■ 黎大治

交易雙方在市場信息充分公開，不存在任何強(qiáng)迫等條件限制下就交易商品所達(dá)成的市場交換價(jià)格就是交易商品的共同價(jià)值。作者通過具體案例分析了共同價(jià)值的成因及運(yùn)用，在評(píng)估實(shí)踐中，合理使用資產(chǎn)評(píng)估關(guān)聯(lián)方所確定評(píng)估對(duì)象的共同價(jià)值，對(duì)委托方與評(píng)估對(duì)象所有權(quán)持有者所認(rèn)定的共同價(jià)值進(jìn)行具體分析，取其合理部分，提出高估資產(chǎn)價(jià)值部分，形成委托資產(chǎn)的公允價(jià)值，使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果更加準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的公允價(jià)值。

一、評(píng)估案例簡介

2015年6月，我們接受巴中市某中心小學(xué)的委托，對(duì)該學(xué)校學(xué)生伙食團(tuán)承包人修建的餐廚設(shè)施、購置的餐廚設(shè)備進(jìn)行評(píng)估。2010年自然人與巴中市中心小學(xué)簽訂了學(xué)生伙食團(tuán)承包合同，承包經(jīng)營期限10年，即2010年9月至2020年6月。

2011年11月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》。2012年5月23日，中共中央宣傳部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家教育部等15部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，并配套制定出臺(tái)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》等5個(gè)辦法。《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》第四章第二十一條重視學(xué)校食堂管理第五款規(guī)定：“學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)營，不得對(duì)外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學(xué)校收回管理。由社會(huì)投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，經(jīng)當(dāng)?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購買收回，交學(xué)校管理”。在此背景下，巴中市某中心小學(xué)決定解除與承包人簽訂的學(xué)生伙食團(tuán)承包合同。由于承包人在承包中心小學(xué)學(xué)生食堂期間，修筑了爐灶、清洗水池、操作臺(tái)等餐廚設(shè)施，購置了學(xué)生就餐桌椅、蒸飯鍋、電烤箱等餐廚設(shè)備。為了確定承包人修建餐廚設(shè)施、購置餐廚設(shè)備的市場價(jià)值，學(xué)校報(bào)經(jīng)巴中市區(qū)教育科技體育局、巴中市區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室批準(zhǔn)，特委托我們公司對(duì)其學(xué)生伙食團(tuán)承包人修建與購置的餐廚設(shè)施設(shè)備在評(píng)估基準(zhǔn)日的市場價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

由于巴中市區(qū)教育科技體育局要安排專項(xiàng)資金用于委托方回購其學(xué)生伙食團(tuán)，巴中市區(qū)教育科技體育局就成為了委托方學(xué)生伙食團(tuán)實(shí)際收購方。

在巴中市區(qū)教育科技體育局安排專項(xiàng)資金，委托方完成了其學(xué)生伙食團(tuán)收購以后，其學(xué)生伙食團(tuán)就成為了國有資產(chǎn)，就應(yīng)進(jìn)行國有資產(chǎn)登記，移交巴中市區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室登記管理，巴中市區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室就成為了資產(chǎn)管理方。

接受中心小學(xué)對(duì)其學(xué)生伙食團(tuán)進(jìn)行評(píng)估的委托以后，我公司組成了中心小學(xué)學(xué)生伙食團(tuán)評(píng)估專家組，作者作為一名資產(chǎn)評(píng)估師參加了該項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估工作，我們按照《資產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》，制訂了《某中心小學(xué)學(xué)生伙食團(tuán)資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃》，分部實(shí)施了現(xiàn)場調(diào)查、收集評(píng)估資料、評(píng)定估算以及編制和提交評(píng)估報(bào)告、工作底稿歸檔等資產(chǎn)評(píng)估程序。

二、共同價(jià)值的引出

評(píng)估專家組在進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，與委托方、資產(chǎn)持有方相關(guān)人員進(jìn)行座談時(shí)了解到，為了順利地解除委托方與其學(xué)生伙食團(tuán)承包人簽訂的學(xué)生伙食團(tuán)承包合同，委托方與承包人已經(jīng)就學(xué)生伙食團(tuán)收購價(jià)格進(jìn)行多次磋商，并達(dá)成了一致意見，就形成了學(xué)生伙食團(tuán)收購的共同價(jià)值。但為了獲得巴中市區(qū)教育科技體育局的批準(zhǔn)，該學(xué)校特委托我公司對(duì)其學(xué)生伙食團(tuán)餐廚設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，并希望按照雙方協(xié)商形成的共同價(jià)值出具評(píng)估報(bào)告。

三、共同價(jià)值理論辨析

從本意上講，共同價(jià)值是一種大眾價(jià)值取向，共同價(jià)值觀是組織文化的核心和基石，是組織的靈魂，也是維系組織生存發(fā)展的精神支柱。價(jià)值觀是人們選擇行動(dòng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它能決定管理活動(dòng)的成效和方向，是組織文化理論的核心概念。

對(duì)商品交易而言，商品的市場交易價(jià)格就是交易雙方在交易機(jī)會(huì)均等、市場信息充分公開、交易雙方的意見得到充分表達(dá)以及交易雙方自由交易、不存在任何強(qiáng)迫等條件限制下，進(jìn)行市場交易所形成的價(jià)格，就交易商品所達(dá)成的市場交換價(jià)格就是交易商品的共同價(jià)值。

四、共同價(jià)值成因剖析

在本案例中，是否采信委托方與資產(chǎn)持有方形成的共同價(jià)值，就要具體剖析共同價(jià)值的形成成因。

上述商品交易在在交易機(jī)會(huì)均等、市場信息充分公開、交易雙方的意見得到充分表達(dá)以及交易雙方自由交易、不存在任何強(qiáng)迫等條件限制下形成的交易價(jià)格，實(shí)際上是一個(gè)成交商品的理論共同價(jià)值。在實(shí)際的市場交易中，由于受交易本身因素以及外部環(huán)境的影響，共同價(jià)值的形成成因是多方面的。

（一）如果交易雙方為母子公司或者存在控制或被控制、相互影響或重大影響的情形，在這種情況下，交易雙方就屬于關(guān)聯(lián)方，在交易過程中，就可能存在著利益輸送的問題，以抬高或壓低商品價(jià)格，虛增或隱瞞利潤，逃避納稅。雖然，雙方就商品交易達(dá)成成交價(jià)格，即形成共同價(jià)值，但其共同價(jià)值偏離了市場的真實(shí)交易價(jià)格。

（二）在交易過程中，交易一方想盡快促成交易，在交易價(jià)格上作出一定的讓步，達(dá)成交易，成交價(jià)格就是交易雙方認(rèn)同的共同價(jià)值。如本案例中，中心小學(xué)想盡快解除與其學(xué)生伙食團(tuán)承包人簽訂的學(xué)生伙食團(tuán)承包合同，而對(duì)承包人×××做出一定的讓步，形成的共同價(jià)值。

（三）在存在第三方的商品交易中，交易雙方惡意串通，在交易第三方不知情或獲取市場信息不充分的情況下，抬高或壓低價(jià)格形成交易價(jià)格。在這種情況下，交易雙方所形成的共同價(jià)值，嚴(yán)重偏離市場價(jià)值，損害了第三方的利益。

（四）在交易過程中，交易雙方存在地位不平等的情況下，處于優(yōu)勢(shì)地位的交易一方會(huì)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位將有利于自己的價(jià)格，強(qiáng)加給對(duì)方，處于弱勢(shì)地位的交易另一方被迫接受對(duì)方強(qiáng)加給自己的交易價(jià)格，所形成的共同價(jià)值將嚴(yán)重?fù)p害處于弱勢(shì)地位的交易方利益。

（五）在商品交易過程中，交易雙方處于市場交易信息不對(duì)稱的狀態(tài)，獲取市場交易信息充分的一方會(huì)利用自己充分掌握的市場交易信息，與對(duì)方達(dá)成有利于自己的市場交易價(jià)格。這種市場價(jià)格，雖然也是交易雙方認(rèn)定的共同價(jià)值，但依然偏離市場價(jià)值，損害了獲取市場交易信息不充分的交易方的利益。

上述情形的市場交易嚴(yán)重違背了市場交易原則，不具備公平、公正交易的準(zhǔn)則，雖然，交易雙方達(dá)成了交易，形成了雙方認(rèn)定的共同價(jià)值，但其成交價(jià)格不能真實(shí)反映商品或資產(chǎn)的市場成交價(jià)格。在資產(chǎn)評(píng)估過程中，上述五種情形所形成的共同價(jià)值不能被采用。

五、共同價(jià)值運(yùn)用

在本案例中，雖然，委托方從盡快解除與其學(xué)生伙食團(tuán)承包人簽訂的學(xué)生伙食團(tuán)承包合同的角度出發(fā)，在承包人修建的餐廚設(shè)施、購置的餐廚設(shè)備的價(jià)值認(rèn)定上，作出了一定的讓步，在一定程度上，高估了承包人添置資產(chǎn)的市場價(jià)值，所形成的共同價(jià)值，不能真實(shí)反映承包人所添置學(xué)生伙食團(tuán)資產(chǎn)的公允價(jià)值，導(dǎo)致區(qū)教育科技體育局將拿出更多專項(xiàng)資金用于購置承包人所添置的委托方學(xué)生伙食團(tuán)資產(chǎn)，損害了國家利益。因此，在資產(chǎn)評(píng)估中，是不能將學(xué)校與承包人認(rèn)定的共同價(jià)值作為委估資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。

在實(shí)際評(píng)估過程中，我們積極推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大膽引進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估關(guān)聯(lián)方參與評(píng)估過程，增加資產(chǎn)評(píng)估過程的透明度，合理使用資產(chǎn)評(píng)估關(guān)聯(lián)方所確定的評(píng)估對(duì)象的共同價(jià)值，對(duì)委托方與評(píng)估對(duì)象所有權(quán)持有者所認(rèn)定的共同價(jià)值不是一味否定，而是按照《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，在執(zhí)行評(píng)估程序時(shí)，對(duì)雙方所認(rèn)定的共同價(jià)值進(jìn)行具體分析，取其合理部分，提出高估資產(chǎn)價(jià)值部分，形成委托資產(chǎn)的公允價(jià)值，使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果更加準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的公允價(jià)值，并得到資產(chǎn)評(píng)估各方的認(rèn)同。

（1）對(duì)委托方提交的《資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表》所申報(bào)的承包人修建的餐廚設(shè)施、購置的餐廚設(shè)施，進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，經(jīng)委托方和評(píng)估資產(chǎn)持有方認(rèn)定，防止虛列評(píng)估資產(chǎn)，確保評(píng)估對(duì)象的真實(shí)性。

（2）收集承包人修建學(xué)生伙食團(tuán)餐廚設(shè)施、購置餐廚設(shè)備的支出發(fā)票、有效單據(jù)等資料，邀請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估各關(guān)聯(lián)方派出人員與評(píng)估人員一道，依據(jù)評(píng)估對(duì)象修建完工、購置時(shí)間，根據(jù)評(píng)估資產(chǎn)使用頻度、強(qiáng)度，共同確定評(píng)估對(duì)象的成新度。

（3）邀請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估各關(guān)聯(lián)方派出人員與項(xiàng)目評(píng)估人員一道，開展評(píng)估對(duì)象購建市場調(diào)查，共同確定評(píng)估對(duì)象的現(xiàn)行市值。

（4）邀請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估各關(guān)聯(lián)方派出人員與項(xiàng)目評(píng)估人員一道，參與評(píng)估對(duì)象的估價(jià)確值，讓資產(chǎn)評(píng)估各關(guān)聯(lián)方明白資產(chǎn)評(píng)估方法、過程，共同修正委托單位與資產(chǎn)持有單位確定共同價(jià)值中高估資產(chǎn)價(jià)值以及低估資產(chǎn)價(jià)值，使評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值更加公允。

（5）評(píng)估結(jié)束后，我們將評(píng)估初步結(jié)論反饋給資產(chǎn)評(píng)估各關(guān)聯(lián)方，再次征求他們對(duì)資產(chǎn)評(píng)估初步結(jié)論的意見，依據(jù)反饋的意見，根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)評(píng)估有誤的評(píng)估對(duì)象的估價(jià)進(jìn)行修正，對(duì)符合準(zhǔn)則且評(píng)估結(jié)論無誤的反饋意見，向提出意見的資產(chǎn)評(píng)估關(guān)聯(lián)方作出詳盡的解釋，使其心悅誠服地接受評(píng)估結(jié)論。然后，再出具正式的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

由于在資產(chǎn)評(píng)估過程中，我們積極改進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大膽引進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估各關(guān)聯(lián)方積極參與資產(chǎn)評(píng)估全過程，合理利用資產(chǎn)評(píng)估委托方和委估資產(chǎn)持有方協(xié)商形成的共同價(jià)值，即使評(píng)估結(jié)論更能反映評(píng)估對(duì)象的公允價(jià)值，又能被資產(chǎn)評(píng)估各關(guān)聯(lián)方接受。在本案例中，我們所形成的委估對(duì)象的評(píng)估價(jià)值最終成為委估對(duì)象的成交價(jià)格。