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地方資產(chǎn)評估協(xié)會工作情況綜述(2017年度)

2018-02-07 20:26
中國資產(chǎn)評估 2018年5期
關鍵詞:執(zhí)業(yè)協(xié)會資產(chǎn)

一、認真學習貫徹黨的十九大精神,加強行業(yè)黨的建設

2017年,各地方資產(chǎn)評估協(xié)會(下稱各地方協(xié)會)各地協(xié)會認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,將政治建設、思想建設放在首位,舉辦各種形式的學習報告會、培訓班和專題講座,切實加強行業(yè)黨建工作,持續(xù)推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,推進政治學習與業(yè)務工作深度融合。安徽、深圳組建成立了行業(yè)黨委、紀委;北京舉辦學習黨的十九大精神主題征文活動,召開加強基層黨風廉政建設調研座談會,制定了18個黨委文件,建立和完善行業(yè)黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度;大連、甘肅對全行業(yè)學習貫徹黨的十九大精神做出明確部署和安排,提出具體要求,確保理論學習扎實推進;湖南、吉林分別開設了“學習宣傳貫徹十九大精神”、“不忘初心牢記使命”等主題專欄;貴州利用協(xié)會網(wǎng)站、會刊、各類會議等宣傳近年來我們黨、國家和行業(yè)發(fā)展所取得的巨大成就,召開學習貫徹十九大精神宣講大會;黑龍江編發(fā)了學習貫徹十九大精神專輯材料,要求全體黨員把學習貫徹落實十九大報告精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務;青海編輯印發(fā)了《黨的十九大精神及業(yè)務學習讀本》,發(fā)放到各事務所,召開行業(yè)黨團組織建設推進會,推動黨團工作發(fā)展;福建、甘肅、陜西、海南、江西、山東開展行業(yè)黨建情況調研,摸清行業(yè)基層黨組織及黨員情況;大連、甘肅、山東對先進優(yōu)秀的黨建工作單位和個人進行表彰;北京、廣東、貴州、湖北、湖南、內蒙古、廈門、上海、天津扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,積極發(fā)揮行業(yè)黨外代表人士作用,為行業(yè)內優(yōu)秀人才參政議政、建言獻策拓寬渠道;福建積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦評估行業(yè)優(yōu)秀人士參與人大、政協(xié)、政府及社會組織工作;北京、貴州、湖南十分重視團建工作,以學習十九大精神為主題開展形式多樣的活動,抓實做好青年工作;河北召開黨支部專題組織生活會,開展了批評與自我批評,全面落實從嚴治黨要求,并向會員發(fā)放了《深化機關作風整頓問題清單》,匯總行業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定了改進措施,確保機關作風得到轉變;天津開展民主評議黨員活動,對不作為不擔當行為進行專項治理;湖南豐富黨建文化生活,舉辦戶外拓展比賽、紅歌合唱比賽,組織抗洪救災愛心捐贈,開展主題黨日、結對幫扶、捐資助學等系列活動。

二、深入貫徹落實資產(chǎn)評估法,加強行業(yè)法制建設

各地協(xié)會高度重視《資產(chǎn)評估法》學習宣傳貫徹工作,加大對《資產(chǎn)評估法》的學習宣傳和實施力度,積極參與中國資產(chǎn)評估協(xié)會舉辦的《資產(chǎn)評估法》征文活動,推動財政部《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》和《資產(chǎn)評估基本準則》等相關制度和準則的貫徹落實,依法進行自律管理,完善相關制度。安徽下發(fā)《關于學習貫徹資產(chǎn)評估法的通知》,加大對評估專業(yè)人員的法制教育,依法規(guī)范執(zhí)業(yè);大連、山東利用信息網(wǎng)絡渠道及召開專題座談會、舉辦征文活動等多種方式進行大力宣傳;福建、河北深入評估機構實地調研,了解評估機構經(jīng)營情況和《資產(chǎn)評估法》學習、培訓、宣傳情況;福建、西藏、吉林結合《資產(chǎn)評估法》和資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試,開展資產(chǎn)評估進校園宣講活動;廣西召開學習貫徹《資產(chǎn)評估法》座談會,并舉辦了知識競賽;海南舉辦學習《資產(chǎn)評估法》專題講座,組織行業(yè)內專家走進資產(chǎn)評估機構宣講《資產(chǎn)評估法》并解答相關問題;吉林召開部分資產(chǎn)估機構負責人座談會,就《資產(chǎn)評估法》實施后評估業(yè)務發(fā)展問題進行了深入討論;陜西組織了資產(chǎn)評估法宣傳月活動,并舉行了總結表彰大會。

從各地協(xié)會的工作情況來看,《資產(chǎn)評估法》實施一年以來,各地協(xié)會按照《資產(chǎn)評估法》的要求,對各項管理制度進行了進一步完善,并以新的管理制度開展會員登記、評估師年檢、評估機構評價等日常工作;積極配合各省財政廳對資產(chǎn)評估機構進行備案管理,根據(jù)新的《資產(chǎn)評估師資格考試報名管理辦法》,認真做好資產(chǎn)評估師考試宣傳、組織報名和考務工作。廣東、內蒙古重新修訂印發(fā)了“資產(chǎn)評估機構綜合評價辦法”;黑龍江梳理和完善了會員信用檔案等。

三、積極拓展評估市場,創(chuàng)新評估服務領域

各地協(xié)會積極探索經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下評估行業(yè)面臨的結構調整、轉型升級,大力開拓新市場、新業(yè)務,為經(jīng)濟建設、財稅改革、社會管理提供專業(yè)支持和服務,對推進行業(yè)自身發(fā)展、提升政府部門管理效能起到了積極的促進作用。廣東、江蘇、山東、山西接受省財政廳委托,承接全省資產(chǎn)評估機構和分支機構備案工作,積極開展政府購買服務工作,承接績效評價工作等;福建配合省財政廳就福建省十二屆人大五次會議《關于國有企業(yè)對工藝美術文化企業(yè)并購評估方式調整的建議》進行了答復;北京針對礦權、珠寶、土地等無形資產(chǎn)評估問題協(xié)調相關部門進行技術援助,協(xié)助市采購中心完成2017-2019年中介機構招標采購文件的編制審核工作,針對會員遇到的相關專業(yè)問題,組織專家開展“一對一”業(yè)務咨詢和專家?guī)头鱿嘟Y合的專業(yè)指導;海南協(xié)助省財政廳抓好海南省企業(yè)財務快報的上報工作;廣西完成民政部門委托的社會組織評估工作;廣東開展PPP業(yè)務及知識產(chǎn)權評估業(yè)務統(tǒng)計;安徽開展新業(yè)務拓展評比活動,選撥了一批效益顯著的新業(yè)務示范項目;江蘇積極推動全省資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)一職業(yè)責任保險投保工作,受到評估機構一致好評;江蘇與江蘇運時大數(shù)據(jù)處理有限公司聯(lián)合開發(fā)了行業(yè)大數(shù)據(jù)信息檢索系統(tǒng),為全省資產(chǎn)評估行業(yè)在開拓新業(yè)務時查詢相關服務對象信息,防范業(yè)務風險提供了有效幫助;遼寧首次采取網(wǎng)上辦理評估師年檢工作方式,簡化程序,提高效率,方便了會員,獲得一致好評;江蘇組織開展了促進行業(yè)發(fā)展獎勵資金申報工作,對38家評估機構兌現(xiàn)行業(yè)發(fā)展獎勵資金181萬元;寧波、重慶加強與有關部門的協(xié)調溝通,在司法、金融、資本市場等領域積極拓展市場,提升行業(yè)社會影響力;海南完成評估行業(yè)專家?guī)旖ㄔO,為行業(yè)各項工作提供專業(yè)技術支持;上海與有關部門、單位、企業(yè)廣泛交流,推薦評估專家,對事業(yè)單位資產(chǎn)處置信息化應用提出建議;山西開展評估專家入所實施幫扶服務活動,在幫助和扶持中小評估機構規(guī)范執(zhí)業(yè)、提高執(zhí)業(yè)質量方面起到了積極的促進作用;四川建立了評估行業(yè)技術咨詢與法律服務專家?guī)?,進一步提高行業(yè)的法治化水平和社會公信力;浙江進一步細化行業(yè)服務小微企業(yè)獎勵基金實施辦法,在支持小微企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

四、主動適應市場需求,持續(xù)加強評估專業(yè)理論研究

各地協(xié)會充分利用行業(yè)專業(yè)資源,配合當?shù)毓芾硇枨?、市場需求開展專業(yè)研究,研究成果具有較強的針對性、實用性及時效性,為政府部門提供決策參考,為行業(yè)發(fā)展提供借鑒和指導。上海與評估機構、院校一同參與中國資產(chǎn)評估協(xié)會《資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法》、《投資價值指導意見》等課題研究,組織機構對中國資產(chǎn)評估協(xié)會“十三五規(guī)劃”草案進行討論提出反饋建議,組織證券業(yè)機構就新修訂的25項評估準則進行研討等;北京立項的3個課題研究項目順利通過專家評審并已出版發(fā)行,為行業(yè)的評估機構提供參考和借鑒;浙江開展《國內外政府服務外包經(jīng)驗對我省政府購買服務改革啟示》等研究,發(fā)布了全國首創(chuàng)的《適用于企業(yè)破產(chǎn)清算的財產(chǎn)狀況報告編制指引》,引起高度關注;深圳開展《關于資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)政策和標準指引研究項目》、《關于新三板資產(chǎn)評估重點難點解析研究項目》課題研究;江蘇以各部門、各領域改革進展及對行業(yè)服務的新需求為基礎,積極開展行業(yè)調研,進行行業(yè)重點課題研究,為改進行業(yè)管理服務提供決策依據(jù)和指導意見,同時將結題成果匯編出版,為評估機構提供執(zhí)業(yè)參考;四川與西南財經(jīng)大學會計學院、財稅學院三方共同建立了四川省資產(chǎn)評估研究中心,并舉行了四川省資產(chǎn)評估高峰論壇,打造圍繞行業(yè)科學研究、人才培養(yǎng)和社會服務的綜合性研究平臺;黑龍江開展全省資產(chǎn)評估行業(yè)人員情況普查、2016年度評估收入增長原因調查,以及開展了全省資產(chǎn)評估行業(yè)供給側結構性改革情況調查,掌握了評估行業(yè)在人才、機構、執(zhí)業(yè)范圍等供給方面的情況,為解決行業(yè)存在的供需矛盾問題提供數(shù)據(jù)參考;廣西、天津推出資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展報告;重慶建立案例庫,組織專家委員會編寫重點案例,具有較強的參考價值,有效解決執(zhí)業(yè)中遇到的新情況、疑難技術問題,同時還開展了“評估機構績效評價方法探討及應用”等5項課題研究,并匯編了2013-2016年行業(yè)專業(yè)課題供行業(yè)學習、參考。

五、加強行業(yè)自律管理,改善評估執(zhí)業(yè)環(huán)境

各地協(xié)會積極探索監(jiān)管新思路,加強行業(yè)自律管理,加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)管效率,認真開展執(zhí)業(yè)質量檢查工作,做好投訴舉報受理工作,強化誠信體系建設,規(guī)范執(zhí)業(yè)合法有序競爭。安徽制定了《安徽省2017年資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量自律檢查工作方案》,成立安徽省2017年資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量自律檢查工作領導小組,舉辦了“執(zhí)業(yè)質量案例及風險防范”專題培訓班;黑龍江成立了行業(yè)自律檢查工作領導小組和小組辦公室,制定了《黑龍江省2017年資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量自律檢查工作方案》和《實施“雙隨機,一公開”工作細則》,重建了自律檢查人才庫,舉辦執(zhí)業(yè)質量自律檢查人員培訓班,并制作廉政警示牌提醒檢查人員和檢查對象遵守廉政紀律;廣西首次編印了《2017年度廣西資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查工作手冊》,對檢查工作進行了全面部署和精心安排;青海、廈門、山西、上海開展執(zhí)業(yè)質量檢查“回頭看”,重點對年度檢查時指出的問題落實改進情況再進行檢查,確保執(zhí)業(yè)質量檢查見成效;北京、海南、福建夯實業(yè)務報備基礎工作,為事前監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持;湖南繼續(xù)加強業(yè)務報告防偽管理,及時更新防偽標識網(wǎng)絡管理查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù),維護會員權益,提高行業(yè)社會公信力;江西開展第七屆執(zhí)業(yè)質量競賽活動,開展誠信宣誓,組織評估機構簽訂行業(yè)誠信自律公約,并對公約執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,組建行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查專家?guī)?,同時出臺專家?guī)旃芾磙k法;青海組織舉辦誠信宣誓及簽約活動;浙江成立了資產(chǎn)評估行業(yè)懲戒委員會,制訂了《浙江省資產(chǎn)評估行業(yè)自律懲戒辦法》和《浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會懲戒委員會工作規(guī)程》等一系列自律監(jiān)管辦法;山東制定下發(fā)了《山東省資產(chǎn)評估機構分類管理辦法》;重慶組織召開多次反不正當競爭座談會,強調執(zhí)業(yè)質量和誠信,維護執(zhí)業(yè)環(huán)境。

六、大力推動人才培養(yǎng)建設,提升行業(yè)執(zhí)業(yè)水平

各地協(xié)會繼續(xù)深入貫徹實施《中國資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊伍建設規(guī)劃》,緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,不斷開拓培訓資源,切實提升執(zhí)業(yè)能力與質量,強化了評估人才培養(yǎng)和隊伍建設。北京、大連等地針對不同培訓對象的崗位特點和需求,不斷創(chuàng)新培訓方式,開展形式多樣、內容豐富的培訓課程;廣東制定印發(fā)《廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)人才發(fā)展十三五規(guī)劃》;福建、內蒙古、寧夏、河北積極培養(yǎng)行業(yè)高端人才;安徽、甘肅、福建、廣東、廣西、寧波、廈門、上海、天津等地積極組織推薦行業(yè)領軍人才培養(yǎng)對象;北京、上海、吉林等地組織執(zhí)業(yè)機構與高校舉辦應屆畢業(yè)生招聘會,福建與江夏學院共建“資產(chǎn)評估與財務服務”產(chǎn)業(yè)學院,壯大行業(yè)后備人才隊伍;海南向資產(chǎn)評估機構及評估專業(yè)人員征集繼續(xù)教育課程資源,為開展教育培訓課程設計提供了幫助;黑龍江積極開展各類人才培養(yǎng),自主舉辦了首席評估師培訓班;江蘇、遼寧、山西舉辦了機構負責人培訓班;湖南貫徹“分類、分級、分模塊”的培訓理念,采取遠程、面授、研討相結合的方式,開展“分層次、分規(guī)模、分專題”的多樣化培訓;江蘇制定《江蘇省資產(chǎn)評估協(xié)會2017年培訓方案》,把《資產(chǎn)評估法》和新評估準則內容培訓作為中心工作來抓,結合實際,周密安排,保證培訓全覆蓋。同時,重點推進評估行業(yè)高級管理人才和國際化人才培養(yǎng),組織行業(yè)高級管理人才和優(yōu)秀人才赴澳大利亞研修培訓。遼寧創(chuàng)新培訓方式,舉辦了兩期“創(chuàng)新和諧共享——快樂評估”為主題的評估機構聯(lián)合內訓班,倡導評估人用心發(fā)現(xiàn)評估的樂趣,快樂地從事評估業(yè)務工作;寧夏利用行業(yè)人才培養(yǎng)基金獎勵辦法,推進適應經(jīng)濟多元化發(fā)展需要的復合型人才的培養(yǎng);江西、山東開展了行業(yè)先進典型評選及表彰活動,樹起行業(yè)先進標桿和學習榜樣;浙江成立了教育培訓委員會及國際業(yè)務人才庫,修訂發(fā)布了《浙江省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)人才基金管理辦法》,為行業(yè)發(fā)展提供持續(xù)支撐。

七、完善協(xié)會內部治理機制,有效提升管理水平

各地協(xié)會運行機制不斷健全,秘書處建設顯著加強,協(xié)會內部管理更加規(guī)范化、科學化,各項工作開展扎實有效,行業(yè)凝聚力和向心力得到進一步提升。北京、上海、江蘇召開會員代表大會;北京、上海、廣東、深圳、海南、河南、江蘇、江西、青海、天津、云南等地召開理事會、常務理事會。北京制定了會長會規(guī)則、會長辦公會議事規(guī)則和理事履職管理辦法,修訂了專門委員會和專家委員會管理辦法;江蘇建立并實行行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度的工作機制,強化重大問題決策和政策制定中廣泛征求意見的意識和程序;河南進一步完善了內部各項管理制度,規(guī)范各項工作規(guī)程,加強政治和業(yè)務學習,并要求員工建立工作臺帳,統(tǒng)籌安排全年工作任務,檢查任務完成情況,保障了協(xié)會秘書處全年的工作有目標、有計劃、有秩序地順利開展;浙江制定激勵與約束相結合的績效考評制度及臨聘人員績效考核辦法,調動全體人員的工作積極性;新疆對協(xié)會制度進行了新增和修訂;云南制定了《云南省資產(chǎn)評估協(xié)會財務管理辦法》,開展年度固定資產(chǎn)和財務清查,規(guī)范財務收支行為;北京舉辦基層工會委員培訓班,提升工會干部的工作能力,并舉辦豐富多彩的文體活動,工會組織活力和影響力不斷增強。

與此同時,各地協(xié)會還著重加強秘書處的黨風廉政建設,進一步強化內部管理水平。甘肅、吉林、江蘇、陜西等地加強干部黨風廉政建設,持續(xù)推進作風建設;內蒙古、寧夏、山西將黨風廉政建設與業(yè)務工作、精神文明建設、綜合治理等工作有機結合起來,齊抓共管、互促共進;天津編印了《黨建工作制度匯編》,突出抓好巡視整改,并制定出臺協(xié)會管理制度;河北制定了《省評協(xié)秘書處深化機關作風整頓推進實施方案》、《省評協(xié)秘書處深化機關作風整頓任務書》;黑龍江開展違紀違法典型案例警示學習研討活動,建立了崗位職責“風險點”清單,詳細列示了各崗位可能出現(xiàn)的作風問題和防控措施,制定了秘書處作風整頓方案,組織全體黨員逐級簽訂全面從嚴治黨責任承諾書。

八、持續(xù)加大行業(yè)宣傳力度,不斷推進信息化建設

各地協(xié)會注重行業(yè)信息化建設,通過協(xié)會網(wǎng)站、微信平臺、協(xié)會會刊等,聯(lián)合權威媒體、新媒體平臺組織開展各種有針對性的宣傳活動,宣傳效果好,傳播范圍廣,提升了評估協(xié)會專業(yè)形象,擴大了行業(yè)影響力。廣東、遼寧、山西、云南、浙江等地繼續(xù)編發(fā)會刊期刊,廣泛宣傳資產(chǎn)評估相關政策法規(guī),展示行業(yè)情況、動態(tài);甘肅編印“2012-2017年甘肅省資產(chǎn)評估協(xié)會啟航新時代”,廣泛宣傳協(xié)會工作成果和行業(yè)人才發(fā)展情況;廈門編輯出版了《廈門資產(chǎn)評估師通訊》雜志;上海在《中國會計報》發(fā)表訪談文章,積極呼應中國資產(chǎn)評估師會員管理辦法出臺;廣西建立了經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)庫,并將經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)編印成書;安徽、河北組建行業(yè)通訊員隊伍,制定通訊員管理辦法;江蘇開發(fā)上線OA系統(tǒng)信息報送模塊,充分利用自有媒體開展行業(yè)宣傳;河南建立了“評估管理”微信群,進一步加強與會員的聯(lián)系;廣東、河北、吉林對協(xié)會網(wǎng)站進行改版重建,增加服務功能,提高服務效率;山東為規(guī)范資產(chǎn)評估工作流程,提高行業(yè)信息化水平,開發(fā)了資產(chǎn)評估軟件系統(tǒng),將廣泛推廣使用。

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