李侃今

(中共佳木斯市委黨校 科研辦，黑龍江 佳木斯 154004)

作風(fēng)體現(xiàn)黨性，作風(fēng)代表態(tài)度，作風(fēng)反映能力，作風(fēng)彰顯形象。我們黨歷來高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，在具體運用馬克思主義于中國實際的進程中，尤其是在每一個關(guān)鍵歷史節(jié)點，我們黨都能及時地在全黨開展作風(fēng)建設(shè)，不斷賦予這一優(yōu)良傳統(tǒng)以相承相續(xù)的現(xiàn)實內(nèi)涵，以推進黨的事業(yè)發(fā)展。黨的十九大對正風(fēng)肅紀(jì)也作出了新部署：“加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)”。習(xí)總書記在我省考察調(diào)研時也再次強調(diào)改進干部作風(fēng)問題。所以，黨員干部加強作風(fēng)建設(shè)，不僅關(guān)系到其個人的品德，更關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信，事關(guān)中華民族的前途命運。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題是重大的政治問題，決不只是思想道德的小節(jié)問題。打造優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，建設(shè)高效的制度體系，既有重要的理論價值，又有深刻的實踐意義。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求

群眾路線作為我們黨的根本工作路線，使我們黨從無到有，從小到大，從弱到強，從一個勝利走向另一個勝利，我們黨的最大政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實質(zhì)，是解決好如何對待人民群眾的態(tài)度和情感問題，說到底是民心向背問題。領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，就會失去群眾基礎(chǔ)，失去群眾的支持，勢必會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨就有亡黨亡國的危險。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨的先鋒隊和排頭兵，唯有把作風(fēng)建設(shè)入心入腦，牢固樹立為民親民理念，才能不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。蘇東巨變的教訓(xùn)是深刻的，我們要牢記教訓(xùn)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，敢于同各種錯誤思潮斗爭，不折不扣地貫徹落實黨的基本理論、基本方針和基本政策，積極投身于五位一體偉大事業(yè)的實踐中去。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進性的客觀需要

保持黨的先進性和純潔性，是我們黨著眼于世情、國情和黨情的實際作出的科學(xué)研判。作為一名黨員干部，如果不能保持自身在思想、政治、組織上的純潔性，就會信念缺失、信仰缺乏。換而言之，中國共產(chǎn)黨良好工作作風(fēng)的源泉來自于黨的先進性和純潔性。黨員干部的黨性素養(yǎng)直接決定著領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。一個黨性意識強、道德情操高尚的領(lǐng)導(dǎo)干部必定是一個工作作風(fēng)踏實肯干的人；相反，一個工作作風(fēng)不實的領(lǐng)導(dǎo)干部，也必然是黨性素養(yǎng)不強，信念不牢的人。領(lǐng)導(dǎo)干部要作真學(xué)、真懂、真信、真用的表率，樹新風(fēng)，揚正氣，才能永葆黨的先進性和純潔性。九十多年來，我們黨之所以能夠成為執(zhí)政黨，從根本上說，是因為我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨，并且始終保持著區(qū)別其它政黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的有力保障

各級領(lǐng)導(dǎo)干部是全黨全社會的表率，其作風(fēng)表現(xiàn)對黨風(fēng)政風(fēng)，以至整個社會風(fēng)氣都有著重要影響。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好，聲譽和威望高，才能帶出一支好隊伍，群眾才會真心實意地擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，營造一方和諧。我們黨在不同的歷史時期，先后涌現(xiàn)出千千萬萬既有正氣敢擔(dān)當(dāng)，又肯吃苦奉獻的杰出代表，這些先進典型和他們身上所折射出來的時代精神，之所以能產(chǎn)生巨大的凝聚力和向心力，就在于他們是時代的楷模，社會的先鋒，群眾的榜樣，我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)集中體現(xiàn)于他們的一言一行中，影響和帶動周圍群眾。正是無數(shù)前仆后繼的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的大公無私，甘于奉獻的精神，正是黨員干部努力帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才使我們黨始終走在時代前列，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為構(gòu)建社會主義和諧社會主義提供根本保障。

二、當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題

目前來看，大多數(shù)黨員干部理想信念是堅定的，道德品行是好的。但也存在一些亟待解決的問題，尤其是思想深處存在隱性萌芽和傾向性問題，還不能適應(yīng)新時代的新變化，甚至出現(xiàn)了違法違紀(jì)現(xiàn)象。

(一)理想信念淡化，進取意識有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治忠誠缺失，理想信念動搖，對馬克思主義理論的堅定、共產(chǎn)主義理想的信念和共產(chǎn)黨人的精神追求失落；有的在多元化意識形態(tài)大環(huán)境下，缺乏政治敏銳性和甄別力；有的作風(fēng)上拖拉懶散、渾渾噩噩，創(chuàng)新意識不強，工作只求過得去，不求過得硬，精神頹廢，安于現(xiàn)狀，安享太平；有的主觀主義、教條主義和官僚主義滋長，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的意識不強。

4）防偏磨、防漏油可調(diào)節(jié)盤根盒在有桿泵采油中實用范圍廣泛，節(jié)能降耗和環(huán)保效果明顯，具有很高的實用推廣價值。

(二)學(xué)習(xí)態(tài)度不端，理論素養(yǎng)有待加強。對待學(xué)習(xí)問題，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不求真相，不求透徹，講起理論頭頭是道，做起事來虛而不實；有的以實用主義對待學(xué)習(xí)，不能坐住板凳仔細研學(xué)馬列思想，不能深入實際調(diào)研；有的事務(wù)主義官僚作風(fēng)比較嚴(yán)重，工作沒有方法，只埋頭日?，嵤?，時間成本偏高，人云亦云，沒有自己觀點；有的以工作繁忙為為推脫，忙于迎來送往，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；有的人學(xué)習(xí)不夠深入，導(dǎo)致思想覺悟不高，處理復(fù)雜問題能力不強。

(三)宗旨意識淡薄，工作作風(fēng)有待改進。有的領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層少、調(diào)查研究和解決實際問題能力較差，主動服務(wù)不夠、辦事拖而不決、效率低下；有的對群眾感情淡薄，缺乏面對面的交流，心與心的溝通，態(tài)度專橫，方法粗暴，做事欠妥；有的用權(quán)不嚴(yán)，以權(quán)謀私，不作為、亂作為，缺乏為民思維。

(四)務(wù)實精神不夠，擔(dān)當(dāng)意識有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)客觀原因多，發(fā)揮主觀能動性差，工作水平不高，缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力；有的工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，習(xí)慣于做表面文章；有的甚至對上級部署陽奉陰違，搞“上有政策，下有對策”，而不是想方設(shè)法為下級解決困難；有的搞官僚主義，瞞報虛報，大搞“形象工程”、“政績工程”、“面子工程”，功利主義嚴(yán)重。

(五)生活作風(fēng)松散，廉潔自律有待加強。有的黨員干部信奉“小節(jié)無害”的思想，逐漸放松自我管束；有的違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不講誠信；有的生活作風(fēng)不檢點，情趣低俗，貪圖享樂，奢侈浪費；有的廉潔自律不嚴(yán)，收受禮品禮金，利用婚喪嫁娶等事宜斂財。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的主要對策

新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，就要秉承黨的宗旨，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，針對存在的問題，我們要把制度建設(shè)、思想教育、監(jiān)督保障結(jié)合起來，共同發(fā)力，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為振興龍江全面發(fā)展的重要保證。

(一)嚴(yán)抓學(xué)習(xí)教育，夯實思想基礎(chǔ)

實踐反復(fù)證明，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這是我們黨加強自身建設(shè)的一條成功經(jīng)驗。延安整風(fēng)運動是黨史上的一個偉大創(chuàng)舉，使全黨確立了一條實事求是的思想路線，通過整風(fēng)運動，提高了黨員的馬列主義理論水平，使我們深刻認(rèn)識到新形勢下作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，也體現(xiàn)了思想教育的基礎(chǔ)性作用。建國后，我們黨經(jīng)受住一次又一次考驗，正是通過不同時期的教育活動，使全黨始終保持務(wù)實的工作作風(fēng)，推進黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。近幾年，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)方面出現(xiàn)的新考驗，黨中央相繼開展了“三講”教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這幾次集中教育活動取得了實實在在的成效，使集中教育這一形式得到進一步發(fā)揚，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。我們可以得到這樣的啟示，思想教育是良好作風(fēng)養(yǎng)成的關(guān)鍵，應(yīng)向縱深發(fā)展，把作風(fēng)教育認(rèn)真抓好抓實，把全黨思想統(tǒng)一到黨的理論、方針、政策上來，以改革創(chuàng)新的精神，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

鄧小平同志曾指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性……必須引起全黨高度重視?！奔訌娭贫冉ㄔO(shè)，是作風(fēng)建設(shè)的治本之策。正如，習(xí)近平同志也提出：“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里……”因此，要注重設(shè)計、建造一批制度的“籠子”，促進權(quán)力運行機制更加規(guī)范化、程序化、具體化，使領(lǐng)導(dǎo)干部一言一行有法可依，有章可循，形成作風(fēng)建設(shè)良性發(fā)展的制度保障，通過制度規(guī)定，將好的作風(fēng)固定化和明晰化。制度具有權(quán)威性，一旦形成，任何人都必有遵守，使人們在實踐中保持自律。并通過制度的激勵性和導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)人們樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，培育良好社會風(fēng)氣。因此，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要從完善民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制、科學(xué)的干部人事制度等入手，把制度建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)的全過程，以適應(yīng)新形勢，從權(quán)、錢、人等易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成科學(xué)合理、配套完善、切實可行的制度體系，真正把權(quán)力運行置于制度制約之下，維護制度的嚴(yán)肅性。

(三)嚴(yán)明組織紀(jì)律，強化監(jiān)督制約

權(quán)力如果不受監(jiān)督必然會導(dǎo)致腐敗，推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，更要注重外部監(jiān)督和制約，筑牢外部保障，把內(nèi)部監(jiān)督和外部掌控相結(jié)合，加強監(jiān)督體系建設(shè)。尤其，十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督重拳頻出，形成了一系列長效機制。比如，治理反貪肅貪方面，相繼出臺了《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等規(guī)章制度；監(jiān)督權(quán)力運行方面，制定了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等；黨內(nèi)生活制度方面，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制、工作報告制、“三會一課”制、工作報告制等一系列制度。中共十八屆六中全會，通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，也進一步昭示了黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心。黨的十九大報告也提出，要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。為此，我們要充分發(fā)揮各個層面的監(jiān)督作用，拓寬群眾監(jiān)督渠道的機制建設(shè)，形成監(jiān)督合力，加強聯(lián)運協(xié)作。使黨內(nèi)監(jiān)督、法律法紀(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督呈現(xiàn)有序格局，從根本上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。同時，要擴大監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，不留死角，不留隱患。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，構(gòu)筑以教育、制度、監(jiān)督三位一體相結(jié)合的作風(fēng)建設(shè)機制，才能為作風(fēng)建設(shè)長效化提供必要保證，才能使作風(fēng)建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，逐漸養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)干部的一種政治自覺。

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