黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對食品安全工作高度重視，習(xí)總書記對食品安全監(jiān)管工作提出“四個最嚴(yán)”的要求。為落實好總書記的要求，安徽省食品藥品審評認(rèn)證中心（以下簡稱“安徽中心”）針對食品生產(chǎn)檢查的實際工作采取多種舉措—加強安徽省生產(chǎn)許可食品檢查員隊伍建設(shè)、強化檢查員培訓(xùn)與考核、提升檢查員能力水平，取得良好成效。

1 擴大食品生產(chǎn)許可檢查員隊伍，優(yōu)化省級檢查

員庫組成

安徽省有8000余家食品生產(chǎn)企業(yè)，其中省級許可發(fā)證的包括白酒、乳制品、嬰配、特膳、食品添加劑、保健食品等生產(chǎn)企業(yè)500余家，年均組織食品生產(chǎn)現(xiàn)場檢查近200家。安徽中心剛接手此項工作時，省級檢查員庫內(nèi)獲證檢查員僅40余人，遠(yuǎn)不能滿足檢查工作的需要。安徽中心在省局的指導(dǎo)下，采取市局推薦、省局審核、中心培訓(xùn)考試和實習(xí)、省局發(fā)證入庫等方式，不斷擴充檢查員隊伍，現(xiàn)已建成由白酒、食品添加劑、嬰配、保健食品等不同類別的180人組成的省級生產(chǎn)許可檢查員庫。對庫內(nèi)檢查員進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，將一批責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干新增為檢查組長，新增組長47名。此外按省局要求，安徽中心為各市、縣局培訓(xùn)食品生產(chǎn)許可檢查員342名，考核通過后取得普通食品生產(chǎn)許可檢查資質(zhì)，基本滿足了安徽省食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查的需要。

2 加強培訓(xùn)交流，不斷提升檢查員水平

針對食品生產(chǎn)行業(yè)涉及面廣、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化大的特點，為保證現(xiàn)場檢查工作質(zhì)量，安徽中心不斷強化對檢查員食品法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，努力提高檢查員能力水平。3年來，共舉辦食品生產(chǎn)許可檢查員培訓(xùn)11期，培訓(xùn)檢查員近1800人次。新遴選的檢查員除需要通過理論考試外，還要進(jìn)行帶教模擬檢查培訓(xùn)，考核合格后方可列入檢查員庫。安徽中心不定期組織檢查組長交流會，對檢查中存在的問題進(jìn)行及時交流，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)運用的尺度。此外，2017年還根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則》和相應(yīng)的法規(guī)與食品安全標(biāo)準(zhǔn)，起草了《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查指南》并由省局發(fā)文印發(fā)，對檢查內(nèi)容及檢查方法明確細(xì)化，指導(dǎo)檢查員在食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查工作把握標(biāo)準(zhǔn)。

3 加強現(xiàn)場檢查全過程管理，強化檢查員考核

為規(guī)范現(xiàn)場檢查工作，安徽中心制訂了《食品、食品添加劑、保健食品生產(chǎn)許可核查工作程序》和《現(xiàn)場檢查廉政執(zhí)紀(jì)要求操作規(guī)范》，多措并舉加強現(xiàn)場檢查的事前、事中、事后管理。檢查組出發(fā)前須到安徽中心接受任務(wù)和廉政談話，明確檢查關(guān)注點；現(xiàn)場檢查時用統(tǒng)一原始記錄本記錄具體檢查情況，對現(xiàn)場檢查具體廠房設(shè)施和設(shè)備拍照固定，同時對現(xiàn)場檢查中需公開的信息在企業(yè)現(xiàn)場公告明示；現(xiàn)場檢查后要求組長根據(jù)組員表現(xiàn)進(jìn)行考核打分，安徽中心根據(jù)檢查情況對檢查組評分，并將評分作為檢查員庫動態(tài)管理的重要依據(jù)，對考核分?jǐn)?shù)低的檢查員視情況進(jìn)行短信警示、庫里凍結(jié)或動態(tài)調(diào)整。安徽中心還建立了檢查后的廉政回訪制度，由安徽中心質(zhì)量管理部人員每季度按比例抽查通過的企業(yè)，到現(xiàn)場對檢查組廉政執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查回訪，努力營造風(fēng)清氣正的現(xiàn)場檢查環(huán)境。

3年來，安徽中心共完成680余家各類食品生產(chǎn)企業(yè)的許可檢查，派出檢查員達(dá)1500余人次，現(xiàn)場檢查不通過率達(dá)18%，客觀上淘汰了一批質(zhì)量安全意識薄弱、生產(chǎn)條件落后的食品生產(chǎn)企業(yè)，為全省食品安全監(jiān)管工作提供了強有力的技術(shù)支撐。endprint