劣,剝奪了他們所必須的生存的權(quán)利,加重了城市居住的經(jīng)濟(jì)成本,健康狀況進(jìn)一步受損。而農(nóng)民工社會(huì)資本多功能特性能有效緩解“因病致貧、因病返貧”問題。
首先,社會(huì)資本借助其對(duì)提升醫(yī)療資源配置的效率成為農(nóng)民工減貧的重要契機(jī)和條件。Grossman認(rèn)為健康狀況是健康投資行為的績(jī)效之一,并且健康投資行為也遵循既定約束下效應(yīng)最大化函數(shù)。理性農(nóng)民工使其健康效應(yīng)函數(shù)最大化必然會(huì)充分利用社會(huì)資本。有學(xué)者從社會(huì)資本的健康促進(jìn)效應(yīng)開展一定的研究,認(rèn)為豐富的社會(huì)資本能夠優(yōu)化醫(yī)療資源配置,緩解醫(yī)療資源的分配對(duì)市場(chǎng)“價(jià)格”機(jī)制強(qiáng)依賴性。并且社會(huì)資本作為一種文化和精神資源,有助于緩解個(gè)人不良情緒,減輕壓力,彌補(bǔ)了農(nóng)民工在新環(huán)境中的福利缺失主觀感受等。此外,經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為個(gè)體持續(xù)發(fā)展中的可行能力是衡量其貧困被剝奪水平的重要指標(biāo)。社會(huì)資本的文化、精神溢出效應(yīng)促進(jìn)貧困人口能力提升,使農(nóng)民工更好的投資身心健康,從而促進(jìn)健康脫貧。由此,社會(huì)資本緩解能力貧困一個(gè)可能的邏輯點(diǎn)在于它不僅為農(nóng)民工防御、降低疾病風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),而且為農(nóng)民工培養(yǎng)、塑造精神認(rèn)同感提供了渠道。
其次,社會(huì)資本有助于改善個(gè)人不良生活方式,進(jìn)而促進(jìn)其健康水平提升。生活方式是個(gè)體生活選擇和生活態(tài)度集合,是在特定社會(huì)環(huán)境下的產(chǎn)物,而社會(huì)資本反映網(wǎng)絡(luò)關(guān)系成員間的結(jié)合,必然對(duì)個(gè)體生活方式產(chǎn)生影響一方面,社會(huì)資本具有信息傳播效應(yīng),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)成員之間健康行為的改進(jìn)。另一方面,良好的生活方式選擇需要一定經(jīng)濟(jì)能力支撐,營(yíng)養(yǎng)獲取、體檢、健身鍛煉及學(xué)習(xí)健康知識(shí)需要有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而社會(huì)資本對(duì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)資源可獲得性有顯著促進(jìn)作用,由此促進(jìn)健康行為改善。
(三)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工教育貧困緩解本質(zhì)影響
在多維貧困測(cè)度中,教育權(quán)利缺失也是能力貧困的重要外在表現(xiàn)。而農(nóng)民工教育程度所表征人力資本往往存在資本失靈,究其原因政府責(zé)任缺失致使農(nóng)民工參培率較低以及教育培訓(xùn)的有效性供給不足。而以信任、互惠和網(wǎng)絡(luò)表征的社會(huì)資本異質(zhì)性是緩解人力資本失靈的重要因素,信任、互惠為網(wǎng)絡(luò)中的其他成員建立合作機(jī)制,傳遞了知識(shí)積累和技能模仿信號(hào)。要實(shí)現(xiàn)人力資本存量及教育質(zhì)量提升,合作是關(guān)鍵。由于農(nóng)民工教育質(zhì)量提升獲取途徑復(fù)雜性、多樣性,有必要采取多主體合作方式提升教育產(chǎn)出水平,以緩解就業(yè)歧視,獲取公平就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)人力資本供給和就業(yè)需求之間的匹配質(zhì)量和效率。
具體而言,社會(huì)資本對(duì)于農(nóng)民工教育程度影響機(jī)制可以區(qū)分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)兩種。直接效應(yīng)表現(xiàn)為社會(huì)資本中蘊(yùn)含了大量的網(wǎng)絡(luò)資源,這些資源以不斷積累、相互交換的方式來影響最終的學(xué)業(yè)的社會(huì)性產(chǎn)出,這種直接效應(yīng)強(qiáng)調(diào)個(gè)體能動(dòng)性,充分使用和動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)資源,以獲取社會(huì)支持和目標(biāo)達(dá)成,緩解人力資本失靈;間接效應(yīng)表現(xiàn)為社會(huì)資本通過影響個(gè)體的教育價(jià)值觀和行為而間接產(chǎn)生的,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是“重要他者”的核心元件,往往發(fā)揮著“榜樣”、“示范效應(yīng)”的作用,決定著職業(yè)教育期望和對(duì)待職業(yè)教育的態(tài)度和成就動(dòng)機(jī),激發(fā)農(nóng)民工自身充電學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),并最終對(duì)教育獲得和成就產(chǎn)生影響。因此,社會(huì)資本的“干中學(xué)效應(yīng)”賦予貧困人口更多的教育權(quán)利,能夠更好的提升農(nóng)民工人力資本,從而跳出教育貧困陷阱。重要的是農(nóng)民工社會(huì)資本緩解權(quán)利貧困的另一個(gè)邏輯在于它為農(nóng)民工的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能不斷積累并形成非制度化渠道提供了有效路徑。
基于以上社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工多維貧困分析,本文構(gòu)建了一個(gè)理論分析框架,如圖1所示。
三、數(shù)據(jù)來源、變量選擇與模型構(gòu)建
(一)數(shù)據(jù)來源
本文實(shí)證分析所使用的原始數(shù)據(jù)來源于中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)2015年度調(diào)查數(shù)據(jù),該調(diào)查使用多階分層概率抽樣設(shè)計(jì)使得樣本能夠代表95%的全國(guó)人口,調(diào)查的范圍涵蓋了全國(guó)28個(gè)省/市/自治區(qū)的478個(gè)村,共完成有效問卷10968份。本文根據(jù)實(shí)證研究需要對(duì)樣本進(jìn)行篩選和清潔處理:(1)保留樣本戶籍為農(nóng)業(yè)戶口,且從事非農(nóng)工作的樣本,從 CGSS 2015數(shù)據(jù)庫中篩選出農(nóng)民工群體,共獲得1460個(gè)農(nóng)民工樣本,按照米松華等指出以1985年前出生定義為老農(nóng)民工,其他年份出生劃分為新農(nóng)民工,本文獲得新生代農(nóng)民工樣本421 個(gè),老一代農(nóng)民工樣本1039 個(gè)? 。(2)剔除部分家庭收入、社會(huì)資本等變量存在缺失的樣本,為了提高數(shù)據(jù)科學(xué)性,并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的奇異值和缺失值進(jìn)行了處理。
(二)變量選擇
1.農(nóng)民工多維貧困。 阿瑪?shù)賮啞ど赋鰝€(gè)體的貧困狀態(tài)不能僅僅以收入指標(biāo)進(jìn)行衡量,而要從功能性活動(dòng)能力、權(quán)利和自由等多個(gè)維度進(jìn)行探究,如受教育水平、健康等。本文借鑒國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),采用多維的視角分析農(nóng)民工貧困問題,將農(nóng)民工貧困分為收入貧困、健康貧困和教育貧困。其中,以2015年國(guó)家人均純收入2800元為貧困標(biāo)準(zhǔn),低于2800元定義為收入貧困,賦值為“1”,否則賦值為“0”,健康貧困借鑒王春超等研究結(jié)果,采用BMI指數(shù),如果取值低于18.5Kg/m 2 定義為健康貧困,取值為“1”;否則賦值為“0” 。教育貧困采用未完成小學(xué)義務(wù)教育則定義為教育貧困,取值為“1”;否則取值為“0”。
2.社會(huì)資本。 鑒于前文分析農(nóng)民工社會(huì)資本存在新型社會(huì)資本和原始型社會(huì)資本兩種形態(tài)。因此采用“空間流動(dòng)、職業(yè)轉(zhuǎn)換和業(yè)緣關(guān)系”三個(gè)維度表征新型社會(huì)資本,空間流動(dòng)用居住地“是否發(fā)生搬遷行為表示,職業(yè)轉(zhuǎn)換用“您目前是否同時(shí)兼有多份工作”表示,業(yè)緣關(guān)系用對(duì)“陌生人信任”程度表示;同時(shí),采用對(duì)“親戚間信任”和“老同學(xué)信任”程度表征原始型社會(huì)資本,社會(huì)資本總指數(shù)采用原始社會(huì)資本和新型社會(huì)資本各個(gè)維度指標(biāo)算數(shù)平均值表征。
3.農(nóng)民工個(gè)人特征變量。 為了降低自變量以外一切能夠引起多維貧困變化的變量對(duì)回歸結(jié)果造成偏差,加入農(nóng)民工個(gè)人特征層面變量,包括受訪者性別、年齡、婚姻狀況、宗教信仰。相比女性而言,男性在一定程度上更加能夠獲取較高的經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)而緩解家庭經(jīng)濟(jì)貧困;不同年齡段的農(nóng)民工顯然會(huì)做出不同的經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)而降低貧困狀態(tài);已婚的農(nóng)民工具有更重的家庭責(zé)任,經(jīng)濟(jì)行為會(huì)更加的理性;屬于少數(shù)民族的農(nóng)民工可能得到國(guó)家更多扶貧資源,漢族民族的農(nóng)民工獲得扶貧資源能力更強(qiáng),此外,有文獻(xiàn)證明受訪者年齡對(duì)個(gè)體貧困狀況可能存在非線性關(guān)系,中年農(nóng)民工更加有可能改善家庭的多維貧困狀況。因此,文中加入受訪者年齡的平方項(xiàng)作為控制變量。
4.農(nóng)民工家庭特征變量。 農(nóng)民工家庭特征對(duì)貧困狀況也有重要的影響,家庭層面特征包括房屋建筑面積、相對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況、非農(nóng)工作性質(zhì)和家庭總?cè)藬?shù)。農(nóng)民工居住擁有的房屋建筑面積可以反映生活條件狀況,居住房屋面積越大,表明農(nóng)民工生活條件越好;相對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況反映農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)實(shí)力,經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)高于平均水平表明農(nóng)民工有足夠的資金抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,不易陷入貧困;非農(nóng)工作性質(zhì)反映了農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)來源穩(wěn)定性,越是全職工作,獲取的工作收入越是穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)來源也比較可持續(xù)。
5.社會(huì)層面特征變量。 考慮到社會(huì)層面對(duì)農(nóng)民工貧困可能造成一定影響,本文選取包括所在地區(qū)(1=西部,2=中部,3=東部)、配偶的工作性質(zhì)作為社會(huì)層面控制變量。相比西部、中部地區(qū),東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)發(fā)展可能比較迅速,教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施投資比較完善,陷入多維貧困的概率比較低;受訪者配偶的工作性質(zhì)反映了對(duì)整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),一般配偶工作越是穩(wěn)定,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越大,家庭陷入多維貧困概率較低。
(三)模型構(gòu)建
本文農(nóng)民工收入、教育和健康貧困表現(xiàn)為“貧困”和“不貧困”兩種情況,屬于離散選擇問題,選用二元Probit模型進(jìn)行估計(jì),為了檢驗(yàn)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工多維貧困的影響,本文設(shè)置如下計(jì)量模型:
Poverty ?ij =α X ?ij + ε ?ij ???(1)
(1)式中, ?Poverty ?ij ?為第 i 個(gè)地區(qū)第 j 個(gè)農(nóng)民工的收入、健康和教育維度觀測(cè)值為1或0的列向量, ?X ?ij ?表示第 i 個(gè)地區(qū)第 j 個(gè)農(nóng)民工解釋變量觀測(cè)值矩陣, ?α ?i ?為帶估參數(shù), ?ε ?ij ?為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。這時(shí)二元Probit模型采用如下函數(shù)形式:
Probit ?Poverty ?ij = 1 ?X ?i ? =φ ?X ?i, α +φ ?α ?1 + α ?2 ?X ?1 +…+ α ?n ?X ?n ? (2)
式(2)中, ?Poverty ?ij ?為被解釋變量,表示農(nóng)民工收入與、健康和教育維度的貧困(貧困=1,不貧困=0); ?Φ (?) 為標(biāo)準(zhǔn)累積正態(tài)分布函數(shù), ?X ?1 ?, ?X ?2 ?, … X ?n ?為解釋變量,包括農(nóng)民工社會(huì)資本和其他控制變量,即待估的n個(gè)影響農(nóng)民工是否收入貧困、教育貧困、健康貧困的因素。 ?α ?1 ?為常數(shù)項(xiàng), ?α ?2 … α ?n ?為待估的解釋變量系數(shù)。
四、計(jì)量結(jié)果與分析
(一)多重共線性檢驗(yàn)
在進(jìn)行回歸分析之前,考慮到農(nóng)民工對(duì)陌生人信任程度、對(duì)親戚信任、對(duì)老同學(xué)信任等變量之間可能存在內(nèi)部相關(guān),本文對(duì)各變量進(jìn)行多重共線性診斷。一般地,存在多重共線必須同時(shí)滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是最大的VIF大于10,二是平均的VFI大于1。限于篇幅,本文僅報(bào)告以新型社會(huì)資本(空間流動(dòng))作為因變量,其他變量作為自變量的檢驗(yàn)結(jié)果顯示最大的VIF為1.23,遠(yuǎn)小于10,故不必?fù)?dān)心各自變量存在多重共線性,由于篇幅限制,檢驗(yàn)結(jié)果省略。
(二)基準(zhǔn)回歸
本部分就社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工多維貧困進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。在表2中顯示農(nóng)民工總體樣本回歸結(jié)果,在控制了農(nóng)民工個(gè)人特征、家庭特征及社會(huì)層面變量之后,利用二元Probit模型分別考察社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工收入貧困、健康貧困、教育貧困影響,結(jié)果見表2。
表2模型中顯示,社會(huì)資本的系數(shù)分別在1%和5%的水平上顯著負(fù)向影響收入貧困和教育貧困,說明社會(huì)資本能夠顯著緩解農(nóng)民工收入貧困和教育貧困,但健康減貧促進(jìn)作用不顯著。一方面,說明農(nóng)民工擁有的社會(huì)資本存量越多,越能拓展自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源獲得較多社會(huì)支持幫助他們?cè)诔鞘兄辛⒆?,以建立良好的人情資源網(wǎng)絡(luò),減少搜尋工作信息不對(duì)稱,增加雇主“人情偏好”,促進(jìn)農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲取較高報(bào)酬的工作,進(jìn)而獲得更高的收入,緩解收入貧困。另一方面,農(nóng)民工社會(huì)資本往往發(fā)揮著“干中學(xué)效應(yīng)”的作用,激發(fā)其他農(nóng)民工不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升職業(yè)技能和教育的產(chǎn)出效率。而社會(huì)資本影響健康貧困不顯著,我們?cè)噲D給出可能一個(gè)解釋是農(nóng)民工利用醫(yī)療資源的有限性和空間隔離。盡管社會(huì)資本具有接觸緊密、共同話語、地緣、血緣、親緣等特征促使農(nóng)民工能獲得相應(yīng)社會(huì)支持,但農(nóng)民工所獲取網(wǎng)絡(luò)成員間的資源支持相對(duì)有限。
個(gè)人特征變量。性別在1%水平上顯著負(fù)向影響教育貧困,說明相比女性而言,男性擺脫教育貧困的可能性較大,原因是由于男女在生理和心理方面存在較大的差異性,相比女性而言,男性做出決策更加果斷,且獲取資源能力較強(qiáng),能較快的充分獲取提升人力資本的相關(guān)知識(shí),進(jìn)而不斷的學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)并解決問題,提升自己學(xué)習(xí)能力,因此男性更加傾向在教育方面脫貧。年齡和年齡平方項(xiàng)的次數(shù)分別在收入貧困和健康貧困模型中為負(fù)和正,表明農(nóng)民工年齡與收入貧困和健康貧困呈現(xiàn)明顯的“正U型”曲線生命周期特征,說明中年農(nóng)民工更能夠顯著的改善收入、健康等多維度的貧困狀態(tài)。一方面,相比青年農(nóng)民工,中年農(nóng)民工是中國(guó)從事高回報(bào)工種的主力軍,其經(jīng)濟(jì)脆弱性較低,收入回報(bào)率較高,一旦遇到風(fēng)險(xiǎn),能夠顯著緩解收入貧困下降概率。另一方面,中年農(nóng)民工前期的經(jīng)濟(jì)積累為其健康投資提供了較好的基礎(chǔ),并且長(zhǎng)期生活在城市中能夠獲取較多的新型保健技術(shù)和服務(wù),外加醫(yī)療衛(wèi)生條件改善,從而能夠顯著緩解健康貧困下降的概率;而婚姻、宗教等因素對(duì)農(nóng)民工多維貧困影響不顯著,表明這兩個(gè)因素對(duì)農(nóng)民工多維貧困的影響不大。
家庭特征變量方面,回歸結(jié)果顯示相對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)農(nóng)民工收入貧困影響在1%水平上顯著且方向?yàn)樨?fù),說明農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)相對(duì)狀況越高,其收入貧困下降概率越顯著。表明經(jīng)濟(jì)相對(duì)狀況處于平均水平之上的農(nóng)民工,其具有較多的定期或活期存款,流動(dòng)現(xiàn)金也比較多,并且其可能購買金融產(chǎn)品進(jìn)行投資生產(chǎn),分散收入持有風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步降低落入收入貧困概率。非農(nóng)業(yè)就業(yè)性質(zhì)顯著正向影響收入貧困,相比全職工作,非全職工作更加不穩(wěn)定,不利于獲取較多收入,進(jìn)而加劇了收入貧困狀況。而家庭規(guī)模和住房面積對(duì)農(nóng)民工多維貧困影響不顯著,表明這兩個(gè)因素對(duì)農(nóng)民工多維貧困的影響不大。
社會(huì)層面變量方面,回歸結(jié)果顯示地區(qū)變量在1%顯著性水平上負(fù)向影響教育維度貧困,相比西部、中部地區(qū)而言,東部地區(qū)農(nóng)民工教育貧困緩解更加顯著,可能的原因是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),教育基礎(chǔ)設(shè)施相比中西部地區(qū)更加完善,因此東部地區(qū)教育減貧效應(yīng)顯著。配偶工作狀況顯著負(fù)向影響收入貧困。可能的原因在于配偶從事的工作勞動(dòng)主要是維持基本的生活開銷,在一定程度上減輕了家庭成員中經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),因此其收入貧困的促進(jìn)效應(yīng)比較明顯。
(三)內(nèi)生性檢驗(yàn)
社會(huì)資本與多維貧困可能存在內(nèi)生性問題,借鑒前人研究基礎(chǔ)上,選擇“兄弟姐妹數(shù)量”,作為農(nóng)民工社會(huì)資本的工具變量 。
IV-probit模型回歸結(jié)果如表3所示。本文針對(duì)農(nóng)民工社會(huì)資本選擇的工具變量在第一階段中均顯著且系數(shù)方向與預(yù)期一致,表明兄弟姐妹數(shù)量對(duì)農(nóng)民工社會(huì)資本具有較強(qiáng)正向的解釋力,對(duì)社會(huì)資本外生性原假設(shè)的Wald檢驗(yàn)結(jié)果表示,P值分別在收入貧困和教育貧困模型中為0.000和0.017,故可認(rèn)為在1%和5%水平上認(rèn)為社會(huì)資本為內(nèi)生變量。因此,考慮了社會(huì)資本內(nèi)生性問題之后,社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工收入貧困和教育貧困影響仍然顯著且方向?yàn)樨?fù),即農(nóng)民工社會(huì)資本的收入減貧和教育減貧效應(yīng)穩(wěn)定存在。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為了檢驗(yàn)表2中估計(jì)結(jié)果穩(wěn)健性,本文采用新的變量替換社會(huì)資本中的個(gè)別變量,即業(yè)緣關(guān)系用“一起參加文娛,健身,進(jìn)修等業(yè)余活動(dòng)人士的信任”來表征,對(duì)“親戚信任”、“老同學(xué)信任”采用“同村的同姓人士”和“在外地相遇的同鄉(xiāng)”兩個(gè)變量來替代,進(jìn)而重新得到社會(huì)資本替代變量,進(jìn)而再次估計(jì)社會(huì)資本替代變量對(duì)農(nóng)民工多維貧困影響效應(yīng),模型估計(jì)結(jié)果如表4所示。表4中估計(jì)結(jié)果與表2中的估計(jì)結(jié)果基本一致,說明本文分析結(jié)果較為穩(wěn)健。
(五)邊際效應(yīng)分析
由于二元Probit模型估計(jì)的系數(shù)顯示的信息不全面,從系數(shù)的符號(hào)與顯著性得到的信息有限,為了更好的測(cè)度社會(huì)資本的邊際作用大小。因此,我們進(jìn)一步重點(diǎn)計(jì)算了社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工多維貧困影響的邊際效應(yīng),估計(jì)結(jié)果見表5。
社會(huì)資本每提高一個(gè)檔次,得到收入貧困和教育貧困發(fā)生的概率分別下降4.5%和1.8%,不難發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本在消除收入貧困方面比教育貧困具有更大的邊際效應(yīng),但其對(duì)健康貧困影響的概率非常小,且都不顯著。當(dāng)我們檢驗(yàn)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工收入、教育貧困作用哪個(gè)更大時(shí),實(shí)證結(jié)果表明社會(huì)資本是有效緩解農(nóng)民工收入貧困的非正規(guī)制度,社會(huì)資本的收入減貧邊際效應(yīng)顯著大于其教育減貧邊際效應(yīng)。
(六)分組樣本估計(jì)結(jié)果
老一代農(nóng)民工和新一代農(nóng)民工屬于不同特征群體,兩者生活方式、價(jià)值觀具有顯著差異性,且新生帶農(nóng)民工已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要力量。何軍研究發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本是差異化影響新老農(nóng)民工城市融入的關(guān)鍵因素,且社會(huì)資本對(duì)新一代農(nóng)民工影響作用更大 。因此,有必要在上述分析基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討新老農(nóng)民工在社會(huì)資本對(duì)其多維貧困影響效應(yīng)上的差異性,回歸結(jié)果見表6。
總體上,社會(huì)資本變量對(duì)減少老一代農(nóng)民工收入、教育貧困的作用分別在5%和1%水平上顯著且方向?yàn)樨?fù),表明社會(huì)資本作為民間相互攙扶的網(wǎng)絡(luò)資源和抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊的重要屏障,其能顯著緩解老一代農(nóng)民工的收入貧困和健康貧困。社會(huì)資本變量減少新一代農(nóng)民工收入貧困在5%水平上顯著且方向?yàn)樨?fù),表明社會(huì)資本對(duì)新一代農(nóng)民工的增收效應(yīng)顯著,而緩解其教育貧困不顯著。從模型中可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本多維減貧具有顯著代際差異性,即社會(huì)資本是差異化影響新老農(nóng)民工教育脫貧關(guān)鍵因素,且社會(huì)資本對(duì)老一代農(nóng)民工影響作用更大。
社會(huì)資本差異化緩解新老農(nóng)民工教育貧困的主要原因在于,老一代農(nóng)民工比新一代農(nóng)民工具有更長(zhǎng)期跨地域流動(dòng),老一代農(nóng)民工選擇優(yōu)質(zhì)教育資源具有更大的空間和渠道,其長(zhǎng)期與城市當(dāng)?shù)鼐用窠涣鬟^程中能夠接觸到更先進(jìn)、更科學(xué)的教育理念,有利于提高其教育質(zhì)量,促使其增加對(duì)教育投資意識(shí),進(jìn)而緩解教育貧困。因此社會(huì)資本對(duì)老一代農(nóng)民工教育脫貧影響更顯著。
五、作用機(jī)制實(shí)證分析:社會(huì)資本緩解多維貧困機(jī)制
本文證實(shí)了社會(huì)資本具有緩解多維貧困的功能,那么社會(huì)資本是如何緩解農(nóng)民工多維貧困的呢?我們認(rèn)為社會(huì)資本可能緩解收入貧困、健康貧困和教育貧困路徑有顯著差異性,因此,分別構(gòu)建社會(huì)資本緩解收入貧困、健康貧困和教育貧困三個(gè)作用機(jī)制,見表7、8、9。
(一)社會(huì)資本通過縮小收入差距、提升就業(yè)質(zhì)量緩解農(nóng)民工收入貧困機(jī)制檢驗(yàn)
理論研究發(fā)現(xiàn)收入差距的擴(kuò)大對(duì)人力資本積累具有負(fù)向影響,阻礙了貧困戶自我能力的發(fā)展,長(zhǎng)期以往導(dǎo)致慢性貧困嚴(yán)重,但有學(xué)者研究得到社會(huì)資本充當(dāng)了收入差距擴(kuò)大的“緩沖劑” ,能夠顯著緩解收入差距對(duì)收入貧困的負(fù)向影響。目前 中國(guó)2.7億農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量總體上偏低,存在工資水平偏低、就業(yè)穩(wěn)定性差、福利待遇缺失、工作時(shí)間較長(zhǎng)、職業(yè)發(fā)展空間受限和工作安全性偏低等諸多問題,而社會(huì)資本能為其親友提供搜尋職業(yè)的大量信息,或者幫助親友提供工作,為其就業(yè)質(zhì)量提升提供重要的路徑。
鑒于此,本文進(jìn)一步分析社會(huì)資本對(duì)收入差距和就業(yè)質(zhì)量影響,其中收入差距衡量采用基尼系數(shù)來反映,借鑒陳傳波等研究方法,將統(tǒng)一省市的樣本歸為一組(共28組),最后利用Excel算法測(cè)度各省市的基尼系數(shù)。本文從工作穩(wěn)定性、簽訂書面勞動(dòng)合同、對(duì)收入的認(rèn)同感、升職機(jī)會(huì)四個(gè)方面構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量指數(shù),測(cè)度方法詳見李中建文獻(xiàn),先將各個(gè)就業(yè)維度指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后對(duì)各個(gè)指標(biāo)采用等權(quán)平均方法計(jì)算就業(yè)質(zhì)量指數(shù) ?;貧w結(jié)果見表Panel A所示,表7的模型(1)中,社會(huì)資本在5%水平上顯著負(fù)向影響農(nóng)民工收入貧困,說明社會(huì)資本顯著降低農(nóng)民工收入貧困,而模型(1)中收入差距系數(shù)在5%水平上顯著正向影響收入差距,說明收入差距越大,農(nóng)民工收入貧困發(fā)生的概率增加;模型(2)中的社會(huì)資本與收入差距交互項(xiàng)為負(fù)表明,社會(huì)資本充當(dāng)了收入差距擴(kuò)大的“緩沖劑”,進(jìn)而緩解收入貧困得到證實(shí)。模型(3)中顯示農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量系數(shù)在1%水平上顯著負(fù)向影響農(nóng)民工收入貧困,說明農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量越高,收入貧困發(fā)生概率將下降,可能的原因是農(nóng)民工可能委托老同學(xué)、親戚、鄰居和朋友充當(dāng)搜尋工作的媒介作用,將自己引入到工作單位,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),模型(4)中顯示社會(huì)資本與就業(yè)質(zhì)量交互項(xiàng)為負(fù)表明,社會(huì)資本通過提升就業(yè)質(zhì)量進(jìn)而緩解農(nóng)民工收入貧困。
(二)社會(huì)資本通過獲取醫(yī)療資源服務(wù)、培養(yǎng)良好生活方式改善農(nóng)民工健康貧困機(jī)制檢驗(yàn)
醫(yī)療資源獲取與農(nóng)民工的健康貧困息息相關(guān),而社會(huì)資本對(duì)醫(yī)療資源獲取具有積極作用,進(jìn)而改善健康水平,間接影響農(nóng)民工健康貧困。此外,社會(huì)資本通過生活方式進(jìn)而間接影響個(gè)體的健康質(zhì)量 。一般而言,培養(yǎng)良好的生活方式也有利于強(qiáng)健體魄、身體素質(zhì)增強(qiáng),進(jìn)而有利于健康貧困的緩解。
因此,本文參見周廣肅等文獻(xiàn),選擇是否參加城市、農(nóng)村醫(yī)保作為醫(yī)療資源獲取的替代指標(biāo),積極參加體育鍛煉頻次作為生活方式替代指標(biāo) ?;貧w結(jié)果見Panel B所示,表8的模型(1)回歸結(jié)果顯示,參加城市、農(nóng)村醫(yī)保在1%水平上負(fù)向影響健康貧困,其能夠降低健康貧困發(fā)生的概率,模型(2)回歸結(jié)果顯示,社會(huì)資本與參加城市、農(nóng)村醫(yī)保交互項(xiàng)在10%水平上顯著且方向?yàn)樨?fù)表明,社會(huì)資本能夠增加獲取醫(yī)療服務(wù)獲取機(jī)會(huì)而緩解健康貧困,但模型(3)回歸結(jié)果顯示參加體育鍛煉頻次影響健康貧困不顯著,且體育鍛煉頻次與社會(huì)資本交互項(xiàng)未能通過顯著性檢驗(yàn),說明社會(huì)資本并不能通過培養(yǎng)良好生活方式進(jìn)而影響健康貧困。相比通過培養(yǎng)良好生活方式而言,社會(huì)資本更加能夠增加獲取醫(yī)療服務(wù)獲取機(jī)會(huì)而緩解健康貧困。
(三)社會(huì)資本通過加強(qiáng)充電學(xué)習(xí)改善農(nóng)民工教育貧困機(jī)制檢驗(yàn)
干中學(xué)是作為教育之外的人力資本存在的一種形式。干中學(xué)主要表明農(nóng)民工在工作中邊學(xué)邊干,不斷積累獲得勞動(dòng)技能,其利用閑暇時(shí)間經(jīng)常充電學(xué)習(xí),努力提升自己,就能夠提升人力資本,緩解教育貧困不足。考慮問卷指標(biāo)可獲得性,用“閑暇時(shí)間學(xué)習(xí)充電頻次”代表農(nóng)民工學(xué)習(xí)能力,回歸結(jié)果見表9,Panel C中模型(1)回歸結(jié)果顯示,學(xué)習(xí)充電系數(shù)在1%水平上能夠顯著緩解教育貧困,模型(2)中顯示社會(huì)資本與學(xué)習(xí)充電交互項(xiàng)系數(shù)在5%水平上顯著且方向?yàn)樨?fù),表明社會(huì)資本通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)充電進(jìn)而緩解農(nóng)民工教育貧困。
六、結(jié)論與政策建議
本文基于貧困的多維特性構(gòu)建了解釋農(nóng)民工社會(huì)資本脫貧機(jī)理,探究了社會(huì)資本對(duì)收入貧困、教育貧困和健康貧困緩解的理論框架,分析了農(nóng)民工社會(huì)資本多維減貧的合理解釋路徑。在此基礎(chǔ)上,利用二元probit模型實(shí)證分析了社會(huì)資本對(duì)多維貧困減貧效應(yīng)以及作用機(jī)制,研究發(fā)現(xiàn):第一,社會(huì)資本能夠顯著降低農(nóng)民工收入貧困和教育貧困,其健康減貧效應(yīng)不顯著。第二,考慮家庭成員不可觀測(cè)變量以及反向因果關(guān)系后,使用兄弟姐妹數(shù)量多寡作為工具變量,IV-probit回歸結(jié)果表明,社會(huì)資本的收入、教育減貧效應(yīng)顯著存在,進(jìn)一步使用社會(huì)資本替代變量與農(nóng)民工多維貧困進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),研究結(jié)果仍然非常穩(wěn)健。第三,進(jìn)一步邊際效應(yīng)實(shí)證結(jié)果表明,社會(huì)資本的收入減貧邊際效應(yīng)顯著大于其教育減貧邊際效應(yīng)。第四,社會(huì)資本是差異化影響新老農(nóng)民工教育脫貧的關(guān)鍵因素,且社會(huì)資本對(duì)老一代農(nóng)民工影響作用更大。第五, 社會(huì)資本主要通過縮小收入差距與提升就業(yè)質(zhì)量進(jìn)而緩解收入貧困;在健康貧困方面,相比健康生活方式培養(yǎng),社會(huì)資本的作用機(jī)制更加凸顯通過獲取醫(yī)療服務(wù)資源得以實(shí)現(xiàn);在教育貧困方面作用路徑是加強(qiáng)農(nóng)民工充電學(xué)習(xí),強(qiáng)化社會(huì)資本“干中學(xué)”效應(yīng)而緩解其教育貧困。
因此,本文的研究結(jié)論進(jìn)一步驗(yàn)證了社會(huì)資本在脫貧路徑上的重要作用,這可能是農(nóng)民工增加家庭收入,促進(jìn)全面脫貧的一個(gè)新思路:基于農(nóng)村人口由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向城市非農(nóng)業(yè)部門流轉(zhuǎn)勢(shì)不可擋的現(xiàn)實(shí),以社會(huì)資本培育為突破口讓流動(dòng)的農(nóng)民工分享多種收益——如工資水平提升、家庭福利水平增進(jìn)、社會(huì)地位提升,以促進(jìn)農(nóng)民工的教育、醫(yī)療保障權(quán)利與能力提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工貧困人口持續(xù)增收以達(dá)到全面脫貧目的。要達(dá)到這樣目的,首先,政府要?jiǎng)?chuàng)造有利于農(nóng)民工社會(huì)資本培育的良好外部環(huán)境,采取各種鼓勵(lì)措施促使用人單位積極接納農(nóng)民工所在的成員參與各種社團(tuán)活動(dòng),構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,為鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)行新型社會(huì)資本積累創(chuàng)造條件,促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)資本積累,以實(shí)現(xiàn)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源有效配置。農(nóng)民工尤其要注重與同事之間關(guān)系,與就職單位內(nèi)各種團(tuán)體活動(dòng)形成鄰里關(guān)系,充分拓展城市社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,積極積累新型社會(huì)資本。其次,扶貧必須扶智,要加大對(duì)農(nóng)民工教育的投入,政府要開展多樣化的教育培訓(xùn)模式,重視農(nóng)民工職業(yè)技能教育,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和職業(yè)教育有效對(duì)接,進(jìn)而提升農(nóng)民工自身的人力資本,減少其教育貧困。最后,致力于破除城鄉(xiāng)人口醫(yī)療衛(wèi)生資源的稀缺限制,突破社會(huì)資本空間、及可獲性約束,降低醫(yī)療服務(wù)成本,解決農(nóng)民工“因病致貧”“因病返貧”的問題。此外,可以利用社會(huì)資本的多維減貧差異性,動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)、精準(zhǔn)識(shí)別及精準(zhǔn)檢測(cè)農(nóng)民工多維貧困情況,阻擊其致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)。就異質(zhì)性而言,具有不同生活方式,價(jià)值觀念的農(nóng)民工而言,社會(huì)資本在新老農(nóng)民工多維貧困減貧效果是有所差別的,特別是新生代農(nóng)民工,他們不僅對(duì)社會(huì)資本要求更高、理解更深刻,而且對(duì)社會(huì)資本生產(chǎn)要素資源配置速率的潛在需求發(fā)生了較大變化。因此,需要結(jié)合實(shí)際準(zhǔn)確定位新老農(nóng)民工群體對(duì)社會(huì)資本維度的潛在需求,避免政府所做的扶貧努力和扶貧幫扶因“木桶效應(yīng)”而大打折扣。
The Mechanism Effect of Social Capital on
Migrant Workers Multidimensional Poverty
Hu Lun Lu Qian Du Weigong
Abstract: ?Multidimensional poverty has become the impact of China's implementation of the "precise poverty, and social capital regard as an informal system, which should play the role on poverty alleviation. This paper base on the analysis of the characteristics of Multidimensional Poverty and promote social capital theory mechanism for poverty alleviation mechanism, use 2015 China comprehensive survey (CGSS) data, discusses the mechanism effect of social capital on the Multidimensional Poverty. The study found that social capital can alleviate the Multidimensional Poverty, and alleviate poverty in income, education is particularly prominent, but the health of the poverty reduction effect is not significant, while the robust estimation with instrumental variable method to overcome the endogeneity problem, the conclusion remains robust set up. Show a further marginal effect, the marginal effect of social capital and income poverty reduction is slightly higher than the poverty of education. At the same time, social capital is the key factor affecting differentiation of old and new education of migrant workers out of poverty, and the social capital in older generation of migrant workers are more affect. The social capital mainly narrow the income gap and enhance the quality of employment to slow down income poverty; in health poverty, compared to cultivate a healthy way of life, the mechanism of social capital is more prominent through the acquisition of medical service resources can be realized in the education of the poor; the action path is the charging of migrant workers to strengthen learning, strengthen the social capital "doing" effect and alleviate the poverty of education.
Keywords: ?Migrant Workers; Income Poverty; Education Poverty;Health Poverty;Social Capital