文 l 宋偉

“真是太方便了，跑了一趟事情就全辦妥了，這要是在以前，不知要跑來(lái)多少次才能辦完，真應(yīng)該給你們點(diǎn)一個(gè)大大的贊！”在南陽(yáng)便民服務(wù)中心，一位前來(lái)辦事的大姐高興地對(duì)該市國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)窗口工作人員說(shuō)道。這只是南陽(yáng)市國(guó)土資源局推進(jìn)“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)，高效服務(wù)群眾的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，為貫徹落實(shí)市委、市政府深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，南陽(yáng)市國(guó)土資源局積極推進(jìn)“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)，通過(guò)優(yōu)化流程、整合資源、融合線(xiàn)上線(xiàn)下、借助信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事只跑一次或零上門(mén)。

明確責(zé)任抓落實(shí)

南陽(yáng)市國(guó)土資源局高度重視“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)，專(zhuān)門(mén)成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許建超為組長(zhǎng)的推進(jìn)“一次辦妥”事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，制訂下發(fā)了《南陽(yáng)市國(guó)土資源局“一次辦妥”實(shí)施方案》，對(duì)“一次辦妥”事項(xiàng)的工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作任務(wù)、有關(guān)要求進(jìn)行明確；先后召開(kāi)兩次局班子會(huì)議，先后6次組織相關(guān)科（室）參加“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)推進(jìn)會(huì)，形成了局領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)、辦公室牽頭、相關(guān)科（室）各司其責(zé)的工作機(jī)制，有效保證了“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。

主動(dòng)對(duì)接強(qiáng)服務(wù)

為實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的有效共享，全面提升服務(wù)能力，南陽(yáng)市國(guó)土資源局積極作為、全面出擊，主動(dòng)與市行政審批服務(wù)中心對(duì)接，按照全市統(tǒng)一的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、要求，第一時(shí)間將電子政務(wù)外網(wǎng)和電腦終端配備安裝到位；積極與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，匯報(bào)“一次辦妥”相關(guān)事項(xiàng)的要點(diǎn)和優(yōu)化流程等事宜。

目前，“建設(shè)用地預(yù)審”事項(xiàng)經(jīng)優(yōu)化流程后，已經(jīng)做為第一批“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)始受理辦件，其他15個(gè)事項(xiàng)按照“成熟一批，實(shí)施一批，推薦推進(jìn)”的原則定期分批公布。

優(yōu)化流程提效率

南陽(yáng)市國(guó)土資源局對(duì)承擔(dān)的24個(gè)行政權(quán)力事項(xiàng)清單和便民服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行了全面梳理，編制了南陽(yáng)市國(guó)土資源局“一次辦妥”事項(xiàng)清單；把承擔(dān)的建設(shè)用地預(yù)審、不動(dòng)產(chǎn)登記、采礦登記、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理、測(cè)繪管理5個(gè)大項(xiàng)、16個(gè)事項(xiàng)全面納入“一次辦妥”事項(xiàng)服務(wù)范圍。

針對(duì)梳理出的“一次辦妥”事項(xiàng)，該局要求所有擬納入“一次辦妥”的政務(wù)項(xiàng)目，制作統(tǒng)一格式的流程圖和辦事指南，對(duì)每項(xiàng)工作受理地點(diǎn)、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、責(zé)任科室、需提交的材料、辦事流程、是否收費(fèi)、投訴電話(huà)等做出詳細(xì)說(shuō)明；各承擔(dān)科（室）通過(guò)健全內(nèi)部管理制度，積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，抓好貫徹落實(shí)；要堅(jiān)持內(nèi)部預(yù)審制度，實(shí)施每星期預(yù)審，特殊情況下隨時(shí)預(yù)審。實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)項(xiàng)目受理均在市行政服務(wù)中心便民服務(wù)窗口，并大力實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外，一個(gè)承諾對(duì)外，封閉運(yùn)行，限時(shí)辦結(jié)。

截至目前，該局共受理“一次辦妥”事項(xiàng)103件，辦結(jié)94件，辦結(jié)率91%，并得到了辦事群眾的一致好評(píng)。

下一步，南陽(yáng)市國(guó)土資源局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門(mén)支持幫助下，創(chuàng)新方式，主動(dòng)作為，堅(jiān)持以最大努力、最快速度推進(jìn)國(guó)土資源行政審批和便民事項(xiàng)“一次辦妥”，按照“科室圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”“進(jìn)一個(gè)門(mén)辦好，繳規(guī)定費(fèi)辦成”原則，努力實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事只跑一次或零上門(mén)的目標(biāo)。