黨的十九大報(bào)告中提出要“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)”，這既肯定了志愿服務(wù)在新時(shí)代的重要性，也對(duì)志愿服務(wù)發(fā)展提出了新要求和新期望。2017年新發(fā)布的《志愿服務(wù)條例》也明確規(guī)定：“學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年的志愿服務(wù)意識(shí)和能力?！保?］志愿服務(wù)是崇高的事業(yè)，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了人類文明和時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合。志愿服務(wù)所傳達(dá)的“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀高度契合，使之成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體。高尚的志愿精神引領(lǐng)著人們樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、形成奉獻(xiàn)友愛(ài)的崇高境界，能促進(jìn)人與人之間的和諧以及社會(huì)的文明進(jìn)步。因此，培育、弘揚(yáng)志愿精神，積極推動(dòng)志愿服務(wù)的制度化和常態(tài)化，是一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的任務(wù)。馬克思主義認(rèn)為人們的思想道德品質(zhì)形成于環(huán)境，尤其是與社會(huì)環(huán)境息息相關(guān)。中國(guó)志愿精神的培育也受特定環(huán)境的影響，當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境等都是影響志愿精神培育和志愿服務(wù)發(fā)展的重要因素。優(yōu)化志愿精神培育的社會(huì)環(huán)境，對(duì)于公民志愿精神的生長(zhǎng)及志愿服務(wù)的順利開(kāi)展起著至關(guān)重要的作用。

一、志愿精神培育的社會(huì)價(jià)值及意義

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值

歷史唯物主義認(rèn)為,在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域處于基礎(chǔ)性的地位，物質(zhì)生產(chǎn)生活方式?jīng)Q定著人們的社會(huì)交往和精神生活的全過(guò)程。然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能在孤立的狀態(tài)下進(jìn)行，它需要精神動(dòng)力和智力支持。志愿精神作為社會(huì)意識(shí)的表現(xiàn)形式，并不可能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但它可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和保證。在現(xiàn)實(shí)中，志愿精神所體現(xiàn)出的互助、互信、互利的和諧社會(huì)關(guān)系，能轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)所需的積極性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性，成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的精神動(dòng)力。同時(shí)，志愿精神通過(guò)對(duì)健康的輿論環(huán)境、互助友愛(ài)的道德環(huán)境以及安定有序的社會(huì)心理環(huán)境的倡導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的精神環(huán)境，掃清了障礙，對(duì)社會(huì)精神、道德、文化產(chǎn)生的積極影響不是物質(zhì)報(bào)償所能計(jì)量的。

（二）政治價(jià)值

志愿精神是高尚的，屬于“軟實(shí)力”范疇，反映了社會(huì)的文明程度。志愿精神的育成有助于緩和我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各類矛盾，加強(qiáng)不同社會(huì)群體和社會(huì)階層之間的溝通與了解，通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與公共服務(wù)和社會(huì)建設(shè)，緩解政府壓力。志愿精神的本質(zhì)價(jià)值取向與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念是相通共融的，研究并喚醒中國(guó)社會(huì)的志愿精神，對(duì)于營(yíng)造人與人、人與自然和諧和融洽的關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，志愿精神培育有助于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。志愿服務(wù)能夠調(diào)節(jié)人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系，激發(fā)人們的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)和參與意識(shí)。作為社會(huì)政治體的一員，公民基于志愿精神的理念，有積極參與社會(huì)公共事務(wù)管理的要求，并訴諸廣泛參與政治活動(dòng)的公益實(shí)踐。同時(shí)，培育志愿精神對(duì)我國(guó)社會(huì)組織的成長(zhǎng)壯大和政府社會(huì)治理的深入發(fā)展，可以起到至關(guān)重要的作用。

第二，志愿精神具有社會(huì)整合功能，有助于維持社會(huì)秩序穩(wěn)定。有學(xué)者指出：“志愿精神及志愿行動(dòng)能夠起到將不同群體的社會(huì)成員進(jìn)行凝聚和團(tuán)結(jié)的作用，它提供了同樣的場(chǎng)景和機(jī)遇，使他們共同參與到同一項(xiàng)活動(dòng)中，甚至還會(huì)起到聚合各種社會(huì)資源的作用?！保?］通過(guò)志愿服務(wù)，不同群體間加強(qiáng)了聯(lián)系和交流，從而縮短了群體間的距離和隔閡，增強(qiáng)了個(gè)體對(duì)社會(huì)共同體的信任，化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)的政治穩(wěn)定，使社會(huì)更加富有生機(jī)和活力。

第三，志愿精神發(fā)揮了良好的政治動(dòng)員和導(dǎo)向功能。“志愿精神及志愿服務(wù)對(duì)社會(huì)成員具有號(hào)召作用，雖然它時(shí)常以無(wú)聲的方式進(jìn)行，但卻憑借著強(qiáng)烈的道德感召力，使具有這種精神的人無(wú)法抗拒，從而最終在行動(dòng)上表現(xiàn)出來(lái)。”［2］此外，志愿服務(wù)能夠形成良好的社會(huì)效應(yīng)，志愿精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的一部分，是民族精神與時(shí)代精神的體現(xiàn)，通過(guò)志愿服務(wù)可以廣泛宣傳并大力弘揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值觀念及信仰，而且越在重大事件中這種導(dǎo)向性作用就越明顯。

（三）文化價(jià)值

志愿精神本身也是一種文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分。在中國(guó)，志愿精神既是對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承，同時(shí)也是對(duì)西方文化的合理借鑒和改造。志愿精神通過(guò)其特有的實(shí)踐方式向社會(huì)傳播思想文化、政治文化和倫理文化。在現(xiàn)階段，志愿精神及志愿服務(wù)在傳播社會(huì)主流文化的過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用，成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)建的重要內(nèi)容。志愿者們?cè)凇肮餐惯@個(gè)世界變得更美好”的信念指引下，自覺(jué)自愿地關(guān)懷他人和社會(huì)生存環(huán)境，提升內(nèi)心向善的力量?！拔鞑恐驹刚咝袆?dòng)”“奧運(yùn)志愿者”“抗震救災(zāi)志愿者”等自發(fā)性、社會(huì)性的志愿服務(wù)活動(dòng)都在詮釋著志愿精神，并得到了社會(huì)成員的高度認(rèn)同。所有這一切都具有愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義集體主義的特征，是中華民族精神和時(shí)代精神在社會(huì)生活各領(lǐng)域、各層面上的滲透，也是對(duì)社會(huì)主義榮辱觀的深化理解和貫徹，因此，志愿精神是當(dāng)今我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)建的主要內(nèi)容，是激勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的人文精神。

（四）個(gè)人生存發(fā)展價(jià)值

馬克思主義向我們闡明了人的社會(huì)性的本質(zhì)屬性。一方面，人只有作為社會(huì)的一員才能在社會(huì)中生存下來(lái)，只有投入到社會(huì)關(guān)系中，并使自己一定程度地社會(huì)化，才能積極地展開(kāi)他的生命活動(dòng)，同時(shí)形成各種能力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。因此，人的生存意義總是在一定的社會(huì)中實(shí)現(xiàn)的。另一方面，交往是人與人之間聯(lián)系的紐帶，人們?cè)诮煌鶎?shí)踐和過(guò)程中結(jié)成了豐富多彩的社會(huì)關(guān)系，進(jìn)而生成和彰顯出人的本質(zhì)。人的發(fā)展有賴于交往的普遍發(fā)展，隨著生產(chǎn)和交往的發(fā)展，“狹隘地域性的個(gè)人為世界歷史性的、真正普遍的個(gè)人所代替”［3］（P330）。志愿服務(wù)正是當(dāng)今社會(huì)中典型的社會(huì)交往活動(dòng)，蘊(yùn)于其中的志愿精神體現(xiàn)了對(duì)和諧社會(huì)關(guān)系的理解，是對(duì)人的社會(huì)性的自覺(jué)體會(huì)和把握。志愿精神以其高尚的價(jià)值選擇和價(jià)值判斷充實(shí)了生命的實(shí)質(zhì)，顯示了人類作為意義生命的價(jià)值所在。

志愿精神培育的目的，從個(gè)體方面而言，主要是促進(jìn)個(gè)體人格完善和境界提升?！巴晟频娜烁裨诂F(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為個(gè)體人格結(jié)構(gòu)中知、情、意、行諸方面所達(dá)到的均衡的高水平建構(gòu)，其人格表現(xiàn)處于優(yōu)化狀態(tài)。”［4］（P6）志愿精神培育有助于公民形成正確的人生觀和價(jià)值觀，提升認(rèn)知水平。通過(guò)對(duì)志愿服務(wù)的情感體驗(yàn)，提升道德感，形成高尚情操。在意志磨煉和實(shí)踐中，形成行為習(xí)慣，自覺(jué)踐行高尚的社會(huì)行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，參與志愿服務(wù)的過(guò)程，也是個(gè)人能力提升的過(guò)程，這樣的能力提高同時(shí)包含了德性的意義，因此更值得被推崇。

二、志愿精神培育社會(huì)環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)涵

所謂環(huán)境優(yōu)化，是指充分利用環(huán)境中的積極因素并將環(huán)境中的消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素的過(guò)程。優(yōu)化志愿精神培育的環(huán)境，可以從不同角度去思考，這里著重從宏觀的社會(huì)環(huán)境角度進(jìn)行探討。

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境是基礎(chǔ)

馬克思主義認(rèn)為，在一切社會(huì)發(fā)展的因素中，經(jīng)濟(jì)因素是整個(gè)社會(huì)生活和所有社會(huì)意識(shí)形態(tài)的決定力量和最終源泉。因此，經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響中國(guó)志愿精神培育的基礎(chǔ)性因素?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，一定的經(jīng)濟(jì)條件是人的思想道德品質(zhì)形成發(fā)展的基礎(chǔ)，也是精神文明建設(shè)的起點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)解決了十三億人口的溫飽問(wèn)題，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期，這為我國(guó)公民廣泛參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活提供了基本的物質(zhì)條件。同時(shí)，“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”［5］（P33），它在無(wú)形中漸漸改變著人們的精神生活，既為精神生活發(fā)展提供了新基礎(chǔ)，也向精神生活發(fā)展提出了新要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立催生了諸如獨(dú)立自主、公平效率、權(quán)利義務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)合作等公民意識(shí)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性的負(fù)面效應(yīng)對(duì)社會(huì)價(jià)值觀也產(chǎn)生了不良影響，它使人們很少去關(guān)心公益事業(yè)，減弱了他們的社會(huì)責(zé)任感，表現(xiàn)為追逐利潤(rùn)、急功近利和以個(gè)人利益為主，因此，只有趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能為志愿精神培育創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

總體來(lái)看，優(yōu)化志愿精神培育的經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是要正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二重性，抓住社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為道德建設(shè)帶來(lái)的新契機(jī)，為志愿精神培育創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）政治環(huán)境是保障

政治環(huán)境對(duì)人們思想品德的形成和發(fā)展影響最直接、最突出，優(yōu)化政治環(huán)境對(duì)中國(guó)志愿精神培育至關(guān)重要，社會(huì)主義民主政治與社會(huì)建設(shè)是志愿精神生成培育的保障。鄧小平同志曾特別強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！保?］（P168）社會(huì)主義民主體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主，以國(guó)家和社會(huì)主人的身份，自主、有效地參與到社會(huì)生活中來(lái)，形成對(duì)國(guó)家和社會(huì)的強(qiáng)烈認(rèn)同感，繼而承擔(dān)起責(zé)任?！爸驹阜?wù)的價(jià)值超越了為社會(huì)公眾提供服務(wù)，更多的貢獻(xiàn)在于給了民主原則滋養(yǎng)的土壤，并推動(dòng)了民主的發(fā)展?！保?］而民主的發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了公民主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)的形成，從而推動(dòng)了志愿精神的完善。

政治因素還體現(xiàn)在黨和政府的倡導(dǎo)上。由于志愿服務(wù)屬于社會(huì)公益事業(yè)，支持和倡導(dǎo)志愿服務(wù)既是政府的責(zé)任，也是政府公共政策的基本選擇。這種支持和倡導(dǎo)，一是表現(xiàn)為政策導(dǎo)向，厘清政府與社會(huì)的關(guān)系，明確政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職能，有助于形成對(duì)志愿服務(wù)、社會(huì)組織及志愿者的正確態(tài)度，為志愿精神培育提供政策支持；二是表現(xiàn)為法律法規(guī)制定，明確志愿服務(wù)組織和志愿者的地位和功能，規(guī)范他們的行為，保障他們的權(quán)益，從而為志愿精神培育提供保障；三是表現(xiàn)為引導(dǎo)社會(huì)輿論，通過(guò)宣傳教育、典型示范等為志愿精神培育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。從根本上說(shuō)，優(yōu)化政治環(huán)境就是要繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制改革，堅(jiān)持“法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)”，培育有參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的現(xiàn)代公民，為志愿精神培育奠定基礎(chǔ)和提供保障。

（三）文化環(huán)境是動(dòng)力

良好的文化環(huán)境是志愿精神培育的動(dòng)力所在。文化的內(nèi)涵十分寬泛，一般來(lái)說(shuō)，它是指社會(huì)成員所共有的一整套價(jià)值觀、意義和物質(zhì)實(shí)體，是一個(gè)社會(huì)的全部生活方式。個(gè)體在其思想品德形成和發(fā)展的過(guò)程中都會(huì)不由自主地受制于社會(huì)文化，受到一定文化的深刻影響?！叭思仁俏幕膭?chuàng)造者，也是文化的創(chuàng)造物。”“從起源來(lái)說(shuō)，文化是‘人化’，人的主體性或人的本質(zhì)力量的對(duì)象化；從功能上說(shuō)，文化是‘化人’，教化人、塑造人、熏陶人?！保?］（P385）文化涉及社會(huì)最深層的價(jià)值體系、信仰體系、心理結(jié)構(gòu)等因素，為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，具有強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。

任何一種文化都是一定社會(huì)的產(chǎn)物，反映著那個(gè)社會(huì)特有的歷史和現(xiàn)實(shí)因素，與其有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和信息化發(fā)展，中國(guó)的開(kāi)放環(huán)境不斷擴(kuò)大，多元文化影響格局基本形成。主導(dǎo)文化逐步豐富與創(chuàng)新，傳統(tǒng)文化在繼承創(chuàng)新的基礎(chǔ)上得到開(kāi)發(fā)與向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，大眾文化迅速興起，網(wǎng)絡(luò)文化快速發(fā)展。志愿精神正是在這樣的多元文化背景下生成并發(fā)展，它體現(xiàn)了文化的傳統(tǒng)性，也體現(xiàn)了文化的開(kāi)放性。有學(xué)者認(rèn)為志愿精神是當(dāng)代中國(guó)“先進(jìn)文化的典范”。優(yōu)化文化環(huán)境，化消極因素為積極因素，可以為志愿精神培育生長(zhǎng)創(chuàng)造有益條件，更好地滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代人思想品德發(fā)展的需要。志愿精神培育所需的文化環(huán)境體現(xiàn)在中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承、先進(jìn)文化的引領(lǐng)、現(xiàn)代公民道德文化及志愿文化的形成以及社會(huì)公眾輿論的影響等多個(gè)方面。

三、志愿精神培育社會(huì)環(huán)境優(yōu)化的路徑

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化

生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展是志愿精神培育的客觀前提。恩格斯指出：“唯有借助于這些生產(chǎn)力，才有可能實(shí)現(xiàn)這樣一種社會(huì)狀態(tài)，在這里不再有任何階級(jí)差別，不再有任何對(duì)個(gè)人生活資料的憂慮，并且第一次能夠談到真正的人的自由，談到那種已被認(rèn)識(shí)的自然規(guī)律和諧一致的生活?！保?］（P456）這段話表達(dá)的意思是，生產(chǎn)力除了自身所代表的物質(zhì)財(cái)富意義外，還具有塑造理想和諧社會(huì)狀態(tài)、豐富人的本質(zhì)等價(jià)值意義。有鑒于此，促進(jìn)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)志愿精神培育的客觀前提，也是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)和人的全面發(fā)展的物質(zhì)保障。在我國(guó)，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提升國(guó)家的綜合國(guó)力，是從宏觀上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的根本舉措，因而，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，為志愿精神培育及新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)奠定穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

志愿精神培育需以良好的經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橛辛ΡＵ?。良好的?jīng)濟(jì)秩序是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必備條件?，F(xiàn)實(shí)生活的許多事例表明，在混亂的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，人們的經(jīng)濟(jì)行為必然是無(wú)理性的，其思想道德素質(zhì)也容易出現(xiàn)多方面的問(wèn)題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對(duì)公民道德塑造影響深刻，呈現(xiàn)明顯的兩重性。一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，為志愿精神的發(fā)育提供了土壤；另一方面，市場(chǎng)的實(shí)用主義侵蝕了人際交往領(lǐng)域，個(gè)人成為“原子化”的存在，人與人之間變得冷漠、無(wú)情。不僅如此，基于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而形成的自由自主意識(shí)和規(guī)則意識(shí)并未在我國(guó)公民意識(shí)中完全確立，人們對(duì)自由自主的認(rèn)識(shí)仍停留在“隨心所欲，想干什么就干什么的自由”和傳統(tǒng)文化下的自我負(fù)責(zé)意識(shí)中。由此可見(jiàn)，要引導(dǎo)公民樹(shù)立真正的主體意識(shí)、培育志愿精神，還須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，努力形成統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的良性運(yùn)行以及公民道德的生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。

志愿精神培育需以人們物質(zhì)財(cái)富的積累為動(dòng)力。馬克思說(shuō)過(guò)：“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑?！保?0］（P103）換言之，有怎樣的物質(zhì)生活就有怎樣的思想觀念。人們的精神境界是隨著物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)而提高的，反過(guò)來(lái)，沒(méi)有精神追求的財(cái)富也只能是空洞的積累，無(wú)法在社會(huì)生活中找到意義。國(guó)外學(xué)者的調(diào)查研究結(jié)果也表明：“收入和志愿服務(wù)之間呈正相關(guān)性關(guān)系?！保?1］（P116）物質(zhì)財(cái)富的合理增長(zhǎng)和物質(zhì)利益的正當(dāng)訴求，是志愿精神培育最現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)力。我們必須切實(shí)堅(jiān)持以人為本，加大社會(huì)保障制度建設(shè)，大力協(xié)調(diào)利益關(guān)系，努力縮小收入差距，提高人們生活水平，為志愿精神培育和人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（二）政治環(huán)境優(yōu)化

完善社會(huì)主義民主政治，為志愿精神培育創(chuàng)造根本條件。民主是政治文明發(fā)展的內(nèi)在要求，社會(huì)主義民主政治建設(shè)極大地促進(jìn)著公民主體精神、平等精神及參與意識(shí)的發(fā)育，同時(shí)也促進(jìn)著和諧、寬容精神的發(fā)展。公民意識(shí)的發(fā)展是志愿精神培育的前提條件。在實(shí)踐中，政治參與是民主政治的生長(zhǎng)點(diǎn)，是公民政治實(shí)踐的有效方法。因此，我們要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，拓寬公民政治參與的有效途徑，保證公民依法享有憲法賦予的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。唯有此，才能從制度上保證公民的主體地位，為志愿精神培育創(chuàng)造根本的政治條件。

健全法律制度建設(shè)，為志愿精神培育解除制度障礙。志愿服務(wù)的健康發(fā)展需要完善的制度環(huán)境。志愿服務(wù)常態(tài)化、志愿精神生活化需要合理的制度安排，如果沒(méi)有一套成熟的制度作保障，僅僅依靠志愿者的熱情并不能有效推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。就現(xiàn)有情況來(lái)看，志愿服務(wù)法律效力等級(jí)低、立法內(nèi)容不夠具體全面、國(guó)家志愿服務(wù)立法處于缺位狀態(tài)等是志愿服務(wù)制度建設(shè)方面急待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。制定統(tǒng)一專門(mén)的志愿服務(wù)立法不僅能夠有效地規(guī)范全國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)，為志愿服務(wù)的跨界跨區(qū)域協(xié)作掃清障礙，同時(shí)還能通過(guò)高級(jí)別的立法彰顯國(guó)家對(duì)志愿服務(wù)的高度重視，從而進(jìn)一步提高其社會(huì)地位和弘揚(yáng)志愿精神。2017年，國(guó)務(wù)院頒布了《志愿服務(wù)條例》，對(duì)志愿服務(wù)及其組織的法律地位、規(guī)范管理和活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，《條例》的頒布邁開(kāi)了我國(guó)志愿服務(wù)全國(guó)性立法工作的第一步，推動(dòng)了志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制，為志愿精神培育提供發(fā)展空間。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，激發(fā)社會(huì)組織活力；黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步提出，要“建立共建共治共享的社會(huì)治理格局”。從“管理”到“治理”的變化體現(xiàn)了黨在執(zhí)政理念上的轉(zhuǎn)變：“我們不僅要向市場(chǎng)放權(quán)，也要向社會(huì)放權(quán)；不僅要解放生產(chǎn)力，還要解放社會(huì)活力?！鄙鐣?huì)組織在服務(wù)社會(huì)、有效監(jiān)督中發(fā)揮著重要的系統(tǒng)作用，政府做不了、做不好的公共事務(wù)需要社會(huì)組織去做，社會(huì)組織也是志愿精神培育的有效載體。在現(xiàn)階段，激發(fā)社會(huì)組織活力，就是要培育和發(fā)展社會(huì)組織特別是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的社會(huì)組織。由于中國(guó)現(xiàn)存社會(huì)組織包括其所需的社會(huì)環(huán)境并沒(méi)有完全成熟，政府需要借助其強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，對(duì)志愿服務(wù)組織進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，以增強(qiáng)和完善志愿服務(wù)相關(guān)制度供給，加強(qiáng)志愿服務(wù)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建完善的志愿服務(wù)監(jiān)管體系，通過(guò)政策制度與實(shí)踐支持為社會(huì)組織的初創(chuàng)和發(fā)展保駕護(hù)航，從而為志愿精神培育提供足夠的發(fā)展空間。此外，社會(huì)組織也應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升能力水平，建立系統(tǒng)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的社會(huì)工作者專業(yè)隊(duì)伍，保證依法、有序、規(guī)范地開(kāi)展工作。

加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)公民志愿精神培育。社區(qū)建設(shè)與志愿服務(wù)密切關(guān)聯(lián)，二者是一種在雙贏機(jī)制作用下的相互促進(jìn)。就目前情況來(lái)看，我國(guó)的社區(qū)發(fā)展依然存在著諸多問(wèn)題，不能積極擔(dān)負(fù)起志愿精神培育的職能。要培育社區(qū)文化，首先要促進(jìn)社區(qū)交往，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感?！叭藗冎挥性诠餐幕顒?dòng)中，才能增進(jìn)交往，形成社會(huì)聯(lián)系。”［12］（P117-118）同時(shí)，要優(yōu)化志愿精神培育的社區(qū)環(huán)境，還需推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)的縱深發(fā)展。目前，我國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍主要在民政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，但隨著社會(huì)需求多元化趨勢(shì)的日漸明顯，社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展動(dòng)力也將呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，需要在政府引導(dǎo)下形成社區(qū)志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

（三）文化環(huán)境優(yōu)化

以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，創(chuàng)造有益于志愿精神生長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化同發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化、建設(shè)社會(huì)主義精神文明是同義的。在志愿精神培育中，先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用主要表現(xiàn)在以下方面。首先，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)前我國(guó)先進(jìn)文化的核心內(nèi)容，是文化建設(shè)的重中之重。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到精神文明建設(shè)的全過(guò)程，可使全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)更加鞏固，自尊自信、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)進(jìn)一步形成，全社會(huì)助人為樂(lè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的風(fēng)尚日益顯現(xiàn)。這種良好的環(huán)境有利于引導(dǎo)人們把服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。其次，志愿精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀間具有天然的自洽性。當(dāng)代中國(guó)志愿精神承載并充盈著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的相關(guān)理念：志愿精神主張人與人之間的互助、自助，強(qiáng)調(diào)自覺(jué)自愿、力所能及，注重參與者的主體選擇，體現(xiàn)人的主動(dòng)性，提升人的精神境界，從而促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)人的全面發(fā)展。志愿精神體現(xiàn)了“以人為本”的理念，這與社會(huì)主義核心價(jià)值觀在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。最后，中國(guó)公民志愿精神培育須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，要做到以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)志愿精神培育的方向，構(gòu)建志愿精神培育的價(jià)值追求，凝聚志愿精神培育的精神動(dòng)力，形成志愿精神培育的道德基礎(chǔ)，將志愿服務(wù)作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀大眾化的中介。

營(yíng)造志愿文化氛圍，為志愿精神培育助力。志愿文化建設(shè)是志愿精神培育最深厚的基礎(chǔ)，也是當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化不可或缺的組成部分。志愿文化與志愿精神是不可分割的整體，志愿文化的核心是利他價(jià)值觀，不論其是以精神的狀態(tài)出現(xiàn)，還是以習(xí)慣的方式表現(xiàn)，都可以反映志愿者積極進(jìn)步的價(jià)值觀。志愿文化氛圍的營(yíng)造需從物質(zhì)、精神、制度三個(gè)層面入手：以志愿者服裝、證書(shū)、書(shū)籍等形式呈現(xiàn)志愿服務(wù)物質(zhì)文化，加強(qiáng)志愿者的角色認(rèn)同；凝練志愿服務(wù)的理念、意識(shí)作為志愿文化發(fā)展的核心和靈魂；完善志愿服務(wù)制度建設(shè)，使之成為志愿文化發(fā)展的保障，形成社會(huì)認(rèn)同，促進(jìn)志愿文化精神層面的提升。

拓展志愿文化的傳播渠道，創(chuàng)造志愿精神培育的和諧輿論環(huán)境。在現(xiàn)代社會(huì)，大眾傳播發(fā)達(dá)，各種傳播媒介所輸出的信息量巨大，形成了強(qiáng)大的輿論環(huán)境，從而影響和制約人的思想品德。志愿精神帶有價(jià)值信息的性質(zhì)，大眾傳播哪些信息、對(duì)這些信息如何解釋，都鮮明地體現(xiàn)著傳播者的價(jià)值導(dǎo)向，從而影響和左右輿論環(huán)境。要為志愿精神的培育創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，科學(xué)運(yùn)用宣傳機(jī)制，既要堅(jiān)持宣傳工作的正確方向和原則，又要關(guān)注宣傳手段的選擇和運(yùn)用。宣傳工作中要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范作用，以鮮活的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡為內(nèi)容，做好典型引路工作，大力宣傳倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的志愿精神和志愿文化；要高度重視大眾傳播的功能和作用，創(chuàng)新志愿文化的傳播方式，利用新媒體，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地；要積極凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，搭建志愿服務(wù)交流共享平臺(tái)和志愿服務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)，多渠道傳播志愿精神，形成關(guān)注、參與和支持志愿服務(wù)的機(jī)制和氛圍。

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