●廣西壯族自治區(qū)編辦
廣西壯族自治區(qū)推進智能審批、智能監(jiān)管和審管協(xié)同,由電腦審批取代人工審批,“秒批”網(wǎng)上辦事申請,打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府,營造公平、公正、可預期的營商環(huán)境。
一是把優(yōu)化營商環(huán)境作為第一職責,強化網(wǎng)上審批系統(tǒng)設計。第一,加快推行“354560”改革,明確實施“企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成,不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成,園區(qū)企業(yè)投資項目施工許可45個工作日內(nèi)完成,企業(yè)投資項目施工許可60個工作日內(nèi)完成”,這項改革提升了服務企業(yè)的效能,極大促進投資者的積極性。第二,將原先的多部門、多窗口工作環(huán)節(jié)優(yōu)化為同一個窗口內(nèi)的內(nèi)部協(xié)同流程。構(gòu)建“一窗進出(一個窗口進出),雙線協(xié)同(線上線下業(yè)務協(xié)同),三向聯(lián)辦(跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理)”的政務服務一體化新格局。人社微信服務平臺——“廣西人社微信服務廳”正式開通;環(huán)保審批系統(tǒng)實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng);試點推行“互聯(lián)網(wǎng)+移動辦稅”系統(tǒng),促進納稅服務從“柜上”“網(wǎng)上”延展到“掌上”;南寧市實現(xiàn)了房地產(chǎn)交易24小時自助辦稅。第三,建立實時在線證照核查及現(xiàn)場檢查記錄的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,重點探索智能審批結(jié)果公開和網(wǎng)上投訴、材料抽查、現(xiàn)場在線核驗、失信記錄應用、智能手機電子證照APP五種模式,促進審批和監(jiān)管信息系統(tǒng)一體化建設,形成審批和監(jiān)管閉環(huán)服務及管理體系。
二是把數(shù)據(jù)開放共享作為第一要件,強化網(wǎng)上審批系統(tǒng)信息支撐。第一,加強整合數(shù)據(jù),形成申報材料“一套共享”。印發(fā)了《全區(qū)政務信息系統(tǒng)整合共享工作要點》《2017年度自治區(qū)政府系統(tǒng)政務信息資源共享目錄》等文件,把過去需要企業(yè)和群眾多次重復遞交的材料,通過互聯(lián)網(wǎng)在各部門之間實現(xiàn)資料互認、數(shù)據(jù)共享,避免重復提交材料、重復錄入數(shù)據(jù)。第二,多部門聯(lián)動,形成電子政務信息平臺“一庫共用”。目前,國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局等10多個部門建成了本行業(yè)的電子政務證照和政務誠信分庫。截至2018年5月,廣西全區(qū)電子證照數(shù)據(jù)總庫已歸集557萬條數(shù)據(jù),并在全區(qū)一體化網(wǎng)上政務服務平臺上使用。全區(qū)數(shù)據(jù)交換與共享平臺共接入300個數(shù)據(jù)庫,共享信息1.8億條。
三是把智能化便捷化作為第一取向,強化網(wǎng)上審批系統(tǒng)全時服務。第一,帶前置許可智能審批做到“瞬時秒批”。群眾申請的材料,系統(tǒng)可通過信息共享獲取并完善用戶信息,同時將信息推送到前置許可單位,前置許可單位給出審批結(jié)果后,由電腦根據(jù)前置許可結(jié)果及相關(guān)材料,依據(jù)審批許可標準,自動作出最終的審批結(jié)果。自2017年10月上線以來,截至2018年5月,“秒批”三類人員安全生產(chǎn)考核證書變更近6000件。第二,無申請自動許可智能審批做到無不良記錄證書“自動延期”。不需要申請的,由電腦根據(jù)系統(tǒng)電子證照資料,通過信息共享,自動獲取審批所需要的材料,依據(jù)審批許可標準自動進行審批。截至2018年5月,通過智能審批實現(xiàn)三類人員證書自動延期5000多件,安全生產(chǎn)許可證書自動延續(xù)300多家,安全生產(chǎn)許可證業(yè)務近500家。第三,依申請智能審批做到“即時辦結(jié)”。群眾按要求提供相關(guān)材料,系統(tǒng)依據(jù)審批許可標準,即時給出電子化的審批結(jié)果。如林業(yè)廳的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可事項,探索依申請智能審批模式,研究開發(fā)了智能審批及監(jiān)管系統(tǒng)。截至2018年5月,即時辦結(jié)此類申請90多件。第四,基于與上級部門信息共享和業(yè)務協(xié)同的智能審批做到“同步辦結(jié)”。申請人只需通過智能手機或電腦填報信息和上傳電子材料,系統(tǒng)自動獲得上級業(yè)務主管部門的共享信息,然后進行數(shù)據(jù)比對、自動審批、自動生成證書,系統(tǒng)即時顯示審批結(jié)果。
目前,廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、林業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委均開發(fā)建設了智能審批和智能監(jiān)管系統(tǒng),自2017年10月運行以來,共有12項行政審批事項3萬多件辦事申請實現(xiàn)了“秒批”,打造了24小時“不打烊”網(wǎng)上政府,切實增強群眾獲得感。