錢 亮，吳君民

(1. 鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校 成人教育學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212003； 2. 江蘇科技大學(xué) 經(jīng)管學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212003)

社區(qū)學(xué)前教育是社區(qū)教育的一個(gè)重要組成部分，它的教育對(duì)象為社區(qū)內(nèi)的學(xué)齡前兒童(一般指0—6周歲)、家長(zhǎng)和看護(hù)人，教育內(nèi)容主要是普及優(yōu)生知識(shí)、指導(dǎo)優(yōu)育、宣傳優(yōu)教，為社區(qū)學(xué)前兒童提供科學(xué)的早期教育。20世紀(jì)以來我國部分城市(如北京、上海、青島、廣州等)已率先開展了社區(qū)學(xué)前教育的實(shí)驗(yàn)性工作，并初顯特色。

隨著學(xué)前教育體制改革的深入，在終身學(xué)習(xí)的背景下，社區(qū)學(xué)前教育逐漸發(fā)展壯大起來。目前，社會(huì)力量參與學(xué)前教育辦學(xué)的意識(shí)日益濃厚，幼兒園教師和社區(qū)工作者之間的密切合作也日益頻繁，社區(qū)內(nèi)每個(gè)幼兒都能接受良好教育成為一種可能； 多類別、多領(lǐng)域、多層次的社會(huì)教育的興起與發(fā)展，也為學(xué)前教育的壯大提供了一個(gè)更為廣闊的前景。2010年7月中共中央國務(wù)院印發(fā)了《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》[1]，明確了學(xué)前教育社區(qū)化的發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了合理利用社區(qū)資源發(fā)展學(xué)前教育的重要性。這份文件對(duì)我國學(xué)前教育的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

1 社區(qū)聯(lián)合高校共建學(xué)前教育的資源基礎(chǔ)

地方高校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。地方高校所具有的資源優(yōu)勢(shì)為其進(jìn)行社區(qū)服務(wù)提供了條件。

1.1 高校資源在促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用契機(jī)

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出:“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本完成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用?！盵1]終身教育體系的構(gòu)建要求各級(jí)各類學(xué)校開放教育資源，形成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。高校教育或是社區(qū)教育單方面的力量不能滿足“學(xué)習(xí)型社會(huì)”與“終身教育”的要求，原因主要為： 首先，僅僅單方面發(fā)展高校學(xué)前教育專業(yè)，局限性比較明顯，無論是教育機(jī)會(huì)還是教育教學(xué)資源，普及面難以擴(kuò)大； 其次，就社區(qū)教育而言，高校的教育資源無法真正進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)學(xué)前教育常見的一些問題得不到真正解決。因此，高校的學(xué)前教育與社區(qū)學(xué)前教育只有整合在一起，才能有效地共存發(fā)展，從而促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，較好地實(shí)現(xiàn)終身教育的目標(biāo)。就地方高校而言，應(yīng)樹立正確的社區(qū)服務(wù)理念，豐富和擴(kuò)展其大學(xué)職能，除了培養(yǎng)各級(jí)各類人才、促進(jìn)科學(xué)研究外，還應(yīng)將服務(wù)社區(qū)作為大學(xué)職能的延伸，共同構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)[2]。

1.2 高校專業(yè)課程建設(shè)在促進(jìn)社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)

黨的十九大報(bào)告提出，教育要從“廣覆蓋”向“有質(zhì)量”邁進(jìn)，這既是百姓的新期待，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。目前，我國社區(qū)學(xué)前教育存在著許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：教育教學(xué)資源專業(yè)技術(shù)含量較低； 課程體系不夠完備； 專業(yè)教師資源相對(duì)短缺； 社區(qū)大眾的學(xué)前教育知識(shí)相對(duì)匱乏，教育質(zhì)量得不到保障。學(xué)前兒童是社區(qū)人口的組成部分，其教育是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容[3]。地方高校具備社區(qū)所沒有的優(yōu)勢(shì)，能有效解決這些亟待處理的問題。但目前相當(dāng)一部分地方高校的社區(qū)服務(wù)意識(shí)比較淡薄，服務(wù)程度不高，優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源尚未普及社區(qū)教育。只有促使地方高校與社區(qū)學(xué)前教育高效地合作與發(fā)展，社區(qū)的學(xué)前教育才能有更廣闊的發(fā)展空間，才能實(shí)現(xiàn)全社區(qū)人口素質(zhì)的提高。

1.3 高校服務(wù)地方、促進(jìn)地方高校學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)作用

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，“融入地方求生存，服務(wù)地方求支持、貢獻(xiàn)地方求發(fā)展”的思路已成為廣大地方高校的共識(shí)。社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)是地方高校開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。地方高校可以充分利用社區(qū)這一社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，將人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，將高校相關(guān)專業(yè)和社區(qū)崗位相對(duì)接，不斷創(chuàng)新合作模式和內(nèi)容，搭建基地共建、師資共育、人才共訓(xùn)的人才培養(yǎng)合作共贏平臺(tái)。地方高?？沙浞掷米陨斫炭蒲谐晒谏鐓^(qū)建設(shè)學(xué)前兒童教育實(shí)習(xí)與科研基地，滿足大學(xué)生理論運(yùn)用于實(shí)踐的迫切需求，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)落到實(shí)處的需求，也可滿足教師科研及成果轉(zhuǎn)化的需要。另外，地方高校服務(wù)社區(qū)學(xué)前教育，應(yīng)及時(shí)掌握學(xué)前教育領(lǐng)域發(fā)展的第一手資料，促使自身及時(shí)調(diào)整教育策略，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)際需求，從而培養(yǎng)出更能適應(yīng)社會(huì)、更優(yōu)秀的學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生，發(fā)展與壯大自身的學(xué)前教育專業(yè)。

2 地方高校參與共建社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 地方高校與社區(qū)學(xué)前教育聯(lián)系不夠緊密

社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展在一定程度上依賴于社區(qū)內(nèi)資源和社區(qū)外的鄰近資源。目前，我國很多社區(qū)學(xué)前教育對(duì)社區(qū)內(nèi)外資源未能充分利用，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)馗咝５膶W(xué)前教育資源利用和開發(fā)明顯不夠。社區(qū)學(xué)前教育的實(shí)踐活動(dòng)缺乏有效的理論指導(dǎo)，帶有自發(fā)性特點(diǎn)。社區(qū)與家長(zhǎng)忽略地方高校在課程開發(fā)等方面的指導(dǎo)作用，缺乏對(duì)社區(qū)學(xué)前教育的模式、特點(diǎn)、規(guī)律等的深入思考與研究。此外，地方政府對(duì)高校與社區(qū)互動(dòng)發(fā)展的意義認(rèn)識(shí)不夠，缺乏有效管理，因而，高校學(xué)前教育專業(yè)與社區(qū)學(xué)前教育互動(dòng)合作缺乏積極主動(dòng)性，合作開展不持久，難以形成全面合作的大好局面。

2.2 地方高校與社區(qū)學(xué)前教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制尚不健全

首先，地方高校與社區(qū)各屬不同的管理系統(tǒng)，高校大多由所屬的省教育廳進(jìn)行管理[3]，推進(jìn)和實(shí)施社區(qū)教育的主導(dǎo)者則是社區(qū)所屬的街道或居委會(huì)。這樣一來，會(huì)導(dǎo)致地方高校與社區(qū)在互動(dòng)合作中的監(jiān)管缺失，在構(gòu)建終身教育體系的學(xué)習(xí)型社會(huì)中，各自為政，不利于推進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，不利于優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。其次，地方政府對(duì)地方高校與社區(qū)雙方互動(dòng)發(fā)展的意義認(rèn)識(shí)不足，缺乏足夠的重視。再次，作為地方高校而言，很多學(xué)校存在“重學(xué)術(shù)輕技術(shù)”“重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)”的現(xiàn)狀，忽略參與社會(huì)服務(wù)，這也間接造成了雙方在各種資源分配及使用上的沖突。最后，雙方互動(dòng)合作面不廣，一般目前的合作局限于高校與社區(qū)內(nèi)的公辦幼兒園，忽略了整個(gè)社區(qū)內(nèi)所有居民的優(yōu)生、優(yōu)育與優(yōu)教知識(shí)的普及，而后者不僅是社區(qū)學(xué)前教育的重要部分，也關(guān)系到社區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量的整體提升。

2.3 地方高校與社區(qū)學(xué)前教育合作缺少交流平臺(tái)和長(zhǎng)效機(jī)制

首先，地方政府搭建平臺(tái)、提供服務(wù)、創(chuàng)設(shè)互動(dòng)的環(huán)境是地方高校與社區(qū)教育有效互動(dòng)發(fā)展的必要條件。但由于種種局限，地方政府未能為雙方的合作搭建一個(gè)富有保障的的平臺(tái)。當(dāng)?shù)胤礁咝Ｓ蟹?wù)社區(qū)的愿望時(shí)，沒有明確的活動(dòng)規(guī)范和目標(biāo)，也沒有明確的管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，當(dāng)社區(qū)成員需要學(xué)習(xí)學(xué)前教育的專業(yè)理論知識(shí)來提升能力時(shí)，也不知道該與哪些政府部門溝通聯(lián)系。其次，現(xiàn)行的一些認(rèn)識(shí)與觀念導(dǎo)致資源共享不對(duì)等。在人們的固有觀念中，總認(rèn)為高校的學(xué)前教育資源更具有優(yōu)勢(shì)，因此，社區(qū)與高校在合作中往往是高校起主導(dǎo)作用，而忽略社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)作用的發(fā)揮，導(dǎo)致社區(qū)不積極從自身尋找有價(jià)值的資源，影響了資源共享的效率。最后，現(xiàn)行高校管理評(píng)價(jià)體系更注重教育教學(xué)成果和科研水平等方面的指標(biāo)，往往忽略對(duì)高校服務(wù)社會(huì)、服務(wù)社區(qū)的質(zhì)量評(píng)價(jià)。這樣的管理評(píng)價(jià)體系削弱了高校學(xué)前教育服務(wù)社區(qū)的積極性。

3 地方高校與社區(qū)學(xué)前教育共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源的措施

社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展離不開地方高校優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的支持，地方高校應(yīng)創(chuàng)建完善的學(xué)前教育服務(wù)系統(tǒng)，致力于幼兒心理健康和社會(huì)能力發(fā)展方面的研究與開發(fā)。社區(qū)在充分利用高校優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持深度挖掘、高效利用、行之有效的基本原則，促進(jìn)與地方高校在長(zhǎng)期深入的合作中互惠互利、共同發(fā)展。以鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校丹陽師范學(xué)院(原丹陽師范學(xué)校)為例，自1978年專業(yè)創(chuàng)辦以來，已為社會(huì)輸送近3000名大專層次的幼兒園教師、近百名幼兒園園長(zhǎng)與副園長(zhǎng)等，大多數(shù)畢業(yè)生已成為本行業(yè)乃至其它行業(yè)的骨干力量。學(xué)院還組建了大學(xué)生志愿者隊(duì)伍，送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)幼兒園或社區(qū)兒童發(fā)展中心等、進(jìn)家庭，獲得一致好評(píng)。地方高校參與到社區(qū)學(xué)前教育中可發(fā)揮重要的作用。

3.1 建立長(zhǎng)效機(jī)制，整合地方高校與社區(qū)學(xué)前教育資源

地方政府、地方高校和社區(qū)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，建立一種動(dòng)態(tài)的、互動(dòng)的、以共同目標(biāo)和群體成員間高度承諾為特征的合作模式，充分認(rèn)識(shí)地方高校與社區(qū)學(xué)前教育良性互動(dòng)發(fā)展對(duì)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要意義。地方政府要做好堅(jiān)實(shí)的后盾，對(duì)雙方的合作給予充分的政策和資金方面的支持，明確各自在雙方合作中的定位。地方高校學(xué)前教育專業(yè)擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)學(xué)前教育師資的重任，應(yīng)努力為社區(qū)的學(xué)前教育提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源。地方高校應(yīng)對(duì)服務(wù)社區(qū)學(xué)前教育的師資建立合理的評(píng)價(jià)體系，有意識(shí)地提升操作性科研成果的績(jī)效考核份額[4]，提高高校教師及學(xué)生們服務(wù)社區(qū)的積極性，促使更多的優(yōu)質(zhì)師資向社區(qū)的學(xué)前教育傾斜。社區(qū)應(yīng)建立協(xié)同管理制度，在接受地方高校教育教學(xué)資源的同時(shí)，積極向高校提供學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)的良好平臺(tái)。社區(qū)還應(yīng)通過雙方的合作，為高校教師科研活動(dòng)及科研成果轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)，幫助學(xué)生在社區(qū)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)對(duì)所學(xué)知識(shí)的同化與順應(yīng)。

3.2 充分利用地方高校專業(yè)優(yōu)勢(shì)提供專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展

地方高校學(xué)前教育專業(yè)擁有豐富的學(xué)前教育及學(xué)前教育心理研究方面的專家學(xué)者，他們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐層面都具備較高的專業(yè)水準(zhǔn)及能力，社區(qū)可密切聯(lián)系地方高校學(xué)前教育專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，開展多層次的學(xué)前教育合作，如幼兒園科研課題的申報(bào)、課題研究、園本教研、課程合作開發(fā)、師資培訓(xùn)、班級(jí)管理、專家講座、搭建學(xué)前教育數(shù)字化資源平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程答疑等。社區(qū)可在地方高校學(xué)前教育專家指導(dǎo)下有步驟、有計(jì)劃地制定社區(qū)學(xué)前教育工作計(jì)劃和社區(qū)服務(wù)學(xué)生的培養(yǎng)策略，與高校一同開發(fā)相關(guān)的課程(如幼兒教育心理學(xué)、學(xué)前兒童社會(huì)教育、學(xué)前衛(wèi)生保健學(xué)、幼兒英語教育、幼兒園活動(dòng)設(shè)計(jì)與指導(dǎo)等)，并制定相關(guān)的激勵(lì)制度，組織社區(qū)學(xué)前教育工作人員定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)等方面的深造，有效促進(jìn)社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展[5]。

3.3 充分利用地方高校的人力資源，開展豐富的社區(qū)教育活動(dòng)

地方高校不僅要專注于科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、文化傳承創(chuàng)新，社會(huì)服務(wù)逐漸發(fā)展成為地方高校的重要職能之一。地方高校學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)的是學(xué)前兒童啟蒙和教育的教師，他們具有年輕人的熱情與朝氣，社區(qū)可以通過完善的互動(dòng)溝通模式，定期邀請(qǐng)這些學(xué)生志愿者組織開展學(xué)齡前兒童教育的相關(guān)活動(dòng)。目前，地方高校和社區(qū)的合作往往還是一種低層次的合作方式，并未涉及地方高校的根本——教學(xué)和科研,高校的學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生志愿者只是作為單純的服務(wù)提供者參與其中,形式比較單一。應(yīng)當(dāng)使學(xué)生志愿者通過服務(wù)學(xué)到知識(shí),讓學(xué)生帶著課堂研究的問題進(jìn)行服務(wù)。同時(shí)要結(jié)合他們所學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們將彈、唱、跳、畫、說、演等多種技能以及創(chuàng)新能力、終身學(xué)習(xí)能力等運(yùn)用到社區(qū)學(xué)前教育中。此外，社區(qū)學(xué)前教育應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒其他城市社區(qū)學(xué)前教育成功的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新形式，實(shí)施有效措施，切實(shí)發(fā)揮地方高校資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社區(qū)學(xué)前教育水平進(jìn)一步提升[6]。

3.4 充分利用地方高校設(shè)施設(shè)備、文化資源優(yōu)勢(shì)，努力提高社區(qū)辦學(xué)的教育質(zhì)量

地方高校以其優(yōu)質(zhì)教育資源、雄厚的師資力量和獨(dú)特的人文底蘊(yùn)與文化氛圍影響著社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。地方高校在專注于培養(yǎng)人才以及提升就業(yè)質(zhì)量、加強(qiáng)文化創(chuàng)新等過程中，應(yīng)將文化傳播到社會(huì)。地方高?？梢圆扇《喾N措施，充分結(jié)合自身的文化資源特色，將圖書館、體育場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室以及其他教育和研究設(shè)施等以一種較為有效的方式向全體社區(qū)居民開放，面向社區(qū)的幼兒教育機(jī)構(gòu)、所有的家庭開展有關(guān)學(xué)前兒童的教育專題講座、學(xué)習(xí)資料的展覽、教育知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，深度挖掘教育教學(xué)資源，增強(qiáng)自身的文化輻射作用。在這個(gè)過程中，要將大學(xué)和社區(qū)的精神、文化、教育等進(jìn)行有效的融合，使地方高校和社區(qū)能夠互相促進(jìn)、共同發(fā)展。