王佳翠，譙麗娟

（遵義師范學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院，貴州遵義563006）

城鎮(zhèn)的發(fā)展是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。遵義雖然有著悠久的城鎮(zhèn)發(fā)展歷史，但由于經(jīng)濟(jì)落后、交通閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施落后，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展長(zhǎng)期滯后?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，淪陷區(qū)一些城鎮(zhèn)的部分工商企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校紛紛遷入，促進(jìn)了遵義城鎮(zhèn)工商業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的擴(kuò)大。遵義城鎮(zhèn)在抗戰(zhàn)時(shí)期出現(xiàn)了短暫繁榮，但是抗戰(zhàn)結(jié)束后又重新陷入衰落。解放后有了一定的發(fā)展，但城鎮(zhèn)化水平仍然較低，而且規(guī)模較小，功能很不完善。三線建設(shè)打破了遵義的交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后狀態(tài)。

一、現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)遵義城鎮(zhèn)發(fā)展

遵義有著悠久的歷史，據(jù)史料記載，遠(yuǎn)古時(shí)代這里已經(jīng)有人居住，春秋時(shí)歸屬夜郎，秦漢時(shí)隸屬牂牁，唐代至北宋為播州轄地。據(jù)《遵義府志》記載，明代萬(wàn)歷平播“改土歸流”設(shè)遵義府，清代仍然沿為府治地。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，隨著華北、華東等大片領(lǐng)土的淪陷，國(guó)民政府遷都重慶，遵義成為抗戰(zhàn)的大后方。淪陷區(qū)的工廠遷入遵義后，帶來了資金和技術(shù)，并與地方資源相結(jié)合，辦起錳礦、酒精、面粉、制藥、肥皂等工礦企業(yè)。城鎮(zhèn)人口從3萬(wàn)增加到近10萬(wàn)。陸軍大學(xué)、陸軍步兵學(xué)校、海軍學(xué)院，以及浙江大學(xué)等一批髙等院校、科研單位、軍事院校、軍事單位遷入遵義市區(qū)、湄潭、永興、赤水、桐梓等城鎮(zhèn)，促進(jìn)了遵義城鎮(zhèn)的短暫繁榮。[1]

解放后，遵義城鎮(zhèn)有了一定的發(fā)展，但是落后的交通和農(nóng)業(yè)為主的自然經(jīng)濟(jì)使地區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間，相互隔絕，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)的小集鎮(zhèn)，既不通公路，又不通郵電，信息閉塞，思想文化落后，自然經(jīng)濟(jì)更為突出。城鎮(zhèn)公共設(shè)施不完善，特別是經(jīng)濟(jì)功能比較薄弱，多數(shù)城鎮(zhèn)，仍保持著以政治中心為主的特點(diǎn)。

1.空前的資金投入提供城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力

遵義雖然為歷史文化名城，但是由于受地理?xiàng)l件的限制，地處云貴高原山巒起伏、溝谷縱橫之間，平緩?fù)恋亓阈欠稚?，交通極其不便，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施極其落后。三線建設(shè)期間，遵義成為重要地區(qū)。1966 1978年，遵義市工業(yè)建設(shè)總投資達(dá)14億元，而同期貴州的為69.26億元。所以遵義的投資大約相當(dāng)于整個(gè)貴州的的五分之一。[2]在此期間，除了現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)以外，現(xiàn)代能源、化工機(jī)械等產(chǎn)業(yè)也得到了空前的發(fā)展

三線建設(shè)開始后，遵義的交通條件首先得到了極大改善。三線建設(shè)中新修的川黔鐵路貫通南北全境，給遵義城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。先后新建了35個(gè)航天企事業(yè)單位，形成了一個(gè)配套齊全的航天科研生產(chǎn)基地。遷建了11個(gè)低壓電器企業(yè)，建成了我國(guó)一個(gè)重要的低壓電器生產(chǎn)基地，建成完整工藝的大型鐵合金公司和內(nèi)地最大的鋼繩廠。[3]

2.現(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1965年“三線建設(shè)”在遵義鋪開，川黔鐵路的貫通使遵義成為黔北的樞紐。隨著“三線建設(shè)”的發(fā)展，061基地、長(zhǎng)征電器、天儀廠、五七0七等國(guó)防工業(yè)的興建，遵義鐵合金廠、貴州鋼繩廠等的擴(kuò)建或改建。遵義城鎮(zhèn)人口劇增，城市規(guī)模比以前有所擴(kuò)大。

〇六一基地，是我國(guó)規(guī)模最大、配套齊全的戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈生產(chǎn)和科研基地，1965年落戶于遵義，下屬35家單位。這些單位主要分布于當(dāng)時(shí)的遵義市、遵義縣、綏陽(yáng)縣、桐梓縣。長(zhǎng)征電器基地是我國(guó)一個(gè)重要的低壓電器生產(chǎn)基地。1977年遷建完成，累計(jì)投資8300多萬(wàn)元。投資1.8億元，改建了遵義鐵合金廠（八五廠）。投資1.1億元，將貴州鋼繩廠（八七廠）擴(kuò)建為內(nèi)地最大的鋼繩廠。三線建設(shè)前，遵義的工業(yè)布局以能源為中心，三線建設(shè)時(shí)期的遵義工業(yè)布局改為沿著川黔鐵路，以及國(guó)防道路基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸。

二、交通拓展城鎮(zhèn)空間

遵義位于云貴高原，境內(nèi)河流湍急，高山深谷，地勢(shì)落差大，道路險(xiǎn)阻，素有“地?zé)o三里平”之說。明代王陽(yáng)明曾有“連峰際天兮，飛鳥不通”之嘆，正是遵義交通的真實(shí)寫照。交通閉塞使遵義長(zhǎng)期以來處于一種封閉、半封閉狀態(tài)，豐富的資源得不到開發(fā)，極大地制約了遵義城鎮(zhèn)的發(fā)展。1965年貫通全境的川黔鐵路全線通車，同時(shí)境內(nèi)20條鐵路支線，以及廠礦公路的修建，不僅加強(qiáng)了遵義與外界的聯(lián)系，而且促進(jìn)了遵義境內(nèi)交通發(fā)展?！百F州對(duì)外交通的困難，造成了經(jīng)濟(jì)上的孤立和閉塞，而內(nèi)部交通困難，更形成了小區(qū)域的封閉經(jīng)濟(jì)。各小區(qū)域之間幾各相獨(dú)立，失去了調(diào)節(jié)的作用?！盵4]這也是遵義城鎮(zhèn)發(fā)展滯后的重要原因。

1.鐵路交通打破城鎮(zhèn)封閉狀態(tài)

川黔鐵路是新中國(guó)成立后，貴州境內(nèi)繼黔桂線修通的第二條鐵路干線。本線北起重慶市，南迄貴州省會(huì)貴陽(yáng)市：南端在貴陽(yáng)樞紐站與貴昆、湘黔、黔桂鐵路相通；北端與成渝、襄渝線相接，并由重慶港入長(zhǎng)江，與長(zhǎng)江流域相通，全長(zhǎng)為463公里，是西南鐵路網(wǎng)南北向主要干線之一。在重慶石門坎站后，進(jìn)入貴州境內(nèi)，經(jīng)過桐梓，遵義、息烽、修文等縣市到達(dá)貴陽(yáng)。

遵義境內(nèi)從木竹河至董家坪為186公里，設(shè)遵義、遵義南、南宮山、松坎、董家坪等共26個(gè)站。擁有車輛千余輛，牽引機(jī)機(jī)頭80多臺(tái)，在南宮山設(shè)有貴陽(yáng)鐵路分局南宮山地區(qū)，下屬工務(wù)段2個(gè)，列檢所3個(gè)，機(jī)務(wù)段、車務(wù)段和電務(wù)段各1個(gè)。設(shè)計(jì)貨物通過能力，南宮山以北361萬(wàn)噸，以南420萬(wàn)噸，平均390.5萬(wàn)噸。遵義站為客運(yùn)站，遵義南站為主要貨運(yùn)站，日吞吐量3000噸。[5]

川黔鐵路開通以后，遵義境內(nèi)的26個(gè)車站中，桐梓、董公寺、遵義、南宮山、烏江等大部分開設(shè)有客運(yùn)業(yè)務(wù)。后來，隨著鐵路運(yùn)輸改革，南宮山站等取消了客運(yùn)業(yè)務(wù)，承擔(dān)客運(yùn)業(yè)務(wù)的主要有桐梓站和遵義站。川黔鐵路通車后，火車成為遵義人出行的首要選擇，加強(qiáng)了遵義與貴陽(yáng)、重慶等的聯(lián)系，打破了遵義的封閉狀態(tài)。

鐵路還在桐梓、董公寺、匯塘河、李家灣、遵義南、南宮山、南白鎮(zhèn)、閣老壩、烏江等車站設(shè)有貨場(chǎng)、貨倉(cāng)、貨運(yùn)站臺(tái)。除辦理21條專用線的貨運(yùn)列車業(yè)務(wù)外，主要辦理貨物列車到、發(fā)業(yè)務(wù)(包括整車運(yùn)輸)，成為貨物運(yùn)輸?shù)闹饕緩健?/p>

2.公路建設(shè)提高城市內(nèi)部交通能力

隨著貴州交通大動(dòng)脈川黔鐵路的貫通，架起了遵義與外界的重要紐帶。隨著三線建設(shè)的發(fā)展，遵義公路建設(shè)也得到較大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣以下區(qū)區(qū)通公路。1975年底，全地區(qū)通車?yán)锍虨?143公里。遵義市成為黔北的交通樞紐，黔北城鎮(zhèn)也以遵義市區(qū)為中心，向周邊輻射。

三線建設(shè)極大地推動(dòng)了遵義公路的發(fā)展，僅在綏陽(yáng)境內(nèi)，1968年061系統(tǒng)轄屬5個(gè)國(guó)防廠礦內(nèi)遷綏陽(yáng)。1969年3531廠投資將蒲老場(chǎng)到遵義30公里按六等甲級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原路加寬路面，截彎取直，并新建四面山鋼筋混凝土大橋1座。1971年將砂石路面改建成柏油路面。

三、配套設(shè)施增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展能力

隨著遵義三線企業(yè)的不斷增加，為了保障三線職工的健康，先后建立了規(guī)模不等的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其中規(guī)模最大的是1969年南遷的大連醫(yī)學(xué)院（現(xiàn)遵義醫(yī)學(xué)院）及附屬醫(yī)院。這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建立和遷入增強(qiáng)了城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

隨著“三線建設(shè)”在遵義的展開，來自全國(guó)各地的各級(jí)各類人才陸續(xù)遷入遵義。其中科技人員13778人。①國(guó)務(wù)院三線建設(shè)調(diào)整改造規(guī)劃辦公室三線建設(shè)編寫組：《三線建設(shè)》，1991年，第217頁(yè)。這是繼抗戰(zhàn)以來遵義的又一次移民高潮。由于三線企業(yè)大部分是封閉的功能齊全的獨(dú)立大院。例如，3420、3412、3419、3405、天儀廠等超大型廠區(qū)和集醫(yī)療、教育、生活、娛樂等功能為一體的工人居住聚集區(qū)。直至三線建設(shè)調(diào)整這些單位大院，一直是封閉、落后鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)空間的“細(xì)胞”，構(gòu)成了城鎮(zhèn)空間形態(tài)的基本單元。[6]

1.水電基礎(chǔ)設(shè)施

新中國(guó)成立前，遵義地區(qū)只有桐梓天門河水電站576千瓦機(jī)組與遵義50千瓦的電力。1951年，遵義發(fā)電廠成立，到1958年6月，遵義總裝機(jī)容量達(dá)3900千瓦。三線建設(shè)時(shí)期，為了滿足遵義三線建設(shè)的電力需求，對(duì)遵義電廠進(jìn)行了擴(kuò)建。1970年開始建設(shè)的我國(guó)在大陸溶巖地區(qū)興建的第一座大型高壩電站——烏江渡發(fā)電站，為遵義城鎮(zhèn)發(fā)展提供了能源支持。烏江渡水電站位于原烏江區(qū)（現(xiàn)播州區(qū)烏江鎮(zhèn)），隸屬水利電力部，1970年動(dòng)工興建，1982年建成發(fā)電，總裝機(jī)容量63萬(wàn)千瓦，由三臺(tái)21萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組組成，年均發(fā)電量33.4億度。

在城市供水上，駐遵義的50多個(gè)三線企事業(yè)單位自籌資金相繼打深井60余眼，日取水量1.7萬(wàn)噸，自備水源解決了局部用水之難。三線企事業(yè)單位自取水彌補(bǔ)了當(dāng)時(shí)市政水工程的不足，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)了遵義城鎮(zhèn)的發(fā)展。

2.公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展

三線建設(shè)前，貴州城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平落后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)等綜合承載能力非常脆弱，難以支撐城鎮(zhèn)化。三線建設(shè)推動(dòng)了貴州國(guó)防工業(yè)同城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等的協(xié)同發(fā)展，利用國(guó)防工業(yè)的科技和人才等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給，有效增強(qiáng)了城鎮(zhèn)綜合承載能力。

三線建設(shè)期間，遵義醫(yī)學(xué)院等科研教學(xué)單位從發(fā)達(dá)省市內(nèi)遷遵義，精良的設(shè)備、優(yōu)秀的科技人才開創(chuàng)了遵義科學(xué)技術(shù)的新局面，為貴州城鎮(zhèn)發(fā)展提供了科技支撐。遵義三線企事業(yè)單位為了解決子女教育問題，先后建立了40余所子弟學(xué)校，招收本單位職工子女和少數(shù)附近居民子女。這些子弟學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量普遍較高，彌補(bǔ)了遵義教育資源的不足，尤其是改善了三線企業(yè)所在的偏僻鄉(xiāng)村的教育落后狀況。

三線建設(shè)前，遵義的職業(yè)技術(shù)教育主要集中于農(nóng)業(yè)教育。三線建設(shè)期間，隨著現(xiàn)代工業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求不斷增大，各單位紛紛興辦技術(shù)學(xué)校，其中航天技校、長(zhǎng)征技校、八七技校、八五技校培養(yǎng)了大批技術(shù)性人才，為城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)型人才。

四、建筑隊(duì)伍的壯大加速了遵義城鎮(zhèn)進(jìn)程

解放前，遵義無專門的建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)的房屋建筑多由民間的“掌墨師”到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮施工。三線建設(shè)時(shí)期，隨著內(nèi)遷遵義的企事業(yè)單位增加，遵義建筑單位也增多，設(shè)計(jì)能力隨之增強(qiáng)。第一機(jī)械工業(yè)部第二設(shè)計(jì)院遷入遵義，〇六一基地、長(zhǎng)征電器工業(yè)公司、遵義鐵合金廠都配建了自己的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，使遵義地區(qū)基本形成了一支工種齊全、部門配套的建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍。建筑施工技術(shù)也有了較大進(jìn)步，加速了遵義城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1.第七冶金建設(shè)公司

1965年，中國(guó)第七冶金建設(shè)公司的一部分由河南鄭州遷入遵義。鄭州冶金建設(shè)公司五〇三廠為了支援西南三線建設(shè)，調(diào)往貴州，與貴州鋁業(yè)建設(shè)公司及冶金部礦山建設(shè)總公司的第六井巷工程公司合并，正式組成了冶金部第七冶金建設(shè)公司，并先后承擔(dān)了貴州鋁廠、遵義09號(hào)工程、遵義鐵合金廠（八七廠）、遵義鈦廠和貴州鋼繩廠（八五廠）等的建設(shè)任務(wù)。1973年，部分職工陸續(xù)調(diào)往洛陽(yáng)、潼關(guān)、廣西等地。1979年，七冶遵義指揮部改名第七冶金建設(shè)公司建筑安裝工程公司。1983年9月更名貴州省冶金建設(shè)公司（簡(jiǎn)稱省冶建）隸屬貴州省冶金廳。[7]

2.中國(guó)建筑總公司第四工程局第三建筑公司

1952年，重慶市一家公私合營(yíng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)為國(guó)營(yíng)，改名為建筑工程部西南建筑工程管理局第四建筑公司四十二工程處。1958年由四川宜賓調(diào)往遵義，組建遵義市第一建筑公司。為了適應(yīng)遵義三線建設(shè)發(fā)展的需要，1965年更名為建筑工程部第四工程局第二建筑工程公司，1970年改為國(guó)家建委一〇一工程指揮部第二建筑公司。1971年3月，指揮部各公司按軍事編制改為工程團(tuán)。1973年后，其他工程團(tuán)分別調(diào)往北京、天津、唐山，第二工程團(tuán)移交國(guó)家建委四局領(lǐng)導(dǎo)，改名國(guó)家建委四局三公司。1979年11月更名國(guó)家建工總局第四建筑工程局第三建筑公司。1982年8月更名中國(guó)建筑總公司第四工程局第三建筑公司(簡(jiǎn)稱四局三公司)。公司成立以來，在遵義先后完成遵義發(fā)電廠、貴州鋼繩廠、天儀電工廠、長(zhǎng)征電器公司等單位的新建、擴(kuò)建、改建工程。同時(shí)，還承建了學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、圖書館、鐵路綜合服務(wù)大樓等公共建筑。

3.一〇一工程指揮部

為了推進(jìn)貴州三線建設(shè)，1965成立了一〇一工程指揮部。指揮部由貴州省國(guó)防工辦、建工部四局、遵義行署、遵義市政府等派員組成。參加的施工單位有四川、東北、上海建工局及貴陽(yáng)等地的施工隊(duì)伍。主要承擔(dān)061基地所屬各廠及遵義市部分廠礦企業(yè)的建設(shè)工程。1973年，一〇一工程指揮部所轄公司，（除二公司外）先后分別遷往北京、天津、唐山、浙江、遼寧等省市。二公司留遵義，交國(guó)家建委委四局領(lǐng)導(dǎo)。一〇一工程指揮部遷湖南長(zhǎng)沙。一〇—工程指揮部在遵義期間，完成總產(chǎn)值6.4億元，承建了遵義地區(qū)約60個(gè)工廠企業(yè)的建設(shè)工程，竣工總面積約300萬(wàn)平方米。

三線建設(shè)打破了遵義交通閉塞狀況，增強(qiáng)了遵義的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓展了城鎮(zhèn)空間，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模，植入了現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明，推動(dòng)了遵義現(xiàn)代城鎮(zhèn)的發(fā)展。