文 本刊記者 張中強(qiáng)

10月26日，記者從河南省國土資源廳獲悉，基于云架構(gòu)的河南省國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程通過評價(jià)。這標(biāo)志著河南全面建成國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”平臺，實(shí)現(xiàn)了自然資源“一張圖”管理。

據(jù)悉，針對國土資源信息化建設(shè)中存在的統(tǒng)籌力度不足等問題，河南廳以“智慧國土”建設(shè)為先導(dǎo)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，于2014年8月啟動平臺建設(shè)。目前，相繼完成“一張圖”工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、上線運(yùn)行和驗(yàn)收，形成了“一池、一庫、兩體系、三應(yīng)用、四平臺”5大成果，即基礎(chǔ)資源池，核心數(shù)據(jù)庫，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與安全保障體系，云門戶、“一張圖”專題應(yīng)用與統(tǒng)一訪問控制系統(tǒng)，以及數(shù)據(jù)管理平臺、數(shù)據(jù)分析平臺、應(yīng)用構(gòu)建平臺與決策支持平臺。其中，核心數(shù)據(jù)庫涵蓋基礎(chǔ)地理、土地資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境4大類47個專題76個數(shù)據(jù)集562個標(biāo)準(zhǔn)圖層3.7億條要素?cái)?shù)據(jù)42.5億項(xiàng)屬性數(shù)據(jù)，總量達(dá)36TB。

該平臺不僅是河南國土空間地理信息的“一張底圖”，也是覆蓋省、市、縣三級國土空間大數(shù)據(jù)資源的“一本底賬”，更是支撐全省國土資源體系精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)、科學(xué)化決策的“一套底數(shù)”，在推進(jìn)主要業(yè)務(wù)要素的落地化、精細(xì)化管理等方面具有4大亮點(diǎn)。

一是實(shí)現(xiàn) “智能審批”。平臺基于時空網(wǎng)格智能分析研判，按照預(yù)訂規(guī)則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、智能化、全天候?qū)徟?，減少了審批過程中的自由裁量權(quán)和人為因素，解決了用地報(bào)件質(zhì)量不符合要求、會審效率低、年底用地報(bào)批“堰塞湖”等問題，省、市、縣三級國土資源管理部門首次實(shí)現(xiàn)基于“一個入口、一張底圖、一套報(bào)件、一個標(biāo)準(zhǔn)”的在線審批管理與服務(wù)。

二是實(shí)現(xiàn)“一次辦妥”。完成了建設(shè)用地審批、增減掛鉤、礦業(yè)權(quán)審批等26個應(yīng)用服務(wù)，優(yōu)化調(diào)整24項(xiàng)業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)，減少65個審批環(huán)節(jié)，縮減三分之二的會審處室，壓縮四分之一的辦理時限，初步實(shí)現(xiàn)“用戶一次申報(bào)、數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目智能審批”的“一次辦妥”。

三是實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)說話”?；凇耙粡垐D”決策分析平臺，可對重大業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)管以及動態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)說話、圖上作業(yè)、動態(tài)監(jiān)管、閉環(huán)提升”，讓決策者、規(guī)劃者、實(shí)施者、管理者統(tǒng)一到“一張底圖加多個數(shù)據(jù)圖層”中，對領(lǐng)導(dǎo)決策需求提供“小時級”響應(yīng)，并支持對決策計(jì)劃、執(zhí)行、效果進(jìn)行動態(tài)、量化與可視化評估，實(shí)現(xiàn)決策水平高效提升。

四是實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)融合”。平臺不僅滿足國土資源業(yè)務(wù)的需求，還可接入省直部門的數(shù)據(jù)，并與社會數(shù)據(jù)相融合，通過數(shù)據(jù)的流動融合，提供全景式圖上作業(yè)與跨部門、跨層級的大數(shù)據(jù)分析支撐。

“下一步，平臺將積極探索與發(fā)改、環(huán)保等部門數(shù)據(jù)的深度共享，與社會數(shù)據(jù)融合，讓數(shù)據(jù)流動起來，為政府、社會和公眾提供更有生命力、更高質(zhì)量的服務(wù)。”省國土資源電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹。