周亞輝，鄭元景

(福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002)

國(guó)家政治向心力建設(shè)是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，在新的歷史條件下，中國(guó)政治向心力建設(shè)更具緊迫性。在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界探討的基礎(chǔ)上，黨和政府應(yīng)結(jié)合目前國(guó)內(nèi)外的政治形勢(shì)和政治向心力的形成與發(fā)展規(guī)律，客觀地分析我國(guó)政治向心力建設(shè)的優(yōu)勢(shì)所在與約束因素，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，牢固樹立政治意識(shí)、核心意識(shí)，既要著眼于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，又要致力于促進(jìn)我國(guó)和平崛起和中華民族偉大復(fù)興，探索出不斷增強(qiáng)國(guó)家政治向心力的有效路徑。

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是增強(qiáng)國(guó)家政治向心力的關(guān)鍵

以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心的政治向心力，是我國(guó)政治向心力的顯著特征。在增強(qiáng)我國(guó)政治向心力的過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是國(guó)家向心力強(qiáng)大起來的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，中國(guó)之所以能夠保持強(qiáng)大的政治向心力，凝聚全國(guó)人民的力量戰(zhàn)勝各種困難、破浪前進(jìn)、取得偉大勝利，在于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，必須堅(jiān)定維護(hù)黨中央的權(quán)威和核心地位，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議提出要堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量、抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，以及對(duì)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，均有十分重大而深遠(yuǎn)意義。廣大黨員干部應(yīng)積極貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)十九大報(bào)告精神和習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要舉措，在思想上政治上行動(dòng)上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求看齊，自覺踐行黨的理論和路線方針政策，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮模范帶頭作用。

二、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是保持政治向心力正確方向的根本保證

中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定國(guó)家政治向心力的作用方向與廣大人民群眾根本利益的目標(biāo)指向是一致的。改革開放以來，黨和國(guó)家引導(dǎo)人民奮斗的前進(jìn)目標(biāo)，保證了國(guó)家政治向心力作用在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的支點(diǎn)上。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義把國(guó)家政治向心力的作用方向和全面建設(shè)小康、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”相結(jié)合，凝聚人民力量，形成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的合力，在中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上取得了前所未有的成就，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，國(guó)際地位逐步提升[1]，證明了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的正確性和優(yōu)越性。當(dāng)然在毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上,還需廓清道路上的種種疑難，在實(shí)踐中做好一切,充分肯定和證明其重要性和必要性,同時(shí)要樹立堅(jiān)定的信念,在大是大非面前也決不能動(dòng)搖,如醫(yī)改攻堅(jiān)、保障性住房、平穩(wěn)物價(jià)等問題，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的國(guó)情背景，中國(guó)人口基數(shù)大，區(qū)域發(fā)展不平衡，而黨和政府依然堅(jiān)持不懈努力，時(shí)刻保有居安思危憂患意識(shí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)武裝自己，為社會(huì)為國(guó)家做出最大貢獻(xiàn)。堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰；堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展，是保持政治向心力正確方向的根本保證。

三、大力加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)，打牢增強(qiáng)政治向心力思想基礎(chǔ)

第一，認(rèn)同并積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，人民對(duì)政治的認(rèn)同體現(xiàn)為對(duì)國(guó)家核心價(jià)值觀的認(rèn)同或忠誠(chéng)。核心價(jià)值的確立與認(rèn)同是政治向心力形成的重要基礎(chǔ)，于一個(gè)國(guó)而言，受到全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀具有最持久、最深層的力量。由于受不同的經(jīng)濟(jì)地位、文化背景等影響，人民群眾價(jià)值取向存在多元現(xiàn)象，但核心價(jià)值觀的基本一致，構(gòu)成了國(guó)家穩(wěn)定器和政治認(rèn)同的基礎(chǔ)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)情充分反映、體現(xiàn)出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本精神，社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為我國(guó)政治向心力的思想基礎(chǔ)。黨員干部應(yīng)引導(dǎo)群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升道德品質(zhì)與修養(yǎng)，辨是非，辨善惡，知榮辱，在日常生活中要做到不斷增強(qiáng)自己的社會(huì)責(zé)任，積極投身國(guó)家社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第二，弘揚(yáng)新時(shí)代的愛國(guó)主義精神。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望?！鼻嗄陮W(xué)生是未來中國(guó)的中流砥柱，思想狀況和政治素質(zhì)對(duì)未來中國(guó)的發(fā)展的影響很大，一方面黨員干部應(yīng)引導(dǎo)青年學(xué)生著眼于變革的時(shí)代和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的需要，要增強(qiáng)責(zé)任感與憂患意識(shí)，樹立起民族自尊心與自信心，樹立起天下興亡，匹夫有責(zé)的愛國(guó)觀念，銳意進(jìn)取，自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，把崇高的共產(chǎn)主義理想、強(qiáng)烈的愛國(guó)熱情和奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，把自己的學(xué)習(xí)和工作同國(guó)家前途和人民利益結(jié)合起來，真正意義上把愛國(guó)之志變成報(bào)國(guó)之行。另一方面在面對(duì)“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”等分裂勢(shì)力時(shí)，要更加自覺地維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為。

第三，要弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育中華民族精神。文化是民族的血脈，在凝聚民族智慧和力量的時(shí)候起著至關(guān)重要的作用。一方面要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。”“講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力?！绷硪环矫?，“加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄?！蔽蘸徒梃b人類文明發(fā)展的一切有益的外來文化成果和經(jīng)驗(yàn)，從時(shí)代的偉大實(shí)踐中汲取新鮮養(yǎng)分，使民族精神煥發(fā)新的生機(jī)，共同建設(shè)中華民族的精神家園，為增強(qiáng)中國(guó)政治向心力提供強(qiáng)大精神力量。除此之外，中華民族五千年的燦爛文化始終是維系全體中國(guó)人的精神紐帶，應(yīng)堅(jiān)持促進(jìn)兩岸文化交流，共同學(xué)習(xí)共同提升文化認(rèn)同，共同繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮文化對(duì)構(gòu)建和諧兩岸、促進(jìn)和平統(tǒng)一的重要作用，國(guó)家統(tǒng)一對(duì)建設(shè)政治向心力必將產(chǎn)生巨大推動(dòng)力。

四、切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力

執(zhí)政黨的吸引力和凝聚力是國(guó)家向心力的核心所在，增強(qiáng)國(guó)家政治向心力，需將增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力放在首位。所謂水能載舟也能覆舟，人心即政治，若執(zhí)政黨喪失了凝聚人心的力量，終將為人民所棄，前蘇聯(lián)解體就是最好的證明。俗話有云“打鐵尚須自身硬”，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨只有在加強(qiáng)自身建設(shè)，始終站在時(shí)代前列的基礎(chǔ)上，才能領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)億萬人民實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)。因此不斷增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力需要做到以下三點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)黨的理論和制度建設(shè)。理論與現(xiàn)實(shí)之間的差距之所以造成人心不穩(wěn)究其原因在于未能科學(xué)解釋不斷變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國(guó)也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。”“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力?！秉h的十九大已經(jīng)勝利閉幕，黨員干部應(yīng)結(jié)合自己學(xué)習(xí)和生活的實(shí)際將黨的十九大精神貫徹和落實(shí)下去，不斷提高自己的政治素養(yǎng)和理論水平，開闊自己的政治視野，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，使自己的創(chuàng)新能力和意識(shí)得到質(zhì)的提高。

第二，提高各級(jí)黨員干部自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的整體是由黨員的個(gè)體組成的，沒有黨員個(gè)體的凝聚力與戰(zhàn)斗力，也就沒有黨的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。一個(gè)黨員是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，不僅影響黨員自身的形象和凝聚力，也影響著黨的先進(jìn)性的發(fā)揮。必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，“從群眾中來，到群眾中去”，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，增強(qiáng)黨的凝聚力。

習(xí)近平總書記對(duì)廖俊波同志先進(jìn)事跡作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣大黨員干部要向廖俊波同志學(xué)習(xí)，不忘初心、扎實(shí)工作、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實(shí)到基層和群眾中去，真心實(shí)意為人民造福。廖俊波同志對(duì)共產(chǎn)主義理想的堅(jiān)定信仰，對(duì)人民的無比熱愛，對(duì)黨組織的無限忠誠(chéng)，是一種內(nèi)化于心、外化于行的精神力量，激勵(lì)著共產(chǎn)黨員要永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，感染、帶動(dòng)、增強(qiáng)了人民的理想信念。黨員干部必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，做到從群眾中來，到群眾中去，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這樣才會(huì)增強(qiáng)黨員自身的凝聚力和黨組織的凝聚力。

第三，始終堅(jiān)持有效防治政治腐敗。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中明確提出 “把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題?！薄皥?jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”；“堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移‘打虎’、‘ 拍蠅’、‘ 獵狐’，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！钡拇_如此，眾所周知在陜西延安8·26特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)楊達(dá)才因面含微笑、佩戴奢侈名表被人拍照上網(wǎng)的“表哥”事件，原中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密案，以及原國(guó)資委主任、中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)等案件中，黨和國(guó)家給予高度關(guān)注，認(rèn)真調(diào)查，依法判決，彰顯了黨和國(guó)家從嚴(yán)懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)增強(qiáng)國(guó)家政治向心力建設(shè)具有重要意義。

五、打造誠(chéng)信政府，共同推進(jìn)“善治”與“良政”

在現(xiàn)代社會(huì)管理中，政府處于主導(dǎo)和引導(dǎo)地位。各級(jí)政府要踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與廣大人民群眾打成一片，把人民利益放在第一位，堅(jiān)持做到以為民贏公信、以公正建公信、以高效樹公信、以公開促公信、以廉潔保公信，一定要練好內(nèi)功，妥善解決國(guó)內(nèi)的問題，提升黨、政府和國(guó)家形象。誠(chéng)然政府在工作中存在一些疏忽，如2011年7月，鐵道部在處理甬溫動(dòng)車追尾事故時(shí)應(yīng)對(duì)表現(xiàn)失當(dāng)，受到社會(huì)各界詬病與質(zhì)疑，甚至引發(fā)國(guó)際上對(duì)中國(guó)片面追求發(fā)展速度，忽視安全發(fā)展模式的反思，極為不利于政治向心力建設(shè)的。但更多時(shí)候黨和政府成功應(yīng)對(duì)了重大突發(fā)事件，如2008年汶川特大地震中救災(zāi)與災(zāi)后重建，2011年中國(guó)的利比亞撤僑事件，以及2013年浙江余姚水災(zāi)和2016年江西水災(zāi)的搶救工作等，政府對(duì)人民生命安全的足夠重視，震撼了全世界，為中國(guó)贏得良好的國(guó)際聲譽(yù)，有效提升了國(guó)家政治向心力。所以黨和政府很有必要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的深入研究，建立健全處理重大突發(fā)性公共事件的應(yīng)急預(yù)案，以及加快構(gòu)建非常態(tài)化條件下政治向心力動(dòng)態(tài)變化的信息反饋機(jī)制，并尋找化危為機(jī)的有效途徑，共同推進(jìn)“善治”與“良政”，以有效避免重大突發(fā)性公共事件對(duì)政府信譽(yù)和政治向心力的損害。[2]

六、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距，共享改革發(fā)展成果

國(guó)家政治向心力建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是提高政治向心力最基本的支撐點(diǎn)。如果國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，在國(guó)際上將會(huì)更具發(fā)言權(quán)，贏得不可忽視的重要地位，則國(guó)家的政治向心力得以增強(qiáng)；若經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、物質(zhì)基礎(chǔ)不足，國(guó)家政治向心力則會(huì)大打折扣。所以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要，是國(guó)家政治向心力的重要源泉和動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，人民生活改善，國(guó)家向心力才能增強(qiáng)，國(guó)家才能穩(wěn)定，在國(guó)際格局中將占據(jù)更加有利地位。黨和政府要始終聚精會(huì)神地搞建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，縮小貧富分化，妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益關(guān)系，提高低收入人群的生活質(zhì)量，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，切實(shí)解決好因?yàn)樨毟徊罹喽a(chǎn)生的各種社會(huì)矛盾問題，堅(jiān)持以人為本，只有這樣人民才會(huì)對(duì)國(guó)家克服發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題有信心，才能保證國(guó)家向心力的長(zhǎng)期穩(wěn)定和增強(qiáng)。

七、提高全球治理能力，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

隨著綜合國(guó)力的提升，我國(guó)參與全球治理的機(jī)會(huì)不斷增多，但是在治理能力方面與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然比較低，由此也限制了我國(guó)政治向心力建設(shè)能力的提高。進(jìn)一步提升中國(guó)全球治理能力，首先準(zhǔn)確定位自身的角色，當(dāng)前的國(guó)際格局與中國(guó)的發(fā)展水平，決定了中國(guó)只能將自身定位于現(xiàn)有國(guó)際體系的參與者、新的國(guó)際秩序的倡導(dǎo)者和建設(shè)者，既謀求本國(guó)利益，又尊重其他國(guó)際行為主體的利益，要堅(jiān)持做到求同存異，最大限度地增進(jìn)我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的互信與共識(shí)。其次提高中國(guó)國(guó)際議程設(shè)置和國(guó)際制度創(chuàng)新的參與能力，及時(shí)把握住全球治理內(nèi)容和治理方式的深刻變化，與當(dāng)前全球治理力量對(duì)比關(guān)系重大變化所提供的重要機(jī)遇，提高我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、非傳統(tǒng)安全治理等領(lǐng)域的議程設(shè)置和制度創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)世界和平與發(fā)展，同國(guó)際社會(huì)分享我國(guó)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，努力提高其他國(guó)際行為主體對(duì)中國(guó)所提出的全球治理方案的接受度。最后在面對(duì)全球突出治理困境時(shí)積極主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與國(guó)際責(zé)任、自我外交理念和國(guó)際規(guī)范之間的平衡，為擺脫世界經(jīng)濟(jì)衰退、促進(jìn)世界和平、推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮重要作用。[2]中國(guó)在國(guó)際社會(huì)地位的提升與話語(yǔ)權(quán)的提高，對(duì)我國(guó)增強(qiáng)政治向心力必然具有巨大促進(jìn)作用。

八、結(jié)語(yǔ)

面向當(dāng)前和未來，學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神，我們必須牢固樹立核心意識(shí)，在思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊貼核心。始終自覺與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移向著核心，形成強(qiáng)有力、牢不可破的向心力；同時(shí)，必須聯(lián)系以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐，聯(lián)系黨和國(guó)家的歷史性變革和歷史性成就，全面客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界，在國(guó)際比較中堅(jiān)定信心，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，努力推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家政治向心力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

[1]劉玉成.以加強(qiáng)黨的凝聚力為重點(diǎn)增強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家政治凝聚力[J].華北理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版),2017(1).

[2]黃金輝，丁忠毅.中國(guó)軟實(shí)力建設(shè)戰(zhàn)略的基本框架與優(yōu)先序選擇構(gòu)想[J].教學(xué)與研究，2013(4).