本刊評論員

灣區(qū)建設(shè)是沿海地區(qū)發(fā)展到一定階段的重大區(qū)域戰(zhàn)略的升級。自2017年粵港澳大灣區(qū)寫入《政府工作報告》、國家層面首次提出大灣區(qū)戰(zhàn)略，“大灣區(qū)”的概念一時間成為熱點和焦點。浙江的大灣區(qū)以“四大建設(shè)”之首精彩亮相。從規(guī)劃藍圖來看，浙江要建設(shè)的大灣區(qū)，是“綠色智慧和諧美麗的世界級現(xiàn)代化大灣區(qū)”，要打造成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新引擎、全國現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地?？梢哉f，大灣區(qū)建設(shè)是推動浙江高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

當(dāng)前，浙江正處在全面建成小康社會、率先邁向現(xiàn)代化的攻堅期，處在向高質(zhì)量發(fā)展邁進的關(guān)鍵階段，還面臨全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的從跟跑并跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的機會窗口期。大灣區(qū)建設(shè)事關(guān)浙江全局，事關(guān)浙江未來。建設(shè)綠色智慧和諧美麗的世界級現(xiàn)代化大灣區(qū)，將美好愿景更快地變?yōu)楝F(xiàn)實，還需要從戰(zhàn)略高度、科學(xué)路徑、務(wù)實操作等各方面協(xié)同發(fā)力。

拉高標桿和定位。大灣區(qū)是現(xiàn)代化浙江的空間特征。浙江的大灣區(qū)是浙江經(jīng)濟最發(fā)達、創(chuàng)新資源要素最豐富、公共服務(wù)水平最高、城鄉(xiāng)一體化水平最高的區(qū)域，但對標東京灣、紐約灣和舊金山灣等世界頂級灣區(qū)，浙江大灣區(qū)的人均GDP、創(chuàng)新發(fā)展等主要經(jīng)濟指標差距還十分明顯，離“世界級大灣區(qū)”的目標還有較遠距離。也正因為如此，更要高起點規(guī)劃、高標準實施，瞄準國際一流、對標國內(nèi)先進，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，集聚高端要素和資源，發(fā)展一批代表先進生產(chǎn)力的重大產(chǎn)業(yè)，打造一批上規(guī)模上水平的創(chuàng)新集群，著力提高浙江灣區(qū)經(jīng)濟的效率、質(zhì)量和首位度。

發(fā)揮優(yōu)勢和潛力。浙江灣區(qū)眾多，有杭州灣、象山灣、三門灣、臺州灣、樂清灣、溫州灣等，海洋資源豐富，擁有海岸線總長全國第一，海島數(shù)量全國第一，向海發(fā)展、沿海布局，具有天然的優(yōu)勢。杭州灣一頭連接陸上絲綢之路、一頭連接海上絲綢之路，同時還是長江經(jīng)濟帶的出?？?，擁有優(yōu)越的港口條件，輻射長江經(jīng)濟帶，是聯(lián)通“一帶一路”的寬廣腹地，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貿(mào)易鏈，以及創(chuàng)新和人才優(yōu)勢。隨著新經(jīng)濟的騰飛、新動能不斷顯現(xiàn)，環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)儼然已成為國內(nèi)“新零售、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新金融、新資源”的創(chuàng)新之地，成為以大數(shù)據(jù)、智能化為聚焦點的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的先行之地，成為營商環(huán)境優(yōu)越、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲的優(yōu)選之地……這樣的優(yōu)勢可遇而不可求。要著力發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，持續(xù)激發(fā)潛力、活力，促使浙江的大灣區(qū)提能級、增動力。

突出特色和核心。圍繞環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)這一核心，有序推進大灣區(qū)向全省域拓展。緊緊圍繞布局發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，培育一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，布局一批高端創(chuàng)新機構(gòu)，培育引進一批高端人才，打造一批高能級大平臺。要以杭州灣經(jīng)濟區(qū)為核心，扎實推進杭紹甬一體化，聯(lián)動推進甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快打造一批世界級先進制造業(yè)集群。在新動能培育、平臺整合提升、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、新型城市化推進、共享經(jīng)濟示范平臺創(chuàng)建等政策制定和實施中，突出大灣區(qū)，特別是大灣區(qū)的核心區(qū)。積極推進長三角合作和城市群發(fā)展，主動接軌上海，推動嘉興全面接軌上海示范區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)浙滬合作示范區(qū)建設(shè)。

緊抓平臺和項目。重大平臺和項目建設(shè)是實施大灣區(qū)建設(shè)的載體和支撐。要圍繞大灣區(qū)建設(shè)六大行動，重點抓好“五個一批”任務(wù)，主動謀劃一批能承載高端產(chǎn)業(yè)的重大平臺，引進一批引領(lǐng)性強的重大項目。以重大項目建設(shè)為主線，超前謀劃、狠抓落實，廣泛動員各方力量投身大灣區(qū)建設(shè)，有效強化跨行政區(qū)域統(tǒng)籌，推進實施一批大項目好項目。同時，要積極加快謀劃一批大灣區(qū)建設(shè)標志性工程，實行動態(tài)管理、有效跟進。