彭兆紅，辛效威

（廣東省標準化研究院，廣州　510220）

1　前言

商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿(mào)服務業(yè)及進出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務活動[1]，目前已成為經(jīng)濟領(lǐng)域中的重要物流活動。而商貿(mào)物流標準的定義是“為在商貿(mào)物流領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件”[2]，通常包括與包裝、儲存、運輸、配送、流通加工以及信息處理等相關(guān)的且普遍適用的物流標準。近年來，國內(nèi)商貿(mào)物流標準發(fā)展環(huán)境不斷改善，廣東省相關(guān)標準化工作也發(fā)展迅速，并取得一定成效。但仍存在標準數(shù)量少、協(xié)調(diào)配套不強、評估機制不健全、發(fā)展方向不明確等問題。本文分析了廣東省發(fā)展商貿(mào)物流的優(yōu)勢，歸納了發(fā)展商貿(mào)物流標準化的意義，并提出未來該領(lǐng)域的重點工作方向。

2　廣東省商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1　商貿(mào)流通業(yè)市場體系較為成熟

廣東省作為全國改革開放前沿地，商貿(mào)流通業(yè)非常發(fā)達，廣州、深圳等現(xiàn)代化大商都發(fā)達的商貿(mào)流通業(yè)，為商貿(mào)物流標準化的運用推廣提供了市場和載體。2017年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額38200.07億元，同比增長10%。[3]我省商貿(mào)流通業(yè)以市場為依托，以商業(yè)區(qū)為主線，涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、輻射力強、影響力廣的專業(yè)市場和批發(fā)市場，形成了較為完整的商貿(mào)流通市場網(wǎng)絡。而隨著電子商務的興起，傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，線上線下不斷深化融合，模式創(chuàng)新日新月異，市場體系向著更高層次、更高標準發(fā)展。

2.2　物流標準化試點城市建設順利

自2014年起，國家財政部、商務部、國家標準委已認定三批共32個物流標準化試點城市，我省廣州、東莞、佛山、中山及肇慶等5市先后被認定為全國試點城市，數(shù)量占全國總數(shù)15.6%，居各省首位。目前，我省各試點城市成效顯著，形成了一批可復制推廣的經(jīng)驗，并已被列入全國內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展試點經(jīng)驗案例中。我省物流標準化試點城市工作的有效實施，有利于構(gòu)建珠三角物流標準化托盤循環(huán)共用體系，為商貿(mào)物流標準化工作的開展提供經(jīng)驗。

2.3　商貿(mào)物流標準化項目有序推進

2014年底，商務部和國家標準委聯(lián)合制定的《商貿(mào)物流標準化專項行動計劃》，公布了全國30家行業(yè)龍頭企業(yè)為第一批重點推進企業(yè)和平臺，我省招商路凱、廣州華新集團、珠江啤酒、順豐速運集團、林安物流5家企業(yè)入選，占全國總量六分之一；2016年初，我省12家企業(yè)入圍全國商貿(mào)物流標準化專項行動第二批重點推進企業(yè)；2017年，我省15家企業(yè)、2家協(xié)會入圍第三批重點推進企業(yè)（協(xié)會）。同時，為落實商貿(mào)物流標準化工作的總體部署，近年來我省先后出臺《廣東省商貿(mào)物流標準化推進實施方案》《廣東省推動物流標準化建設促進降低物流成本實施方案》等文件，進一步強化了商貿(mào)物流標準體系建設的政策引導。

2.4　商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)

隨著廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入實施，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及產(chǎn)業(yè)升級的帶動下，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等物流新技術(shù)，在物流平臺、物流服務、物流管理等方面的應用不斷深化，電商物流、冷鏈物流、城市共同配送、精益物流、綠色物流等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。我省現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，整合優(yōu)化商貿(mào)物流資源，實現(xiàn)商業(yè)模式不斷變革，涌現(xiàn)出一批典型示范企業(yè)，為全省構(gòu)建商貿(mào)物流標準體系奠定了基礎(chǔ)。

3　廣東省發(fā)展商貿(mào)物流標準化的意義

3.1　有助于提高商貿(mào)物流運行效率

商貿(mào)物流的重要特點和優(yōu)勢就在于一體化運作，網(wǎng)絡化經(jīng)營。在物流運作過程中，無論是多式聯(lián)運、甩掛運輸、自動分揀、托盤循環(huán)共用還是信息化管理，都需要標準化的支撐來實現(xiàn)各環(huán)節(jié)、各裝備的高效對接。構(gòu)建商貿(mào)物流標準體系，提高物流標準化水平，是建立統(tǒng)一高效、通暢協(xié)調(diào)的商貿(mào)物流大市場的重要基礎(chǔ)和內(nèi)在需求，有助于打破區(qū)域及行業(yè)之間的界限，暢通商貿(mào)物流各環(huán)節(jié)，提高商貿(mào)流通整體運行效率。[4]

3.2　有助于促進國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展

目前，我省商貿(mào)物流尚未形成與國際標準接軌的標準體系，運輸設施設備標準的非國際化，一定程度阻礙了我省國際物流和國際貿(mào)易的發(fā)展。隨著國家“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的實施，與沿線區(qū)域物流合作成為我省參與“一帶一路”建設的重要內(nèi)容，與國際接軌的商貿(mào)物流標準化體系的建設和完善成為未來我省國際物流順利進行的基本保障，這都將有助于提高我省國際貿(mào)易的效率和促進國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。

3.3　有助于完善現(xiàn)代物流標準體系

物流是一個由各個環(huán)節(jié)有機銜接的大系統(tǒng)，標準化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，有了標準化，才能實現(xiàn)通用化和系列化。同時商貿(mào)物流是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中的重要內(nèi)容，涉及到產(chǎn)品流通各個環(huán)節(jié)的物流作業(yè)，對于我省尚不成熟的物流標準體系現(xiàn)狀，加快構(gòu)建商貿(mào)物流標準體系能夠提高整個物流系統(tǒng)中運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等相關(guān)環(huán)節(jié)的銜接性，進而完善整個物流標準體系。

3.3　有助于推動企業(yè)構(gòu)建標準化體系

加快制定符合企業(yè)現(xiàn)實需求的商貿(mào)物流標準體系和路線圖，形成統(tǒng)一的標準和制度，推動企業(yè)加快構(gòu)建與標準規(guī)劃銜接的標準體系，可有效指導和促進企業(yè)升級改造物流存儲、運輸、搬運等設施設備，逐漸形成標準化的物流管理體系，帶動整個物流供應鏈的標準化進程，降低全社會的物流成本，形成商貿(mào)物流標準化生態(tài)圈。

4　未來的工作重點

4.1　加強商貿(mào)物流標準研究

根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，加強前期調(diào)研，對重要標準關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容開展科學性研究，及時推動科技成果和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升標準總體水平。支持和鼓勵圍繞商貿(mào)物流領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務等開展標準前期研究。鼓勵科研院所、大專院校及企業(yè)等聯(lián)合開展相關(guān)標準化研究。加強商貿(mào)物流技術(shù)、設施等領(lǐng)域國際標準和其他國家先進標準的跟蹤研究。加強重點領(lǐng)域標準研究，探索建立具有廣東特色的商貿(mào)物流標準工作體系，促進相關(guān)工作有序深入開展。

4.2　完善商貿(mào)物流標準體系

應充分發(fā)揮政府職能，建立必要協(xié)調(diào)機制，自上而下推動商貿(mào)物流標準化工作的開展。健全標準體系框架，根據(jù)商貿(mào)物流領(lǐng)域標準化發(fā)展現(xiàn)狀和需求，逐步形成國家、行業(yè)、地方、社會團體和企業(yè)標準間層次分明的標準體系。并加強各層級標準間的銜接配套，支持地方標準上升為行業(yè)標準和國家標準，鼓勵企事業(yè)單位申報國際、國家標準，并引導相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)及協(xié)會組成標準聯(lián)盟，制定團體標準。在政府主導、市場參與的協(xié)同推進下，提高標準科學性、有效性和適用性，強化標準試驗驗證。著眼于國際商貿(mào)物流標準的發(fā)展趨勢，使我省商貿(mào)物流標準逐步與國際標準接軌。

4.3　加快重點領(lǐng)域標準制修訂

應加快制定冷鏈物流、城市共同配送、電商物流、托盤及裝載單元、分銷物流等重點領(lǐng)域的標準制修訂，以符合綠色、高效、安全、節(jié)能等現(xiàn)代化需求。重點抓好托盤及裝載單元物流裝備標準制定，以托盤、周轉(zhuǎn)箱、標準箱等為突破口，抓好商貿(mào)物流裝備單元化標準制修訂，帶動上下游及橫向各環(huán)節(jié)裝備的銜接。[5]積極推動冷鏈物流標準、城市共同配送、電商物流等新興領(lǐng)域標準制定與修訂，建立與我省商貿(mào)流通業(yè)相適應的標準體系。進一步完善分銷物流等具有我省特色的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)標準，促進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.4　加強商貿(mào)物流標準實施

為完善標準實施推進機制，應同步出臺標準實施方案和釋義，組織好重要標準的宣傳推廣工作。強化政府在標準實施中的作用，在制定政策措施時積極引用標準，促進標準實施。充分發(fā)揮企業(yè)在標準實施中的重要作用，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準要求的企業(yè)標準，并引導企業(yè)積極參與各類標準制修訂工作。調(diào)動物流研究機構(gòu)、標準研究機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等組織在標準化工作中的積極性，通過開展培訓和宣貫等形式，推動重點領(lǐng)域的新制定標準逐漸在供應鏈各環(huán)節(jié)普及實施。建立標準實施評估和促進機制，開展標準實施的后評估，提高企業(yè)積極性。鼓勵社會服務機構(gòu)及高校開展物流標準化相關(guān)培訓和學習實踐。

4.5　推廣標準化試點示范工作

在試點推廣方面，應以國家商貿(mào)物流標準化試點城市為核心，擴大商貿(mào)物流標準化城市試點，并將商貿(mào)物流標準化試點城市建設經(jīng)驗向全省推廣，在全省范圍內(nèi)逐步形成商貿(mào)流通標準化托盤循環(huán)共用體系。例如，以1200mm×1000mm標準化托盤試點應用為切入，引導企業(yè)優(yōu)先采用國家、行業(yè)標準，推進倉庫、配送中心、商超、便利店等配送設施的標準化改造，以及存儲、裝卸、搬運、包裝、分揀設備和公路貨運車輛等的標準化更新，提高物流各環(huán)節(jié)配套設施設備標準化水平。以商貿(mào)物流標準化試點企業(yè)和試點項目為主體，大力推進基礎(chǔ)設施、裝備技術(shù)、服務流程、內(nèi)部管理、信息技術(shù)等標準的實施應用，以點帶面促進供應鏈上下游企業(yè)標準化發(fā)展，提高供應鏈協(xié)同水平。