王春楠

（吉林廣播電視大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130022）

一、社區(qū)老年教育的內(nèi)涵

“社區(qū)”指的是由聚居在一定區(qū)域的人們所組成的、在生活上相互關(guān)聯(lián)的、相對(duì)獨(dú)立的共同體。在農(nóng)村一個(gè)社區(qū)是一個(gè)自然村或者一個(gè)行政村；在城市，一個(gè)社區(qū)指的是一個(gè)居委會(huì)的轄區(qū)或者一個(gè)街道辦事處的轄區(qū)。

“老年人口”基本可以分為兩個(gè)部分，一是低齡老人，年齡在60-74歲，這些低齡老年人雖然退出了社會(huì)勞動(dòng)領(lǐng)域，但身體良好能夠應(yīng)付日常生活。二是高齡老人，年齡在75歲及以上的人口。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家將老年的界定標(biāo)準(zhǔn)定為60歲以上的老年人，本文的采用的是60歲的界定標(biāo)準(zhǔn)。

“老年教育”指的是以老年人為對(duì)象的一種教育活動(dòng)。這些教育活動(dòng)可以幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，能夠健康快樂(lè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高生活質(zhì)量，使得老年人優(yōu)雅的老去。

因此，我們可以將社區(qū)老年教育定義為：在社區(qū)中開(kāi)展的以老年人為特定對(duì)象的有組織的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。社區(qū)老年教育是老年人在社區(qū)教育中的一種教育形式，更加注重老年人群的學(xué)習(xí)過(guò)程，是社區(qū)教育與老年教育的深度融合。創(chuàng)新老年人自主學(xué)習(xí)模式，把“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、老有所為”化于無(wú)形，同時(shí)多快好省地開(kāi)展多種多樣的老年教育新業(yè)態(tài)，促使社區(qū)老年教育融入全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中，更好地服務(wù)和改善老年人晚年生活，促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。

二、開(kāi)放大學(xué)參與社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀

根據(jù)《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)由1所國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、6所直屬學(xué)院、5所行業(yè)學(xué)院、44所開(kāi)放大學(xué)分部及其地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心組成。本文的研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《全國(guó)開(kāi)放大學(xué)與廣播電視大學(xué)系統(tǒng)開(kāi)展老年教育的調(diào)研報(bào)告》，選取調(diào)研報(bào)告中社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1、基本情況

截止到2013年年底，抽樣調(diào)查的86所開(kāi)大（電大）開(kāi)展的老年人非學(xué)歷教育人數(shù)為970.95萬(wàn)人，在學(xué)人數(shù)為60.45萬(wàn)人。其中省級(jí)累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)936.47萬(wàn)人，地市級(jí)累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)14.60萬(wàn)人，縣級(jí)累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)19.87萬(wàn)人；省級(jí)在學(xué)人數(shù)為53.21萬(wàn)人，地市級(jí)為5.30萬(wàn)人，縣級(jí)為1.94萬(wàn)人。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置

據(jù)調(diào)查樣本顯示，多數(shù)開(kāi)大（電大）在參與社區(qū)老年教育過(guò)程中，設(shè)立了相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)。例如西安電大的社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)掛靠在西安電大社區(qū)大學(xué)辦公室；河北電大成立社區(qū)教育指導(dǎo)中心，開(kāi)展老年社區(qū)教育活動(dòng)；黑龍江電大與老齡委合作成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年教育；上海開(kāi)放大學(xué)與上海老年大年大學(xué)共同寫作，舉辦老年教育。

3、教學(xué)方式

據(jù)調(diào)查顯示，開(kāi)大（電大）參與社區(qū)老年教育的學(xué)習(xí)方式包括：網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、手機(jī)終端教學(xué)、面授課程等多種方式。各地開(kāi)大（電大）向社區(qū)中提供適宜老年教育的學(xué)習(xí)資源，包括文字材料、視頻資源和網(wǎng)絡(luò)課程等，近年來(lái)手機(jī)終端和電腦網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源逐漸被老年人認(rèn)可和接受。開(kāi)大（電大）在社區(qū)中開(kāi)展大量的非學(xué)歷教育項(xiàng)目，例如有藝術(shù)欣賞、聲樂(lè)技巧、法律常識(shí)、健康保健等課程，使老年人在社區(qū)教育中體會(huì)老有所學(xué)、老有所樂(lè)，充實(shí)精神文化生活，促進(jìn)老年人身心健康。

4、師資情況

據(jù)調(diào)查顯示，開(kāi)大（電大）參與社區(qū)老年教育的師資由專職教師和兼職教師構(gòu)成，其中專職教師為社區(qū)教育學(xué)院中的教師和地方電大的社區(qū)教育師資團(tuán)隊(duì)；兼職教師主要由教師志愿者構(gòu)成，例如江蘇開(kāi)放大學(xué)在全省開(kāi)展線上老年教育活動(dòng)，組織400多志愿者協(xié)助社區(qū)老年學(xué)習(xí)者開(kāi)展線上學(xué)習(xí)；溫州市的80%的社區(qū)建有老年大學(xué)（電大）的教學(xué)班級(jí)，兼職教師定期進(jìn)入社區(qū)為老年人進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。

5、特色課程設(shè)計(jì)

開(kāi)放大學(xué)在老年教育方面設(shè)置了大量地方特色的非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育課程。滿足社區(qū)老年教育“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、老有所為”的需求，課程設(shè)計(jì)包括：文學(xué)鑒賞、藝術(shù)欣賞、文化傳承、書法繪畫、舞蹈健康、聲樂(lè)技巧、護(hù)理技能、家庭理財(cái)?shù)确N類繁多，能夠滿足老年人在社區(qū)學(xué)習(xí)中展現(xiàn)自我、回報(bào)社會(huì)需求的社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源。開(kāi)放大學(xué)在社區(qū)老年學(xué)歷教育方面，開(kāi)設(shè)老年教育專業(yè)課程，設(shè)計(jì)種類較多，涵蓋社會(huì)人文、醫(yī)療保健、文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)等若干領(lǐng)域。通過(guò)社區(qū)老年非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)積累，適時(shí)進(jìn)行有效的激勵(lì)和階段性學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定，促進(jìn)老年教育學(xué)分與老年遠(yuǎn)程教育學(xué)分之間的互認(rèn)，拓寬終身學(xué)習(xí)通道，實(shí)現(xiàn)老年社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作。

三、開(kāi)放大學(xué)參與社區(qū)老年教育的優(yōu)勢(shì)與不足

開(kāi)放大學(xué)參與社區(qū)老年教育經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，具有開(kāi)放的教育服務(wù)型辦學(xué)體系、廣泛的社區(qū)老年教育對(duì)象、強(qiáng)大的社區(qū)老年教育學(xué)習(xí)平臺(tái)、豐富的學(xué)習(xí)資源、專業(yè)的課程設(shè)置和優(yōu)秀的師資隊(duì)伍等。這些都促進(jìn)了開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展社區(qū)老年教育的發(fā)展，也為后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1、開(kāi)放大學(xué)參與社區(qū)老年教育的優(yōu)勢(shì)

開(kāi)放大學(xué)以系統(tǒng)為依托，形成了開(kāi)放型、服務(wù)型的社區(qū)教育辦學(xué)體系。各地方開(kāi)放大學(xué)不斷創(chuàng)新、發(fā)展地域特色的符合社區(qū)老年人需求的社區(qū)教育課程，依托開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，分層級(jí)、分門類、分步驟的組織開(kāi)展社區(qū)老年教育教學(xué)工作。也有地方開(kāi)放大學(xué)聯(lián)合老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、老齡委等部門共同寫作，聯(lián)合辦學(xué)。各方力量共同參與社區(qū)老年教育聯(lián)合辦學(xué)體系的構(gòu)建，有利于整合各級(jí)各類老年教育資源，借助各方力量的辦學(xué)專長(zhǎng)，共同促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。

開(kāi)放大學(xué)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建社區(qū)老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)平臺(tái)一直承擔(dān)著學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的遠(yuǎn)程教育任務(wù)，有著天然的優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建社區(qū)老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，免費(fèi)向老年學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)資源，定向滿足老年人學(xué)習(xí)需求。社區(qū)老年人存在出行不便、學(xué)習(xí)渠道不暢通、學(xué)習(xí)資源匱乏等狀況，開(kāi)放大學(xué)構(gòu)建的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，可以面向社區(qū)、面向有學(xué)習(xí)需求的老人，這種私人訂制的數(shù)字化學(xué)習(xí)方式適合社區(qū)老年學(xué)習(xí)者。移動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)還運(yùn)用到手機(jī)中，例如，上海開(kāi)放大學(xué)還設(shè)置“手機(jī)老年移動(dòng)課堂”；天津開(kāi)放大學(xué)設(shè)置了微博和社區(qū)老年學(xué)習(xí)的微信；國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)設(shè)專門的微信公眾號(hào)“國(guó)家老年開(kāi)放大學(xué)”等。線上學(xué)習(xí)平臺(tái)+線下學(xué)習(xí)體驗(yàn)的社區(qū)老年教育模式，滿足了老年人終身學(xué)習(xí)的需求。

2、開(kāi)放大學(xué)參與社區(qū)老年教育的不足

管理體制存在問(wèn)題。隨著社區(qū)老年教育的不斷發(fā)展，由誰(shuí)管、怎么管、管什么的問(wèn)題一直都未解決。社區(qū)老年教育的管理機(jī)構(gòu)管理體制不明晰、管理機(jī)制未出臺(tái)，在行政管理中也存在著很多問(wèn)題。目前社區(qū)有社區(qū)活動(dòng)中心，各地有老年大學(xué)，開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)也有老年開(kāi)放大學(xué)，雖然各方都主動(dòng)承擔(dān)社區(qū)老年教育的社會(huì)責(zé)任，積極作為，但社區(qū)老年資源整合、規(guī)范的管理制度等方面還很欠缺。

經(jīng)費(fèi)投入不足。開(kāi)放大學(xué)參與社區(qū)老年教育尚沒(méi)有國(guó)家層面的、完備的、充足的社區(qū)老年教育經(jīng)費(fèi)投入，雖然開(kāi)放大學(xué)獲得一些政府經(jīng)費(fèi)投入，但比較零散，沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制，難以繼續(xù)。

師資整合欠缺。開(kāi)放大學(xué)雖然有強(qiáng)有力的師資保障，但社區(qū)老年教育涉及領(lǐng)域較廣，學(xué)習(xí)內(nèi)容復(fù)雜多樣，單憑開(kāi)放大學(xué)的自身師資難以滿足社區(qū)老年教育的學(xué)習(xí)需求。應(yīng)整合各類各級(jí)教育的師資力量和教育設(shè)施，建立社區(qū)老年的師資團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)社區(qū)教育教師志愿者隊(duì)伍，真正共享各級(jí)各類師資資源，特別是藝術(shù)類師資力量，為社區(qū)老年人提供學(xué)習(xí)支持。

教育教學(xué)模式有待提升。開(kāi)放大學(xué)由于學(xué)習(xí)空間和場(chǎng)所有限，目前的社區(qū)老年教育教學(xué)模式只限于以老年學(xué)習(xí)為中心的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化學(xué)習(xí)和線下體驗(yàn)式的互動(dòng)學(xué)習(xí)。在教學(xué)組織上，以遠(yuǎn)程教育為主，線上、線下，養(yǎng)教結(jié)合等多樣性、多元化的教學(xué)組織形式還需積極探索。

四、開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展社區(qū)老年教育的思考與展望

開(kāi)放大學(xué)參與社區(qū)老年教育經(jīng)過(guò)多年努力，積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，使遠(yuǎn)程老年教育在社區(qū)老年教育的發(fā)展中具有不可替代的作用，因此開(kāi)放大學(xué)參與社區(qū)老年的思路如下：

1、發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，形成多樣化的老年學(xué)習(xí)模式。

社區(qū)老年教育的服務(wù)模式構(gòu)建包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：社區(qū)老年學(xué)習(xí)者的教育和社區(qū)老年服務(wù)人才的教育。開(kāi)展這兩方面教育，要利用開(kāi)放大學(xué)多元化、廣覆蓋、資源豐富的現(xiàn)代信息教育和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的優(yōu)勢(shì)，探索多樣的社區(qū)老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，培養(yǎng)更多參與服務(wù)社區(qū)老年教育的人才。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、APP、微博等多維平臺(tái)、多樣化的手段，推送社區(qū)老年教育資源， 實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)可學(xué)、人人能學(xué)、處處皆學(xué)”的目標(biāo)。

2、積極探索社區(qū)老年教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換，按需開(kāi)展社區(qū)老年學(xué)歷教育。

開(kāi)放大學(xué)積極探索將社區(qū)老年教育納入“學(xué)分銀行”范疇中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定和轉(zhuǎn)化，針對(duì)不同老年群體提供多樣的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育積累認(rèn)定后轉(zhuǎn)化為老年學(xué)歷教育的過(guò)程，滿足老年學(xué)者老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的大學(xué)夢(mèng)。

3、推進(jìn)社區(qū)老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)線上+線下融合。

根據(jù)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》要求，鼓勵(lì)各省市開(kāi)放大學(xué)建設(shè)具有地方特色的老年教育體驗(yàn)基地。地方開(kāi)放大學(xué)參與社區(qū)老年教育積極推進(jìn)本土化的老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，可用于示范體驗(yàn)、教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理調(diào)適、科學(xué)研究等功能于一體，能夠展示、能復(fù)制的學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地。社區(qū)老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高、資源豐富、方式多樣的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全省一個(gè)平臺(tái)、有效結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化操作，使社區(qū)老年教育成為終身教育的一個(gè)重要組成部分，提升社區(qū)老年教育的辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，推進(jìn)社區(qū)老年教育規(guī)范有序的發(fā)展。