● 武漢市編辦

湖北省武漢市順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持集成、智能、共享理念，以企業(yè)群眾辦事極致體驗(yàn)為導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)極致效率為著力點(diǎn)，深入實(shí)施審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，重塑為民辦事體制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，構(gòu)建審批服務(wù)新模式。從企業(yè)和群眾辦事角度、服務(wù)需求出發(fā)，打造透明高效便捷的綜合審批服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。梳理需要企業(yè)和群眾“跑腿”的行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，分類編制市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)“三辦”事項(xiàng)清單10015項(xiàng)，其中，“馬上辦”5720項(xiàng)，占57.1%；“網(wǎng)上辦”5218項(xiàng)，占52.1%；“一次辦”8298項(xiàng)，占82.9%。出臺(tái)行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范、行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄，在全市范圍推行同標(biāo)準(zhǔn)、無差別的標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)。按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一子項(xiàng)一編碼、一流程一規(guī)范”的要求，對(duì)“三辦”事項(xiàng)逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南和一次性告知書，通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開。建立“三辦”事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷擴(kuò)大審批服務(wù)“三辦”覆蓋面，推動(dòng)“一次辦”向“馬上辦”、“馬上辦”向“網(wǎng)上辦”、“網(wǎng)上辦”向“不用辦”邁進(jìn)，不斷擴(kuò)大“零跑腿”事項(xiàng)范圍。

二是力推集成服務(wù)，開辟提能增效新路徑。以辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、流程、信息“三個(gè)集成”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門、跑一個(gè)窗、上一個(gè)網(wǎng)”辦理所有審批服務(wù)事項(xiàng)。市級(jí)審批主管部門全部設(shè)立行政審批處，15個(gè)區(qū)全部組建行政審批局，推進(jìn)審批職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員全集中，審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)從物理集中向功能集成轉(zhuǎn)變，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)窗口、一枚印章”管審批。按照一個(gè)流程辦好“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，試行情景式審批。市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合設(shè)置審批服務(wù)窗口，構(gòu)建前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分類審批、限時(shí)辦結(jié)出件、全程電子監(jiān)察的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。打通投資審批綠色通道、不動(dòng)產(chǎn)登記提速通道、證照數(shù)據(jù)共享通道、審批系統(tǒng)融合通道。市級(jí)審批服務(wù)辦理時(shí)限平均每個(gè)事項(xiàng)壓縮10.6天，申報(bào)材料平均減少0.87份。企業(yè)設(shè)立審批環(huán)節(jié)由7個(gè)精簡(jiǎn)為4個(gè)，審批時(shí)間由平均20個(gè)工作日壓縮至4.5個(gè)工作日。不動(dòng)產(chǎn)交易、稅收、登記實(shí)行“一網(wǎng)受理、一窗辦結(jié)”。按照網(wǎng)上辦事是常態(tài)、網(wǎng)下辦事是例外的要求，優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”，構(gòu)建全市統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)中心。“云端武漢·政務(wù)服務(wù)大廳”已覆蓋15個(gè)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、171個(gè)街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)全市審批服務(wù)一個(gè)數(shù)據(jù)庫、一朵政務(wù)云、一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

三是聚力改革創(chuàng)新，激活審批提速新動(dòng)能。聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破，打通企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”。圍繞服務(wù)招商引資，打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、政府投資、土地供應(yīng)“三個(gè)綠色通道”，優(yōu)化工業(yè)投資、政府投資、企業(yè)投資審批“三張流程圖”，推行分段審、分時(shí)批工作機(jī)制。深化行政審批中介服務(wù)治理，建立涉審中介服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)、機(jī)構(gòu)“三張清單”，市級(jí)審批中介服務(wù)事項(xiàng)由77項(xiàng)減為41項(xiàng)。開展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)價(jià)。建立全市統(tǒng)一開放的行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，打造審批“中介超市”，實(shí)現(xiàn)“零門檻、零限制”入駐。鼓勵(lì)各區(qū)、各部門推出各具特色改革措施，涌現(xiàn)出網(wǎng)上警局、電子證照卡包、市民一卡通、工商登記四十五證合一、建設(shè)工程施工圖審查一站式免費(fèi)并聯(lián)辦理、全程免費(fèi)代辦幫辦、“5+2”錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)等創(chuàng)新措施，通過亮點(diǎn)示范，整體提升政務(wù)服務(wù)水平。