□李中英

北京擁有超過全國總量四成的獨角獸企業(yè)，已經(jīng)形成較為完善的生態(tài)系統(tǒng)。建議充分學習、借鑒、推廣北京培育獨角獸企業(yè)的“六大生態(tài)要素”法，加快培育一批更具競爭力、創(chuàng)新力的浙江獨角獸企業(yè)

科技部火炬中心近期發(fā)布的《2017年中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告》顯示，北京擁有超過全國總量四成的獨角獸企業(yè)，成為當之無愧的“獨角獸之城”。浙江省尤其是杭州市得益于近年來數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，獨角獸企業(yè)增長迅猛。對標北京，我們離全國第一有多遠？

從數(shù)量看，2017年北京集聚70家獨角獸企業(yè)，占全國總數(shù)的43.2%；杭州擁有獨角獸企業(yè)17家，緊隨上海之后，位列全國第三。從估值看，2017年北京獨角獸企業(yè)的總估值2764.4億美元，平均體量接近40億美元，并擁有滴滴出行、小米、美團點評等5家“超級獨角獸”（估值超過100億美元的獨角獸企業(yè)）；浙江獨角獸企業(yè)總估值為1432.0億美元，其中杭州獨角獸企業(yè)估值達到1419.4億美元，并擁有螞蟻金服、阿里云2家“超級獨角獸”。從行業(yè)看，北京獨角獸企業(yè)集聚于電子商務（14家）、文化娛樂（9家）、交通出行（7家），而浙江獨角獸企業(yè)主要集聚于電子商務和互聯(lián)網(wǎng)金融領域。

事實上，北京已經(jīng)形成較為完善的生態(tài)系統(tǒng)，包括獨角獸企業(yè)孕育、出生、生長、成熟所需要的陽光、水分、土壤、空氣、養(yǎng)分和生物等六大生態(tài)元素。具體來看：

陽光：創(chuàng)新政策。近年來，北京重磅推出促進科技創(chuàng)新十項政策，分別對新一代信息技術、集成電路、醫(yī)藥健康等10個高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新出臺針對性指導意見。外籍人才出入境“新十條”、科技成果轉化“京校十條”、“京科九條”、企業(yè)研發(fā)投入補貼等系列創(chuàng)新政策的先行先試，使得北京的獨角獸企業(yè)能盡早沐浴政策陽光。

水分：創(chuàng)業(yè)服務。以北京獨角獸企業(yè)集聚的中關村為例，近年來創(chuàng)業(yè)服務不斷優(yōu)化，形成了由創(chuàng)新型孵化器、創(chuàng)業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、大學科技園組成的220家創(chuàng)新型孵化機構為代表的服務體系。同時產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會商會、民辦企業(yè)組織50家，形成了小政府、大社會的創(chuàng)業(yè)格局。

土壤：高校院所。清華大學、北京大學、中科院等一大批一流高校、科研院所聚集，為獨角獸企業(yè)提供了人才、技術的肥沃土壤。

空氣：創(chuàng)業(yè)投資。北京的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引了全國80%的天使投資人和投資機構，最近幾年僅在北京中關村發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例和金額就雙雙占到全國1/3以上。今年3月，北京又推出天使和創(chuàng)投基金高管直接落戶政策。

養(yǎng)分：雙創(chuàng)人才。北京實施的“海聚工程”“北京學者計劃”“首都科技領軍人才培養(yǎng)工程”“北京科技新星”“雛鷹計劃”等構建起多層次、廣覆蓋的人才支撐體系。今年，北京再推十九條人才新規(guī)，重點引進緊缺急需創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新業(yè)在北京繼續(xù)保持著高度活躍的態(tài)勢。

生物：領軍企業(yè)。精準服務領軍企業(yè)和潛力企業(yè)，支持形成百度系、聯(lián)想系、金山系、小米系、京東系等，依托這些平臺型企業(yè)強大的資金積累、資源整合和系統(tǒng)管理能力，孵化出一大批獨角獸企業(yè)。從榜單可見，約有50%的獨角獸企業(yè)與BAT相關。

下一步，建議充分學習、借鑒、推廣北京培育獨角獸企業(yè)的“六大生態(tài)要素”法，加快培育一批更具競爭力、創(chuàng)新力的浙江獨角獸企業(yè)。

一方面，對標“六大生態(tài)要素”，以問題導向著力補齊浙江高校院所、雙創(chuàng)人才兩塊要素“短板”。搭建如之江實驗室、西湖大學之類的高端研發(fā)平臺，攻克一批引領性、顛覆性的前沿科技課題，在人工智能、智能硬件和高新制造等領域培育一批技術先導型的獨角獸企業(yè)。研究出臺超常規(guī)人才招引政策，集聚國際人才，打造尖端人才特區(qū)。另一方面，在學習借鑒六大生態(tài)要素法、構建完善生態(tài)體系的基礎上，以系統(tǒng)性思維構建浙江獨角獸企業(yè)培育體系。一是構筑孵化平臺，依托杭州高新區(qū)（濱江）等國家級高新區(qū)，加速集聚高端創(chuàng)新要素，打造獨角獸爆發(fā)式增長的高新區(qū)“搖籃”；二是實施精準服務，加強對獨角獸企業(yè)在行業(yè)政策、用地支持、財政獎補、資本對接等方面的精準化服務和支持。

此外，建議探索發(fā)布三張榜單。針對具有獨角獸基因的企業(yè)，研究并適時發(fā)布符合國際標準的“浙江準獨角獸企業(yè)年度排行榜”，吸引包括投資人在內(nèi)的“伯樂”關注，加快孵化更多的獨角獸企業(yè)；針對符合標準的獨角獸企業(yè)，發(fā)布“浙江獨角獸企業(yè)年度排行榜”，進一步提升獨角獸企業(yè)的知名度和影響力；針對全省獨角獸企業(yè)集中的區(qū)域，發(fā)布“區(qū)域獨角獸企業(yè)排行榜”，促進區(qū)域先行先試步伐、營造一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，打造浙版“中關村”。