（臺州市公安局椒江區(qū)分局，浙江 臺州 318000）

電信網(wǎng)絡詐騙并非我國刑法規(guī)范意義上的一類罪名，而是依據(jù)犯罪學的研究角度進行歸納劃分的犯罪類型。從廣義上來定義，電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪就是通過移動通訊、網(wǎng)絡空間發(fā)生的，以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法，騙取公私財物的行為。隨著互聯(lián)網(wǎng)、第三方支付的深度應用和發(fā)展，①電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪已成為當前社會各界和廣大人民群眾普通關注的一個社會熱點問題。電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪的手段、形式不斷更新，網(wǎng)絡兼職招聘詐騙、網(wǎng)絡購物詐騙、冒充淘寶客服詐騙、網(wǎng)絡交易平臺刷信譽詐騙等電信網(wǎng)絡詐騙新型違法犯罪應運而生，數(shù)量大幅上升，成為影響人民群眾安全感的一個突出問題。電信網(wǎng)絡詐騙新型違法犯罪具有以下一些特點。一是網(wǎng)絡社交工具發(fā)布虛假信息詐騙與日俱增。犯罪分子往往在QQ、微信、微博等社交媒體發(fā)布虛假信息，或者是獲取受害人社交渠道實施詐騙。二是“精準型”詐騙趨勢日益凸顯。從以前的撥打電話、群發(fā)短信等“遠洋捕撈式”的“盲騙”轉(zhuǎn)化為根據(jù)公民個人信息，對目標進行“私人定制”的“精準型”詐騙，甚至針對某一群體，比如有網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡兼職等群體實施詐騙。三是詐騙團伙內(nèi)部分工日益精細。大量的案例表明，詐騙團伙成員通過獲取公民個人信息，根據(jù)“劇本”分工合作，冒充有關部門工作人員實施詐騙，成功騙取受害人匯款后，由特定人員進行洗錢、轉(zhuǎn)賬、取款等。四是資金通過第三方支付走賬的情況大幅度上升。五是跨區(qū)域、跨境作案明顯。六是調(diào)查取證難，犯罪懲戒難。[1]電信網(wǎng)絡詐騙新型違法犯罪已成為我國網(wǎng)絡犯罪中最值得關注的問題之一。筆者在此以浙江省臺州市公安局椒江區(qū)分局成功偵破“4·10”特大網(wǎng)絡兼職招聘詐騙案件為例，對電信網(wǎng)絡詐騙新型違法犯罪的偵防工作進行梳理總結(jié)和相關思考。

一、椒江“4·10”特大網(wǎng)絡兼職招聘詐騙案件的偵破

（一）基本情況。2017年5-6月，椒江區(qū)公安分局經(jīng)過連續(xù)一個多月的專案經(jīng)營，出動18個抓捕組，趕赴全國22個省、市、自治區(qū)，開展集群抓捕行動，共抓獲“4·10”特大網(wǎng)絡兼職招聘詐騙涉案犯罪嫌疑人112名，其中刑拘93人，取保8人，繳獲作案電腦118臺，手機120余部，涉案銀行卡92張，涉及全國同類案件28000余起，涉及金額1500余萬元。該專案的成功偵破，得益于創(chuàng)造性地運用了規(guī)模性打擊“網(wǎng)絡兼職招聘”詐騙犯罪的新模式、新戰(zhàn)法，實現(xiàn)了對浙江省乃至全國范圍內(nèi)該類型詐騙犯罪的全環(huán)節(jié)、全鏈條式的毀滅性打擊，在臺州市開創(chuàng)了一次性抓獲犯罪嫌疑人最多、破獲系列性案件最多的先河，極大地震懾了此類犯罪的囂張氣焰。

（二）偵查路徑。

1.打好信息戰(zhàn)：強化初偵，夯實根基。2017年4月10日，椒江區(qū)發(fā)生一起“招聘網(wǎng)絡兼職”的詐騙案件，受害人在58同城招聘網(wǎng)被犯罪嫌疑人以交付手續(xù)費、報名費、保證金為名，騙走人民幣1498元。椒江區(qū)公安分局接警后，梳理出類似的案件十余起，并根據(jù)報案人提供的線索，在臺州市公安局反詐騙中心以及相關第三方的支持下，對犯罪嫌疑人作案時使用的QQ號進行相關查詢。在獲得該QQ號作案當天的登錄情況后，再從付款支付寶賬號著手，經(jīng)過連續(xù)多日的分析、研判，最終在茫茫數(shù)據(jù)中找出了幾條相對穩(wěn)定的線索，確定犯罪嫌疑人的落腳點在安徽省合肥市。專案組民警于4月27日在合肥抓獲楊某等5名犯罪嫌疑人。經(jīng)過對該五人的審查深挖，并在臺州市公安局反詐騙中心等相關部門支持下，一個成員分布在全國各地、以招聘兼職工作為名的特大網(wǎng)絡詐騙團伙逐漸浮出水面。經(jīng)過進一步分析研判，初步確定了整個犯罪團伙的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。

2.打好數(shù)據(jù)戰(zhàn)：深度分析，挖出線索。為理清思路，專案組從扣押的銀行卡、手機、電腦等物品入手，結(jié)合落網(wǎng)的犯罪嫌疑人口供深入查證分析，以一條 “招聘網(wǎng)絡兼職”廣告實施詐騙的犯罪過程清晰呈現(xiàn)：犯罪嫌疑人在58同城網(wǎng)、趕集網(wǎng)、前程無憂網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布虛假兼職招聘信息，通過YY、IS、虎牙等直播平臺誘騙受害人加裝YY、IS、QQ等聊天軟件。取得受害人的信任后，依次將受害人推送給所謂的客服人員、培訓師導師、放單主持，然后以繳納保證金、培訓費、軟件費、會員費等為名誘騙受害人將錢打入第三方支付平臺。該團伙最大的特點是全部組織構(gòu)架都在網(wǎng)絡上形成，通過第三方支付公司分贓。專案組抽絲剝繭，理清思路，摸清犯罪組織構(gòu)架后，從最初的5名犯罪嫌疑人，先后梳理出分布在全國各地的200多條案件線索、130多名抓捕對象。

3.打好合成戰(zhàn)：多警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)。針對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的特點，牢固樹立多警聯(lián)動、合成作戰(zhàn)、情報導偵意識，充分體現(xiàn)在案件的受理、立案、偵查、抓捕、追逃追贓、移訴等各個環(huán)節(jié)。刑偵部門作為主偵部門，從受理案件開始，協(xié)調(diào)各方，提出需求，規(guī)范處置每一個環(huán)節(jié)；反詐騙中心主動介入每一起電信詐騙案件，在資金查詢、快速止損、號碼反制等環(huán)節(jié)上主動作為；技偵部門完整地提供涉案相關通訊數(shù)據(jù)的分析研判；網(wǎng)警部門完整地提供涉案的相關網(wǎng)絡痕跡的分析研判；情報中心根據(jù)案件特點，依靠公安部反電信詐騙平臺開展串并研判；法制預審部門在充分研究法律適用上提供法律支撐，根據(jù)電信網(wǎng)絡詐騙新型違法犯罪的特點，列出取證要點，溝通協(xié)調(diào)檢察院、法院提前介入。椒江區(qū)公安分局在“4·10”特大網(wǎng)絡兼職招聘詐騙案件前期偵查階段，各警種密切配合、緊密協(xié)作，獲取了大量的證據(jù)材料；在抓捕階段，制定詳細的抓捕方案，成立由刑偵大隊牽頭，其他警種等近百名警力組成的抓捕專案組，明確抓捕、審查、追逃追贓、證據(jù)把握、宣傳報道等相關分工；在行動開展前召開動員部署會、培訓會，確保全體參戰(zhàn)人員知己知彼，各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，決戰(zhàn)完勝。分管刑偵的局領導坐鎮(zhèn)指揮，確保專案組對前期獲取的分布在全國22個省、市、自治區(qū)的200多條案件線索、130多名抓捕對象能夠落地。

4.打好證據(jù)戰(zhàn)：細致梳理，明確結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡犯罪跨地域性、隱蔽性強，傳播范圍廣，智能化程度高，犯罪手段看不見、摸不著，破壞性波及面廣，這增加了網(wǎng)絡犯罪的偵查難度，使得網(wǎng)絡犯罪證據(jù)之間很難完成一個完整的證據(jù)鏈體系。為確保案件的成功偵破，在偵查階段，專案組即向臺州市公安局反詐騙中心及相關部門尋求支持，依托專業(yè)優(yōu)勢，對涉案的作案工具開展勘驗，最大程度地恢復網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，完善證據(jù)鏈。在調(diào)取資金流數(shù)據(jù)后，從中梳理出受害人信息，挖掘出有價值的數(shù)據(jù)，進行一般性歸納，提取出隱含在其中的、潛在的有用信息，并進一步將其整合成相關性的證據(jù)鏈，查找出更多更廣的線索，向數(shù)據(jù)要證據(jù)，讓偵查工作效益最大化。此外，在取證過硬的前提下，提前對接檢察院、法院等部門，多次召開公檢法部門工作人員碰頭會，專門就案件的取證、認定等相關證據(jù)體系開展溝通、協(xié)調(diào)，確保順利移訴。經(jīng)各部門通力合作，專案組在提請批準逮捕階段已初步核實案件600余起，涉案價值120余萬元。

5.打好攻堅戰(zhàn)：攻堅克難，持久作戰(zhàn)。電信網(wǎng)絡詐騙是以高科技為依托的跨時空犯罪類型。在前期趕赴全國22個省、市、自治區(qū)抓捕112名犯罪嫌疑人的基礎上，專案組對后續(xù)獲取的線索陸續(xù)落地并開展小規(guī)模的抓捕。前期大規(guī)模的犯罪嫌疑人抓捕到案后，專案組成員分頭開展詢問、固定證據(jù)、臨時羈押工作。他們攻堅克難，克服長時間出差辦案帶來的疲倦，將該犯罪網(wǎng)絡組織完全摧毀，順利移訴，為此連續(xù)作戰(zhàn)，最終圓滿完成了任務。

二、椒江“4·10”特大網(wǎng)絡兼職招聘詐騙案件的偵辦心得

在偵辦椒江“4·10”特大網(wǎng)絡兼職招聘詐騙案件中，專案組的指揮員和偵查員充分展現(xiàn)了跨界偵查的優(yōu)秀思維和品質(zhì)——指揮員是懂網(wǎng)絡、能溝通、善協(xié)調(diào)的“外交官”，偵查員既是一個網(wǎng)絡專家、數(shù)據(jù)專家、技偵網(wǎng)偵專家，又是一個辦案專家、審訊專家。

（一）規(guī)范初偵初查流程，落實主偵責任。受理案件后，熟練掌握電信網(wǎng)絡詐騙警情工作處置規(guī)范。一是及時獲取QQ、微信、陌陌、IS、YY等聊天工具，雙方聊天時的具體內(nèi)容，釣魚網(wǎng)站網(wǎng)址，發(fā)布虛擬信息的網(wǎng)頁，投資平臺網(wǎng)頁，注冊信息，登錄IP，郵箱等網(wǎng)絡流信息；掌握犯罪受害人與犯罪嫌疑人通話的具體方式、犯罪嫌疑人電話號碼等通訊流信息；詳細獲取資金轉(zhuǎn)賬時間、資金賬號、犯罪嫌疑人賬戶、第三方支付、銀聯(lián)數(shù)據(jù)等資金流信息。二是逐一準確采錄涉案電話、銀行賬號、虛擬身份、詐騙網(wǎng)址和作案手段特點等基礎信息，及時錄入電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件偵查破案協(xié)作平臺，全力開展前期的查控封堵和后續(xù)的分析研判、串并偵查、整體打擊等各項工作。三是落實主體責任，確定主辦偵查員或主辦偵查員團隊，依托公安部反電信網(wǎng)絡詐騙平臺，集中開展電信網(wǎng)絡詐騙案件集中研判工作，對案件涉及的資金流、信息流、人員流全面開展分析研判，力爭將案件涉及的全部線索和人員梳理清楚。

（二）完善合成作戰(zhàn)機制，加強多方合作。根據(jù)研判成果，加強偵查經(jīng)營，通過廣泛串并核實案件，全面收集固定證據(jù)，實現(xiàn)“定人、定案、定位”，為全鏈條打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪提供有力支撐。一是發(fā)揮多警種合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，在做好案件初偵初查和串并研判工作的同時，加強與涉案地、窩點地的網(wǎng)安、技偵等部門協(xié)作，為查清犯罪團伙的組織架構(gòu)、成員身份和落腳點提供全力支撐。二是加強警企合作，主動加強與第三方支付公司的對接，取得其支持協(xié)作。椒江區(qū)公安分局在偵破“4·10”特大網(wǎng)絡兼職招聘詐騙案件中，通過主動對接，獲取了第三方企業(yè)的相關數(shù)據(jù)，先后梳理出涉案犯罪嫌疑人130多人，為集群抓捕奠定基礎。加強與銀行電信行業(yè)的合作，因為電信網(wǎng)絡詐騙犯罪人員不管手段如何更新，都離不開通訊流、網(wǎng)絡流、資金流，這也是公安機關偵防的新依托?！吨袊y監(jiān)會關于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪有關工作事項的通知》在實名制管理、限制開卡數(shù)量、提升銀行卡安全管理水平等方面作了較明確的要求，[2]2016年9月23日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會六部門聯(lián)合發(fā)布的《關于防范和打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的通告》（以下簡稱《通告》）明確指出，電信企業(yè)要落實實名制。[3]因此，銀行和電信部門要切實承擔起社會責任，主動并密切配合好公安機關的工作。三是要加強探索國際及地區(qū)間交流與合作的新方式。針對我國電信網(wǎng)絡詐騙犯罪人員境外潛藏的特點，國家應加強與東南亞、非洲、東歐、拉美等地區(qū)的警務交流與合作，在偵查、抓捕、證據(jù)固定、追逃追贓上下功夫，共同打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。[4]

（三）增強法律適用的準確性，強化溝通對接。要盡可能對電信網(wǎng)絡詐騙團伙實行整體移送起訴，提高法律適用的準確性，確保依法公正審理。要加強對《刑法修正案（九）》以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》[5]（以下簡稱《意見》）等有關電信網(wǎng)絡詐騙相關規(guī)定的學習，學深、學透、學以致用，準確認定電信網(wǎng)絡詐騙的犯罪形態(tài)，確保打得準、打得狠。比如，電信網(wǎng)絡詐騙案件的涉案人數(shù)眾多，而每個案件的被騙金額卻不大，有些受害人往往覺得自己被騙財物的價值少而放棄報案。為此，《意見》明確規(guī)定，考慮到電信網(wǎng)絡詐騙案件被害人眾多且難以一一取證的實際情況，確因被害人人數(shù)眾多等客觀條件的限制，無法收集被害人陳述的，可以結(jié)合已收集的被害人陳述，以及經(jīng)查證屬實的銀行賬戶交易記錄、第三方支付結(jié)算賬戶交易記錄、通話記錄、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，綜合認定被害人人數(shù)以及詐騙資金數(shù)額等犯罪事實。有關通訊運營商、網(wǎng)絡技術支持者應承擔什么責任，不同團伙成員間的法律認定，電信網(wǎng)絡詐騙案件共同犯罪“明知”的認定條件等，《意見》都作了明確的規(guī)定。[6]“4·10”特大網(wǎng)絡兼職招聘詐騙案件的專案偵查階段，專案組在椒江區(qū)公安分局法制大隊的支持下，邀請檢察院和法院的有關工作人員進駐專案組，提前對接，探討案情，就取證要點、審查要點、電子證據(jù)提取和固定，以及證據(jù)鏈之間的完整性等問題深入交換意見，并在移訴階段主動介入訴前會議，讓檢察院和法院等部門及律師對偵查工作深入于心，做到心中有數(shù)。

三、電信網(wǎng)絡詐騙犯罪治理的延伸探索

從源頭上治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，既要嚴打，又要嚴防，只有提高全民的防范意識，增強群眾個體的防范能力，被騙的概率才會大大降低。此外，要規(guī)范處置環(huán)節(jié)，加強部門聯(lián)動，形成打擊和防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的合力。

（一）加強頂層設計，確保監(jiān)管監(jiān)督力度。在防范源頭上，要加強頂層設計，做到兩手都要硬。一是貫徹落實中央社會治安綜合治理委員會辦公室等七部委《關于進一步防范和打擊電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的若干意見》[7]、最高人民法院等六部門聯(lián)合發(fā)布的《通告》等相關規(guī)定，加強源頭治理、綜合治理，開展技術升級，落實網(wǎng)絡實名制，堅決阻斷改號軟件網(wǎng)上發(fā)布、搜索、傳播、銷售的渠道，加大宣傳力度，合力擠壓電信網(wǎng)絡新型違法犯罪空間。二是加強成員單位聯(lián)動。打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作聯(lián)席會議辦公室要加強協(xié)調(diào)，廣泛動員和指導各成員單位開展各類宣傳活動，制作一批防騙微電影、防騙動漫、防騙公益廣告等能抓住群眾眼球的防詐騙宣傳精品，第一時間發(fā)放給各成員單位組織播放。各成員單位要切實利用和發(fā)揮本行業(yè)本系統(tǒng)資源優(yōu)勢，部署開展本系統(tǒng)反電信網(wǎng)絡新型違法犯罪主題集中宣傳活動。三是強化監(jiān)督檢查，確保相關規(guī)定落地。各相關部門要強化對成員單位的監(jiān)督檢查，確保政策落地。除加強源頭監(jiān)管外，金融機構(gòu)、通訊企業(yè)等部門也要從源頭防范公民個人信息泄露，落實各項新規(guī)，做到打擊最大化、防范最大化、損失最小化。

（二）用好四個宣傳陣地，擴展群眾知曉度。宣傳不僅是公安一家的事情，要通過綜合治理，擴展群眾知曉度。一是做好網(wǎng)上銀行與第三方支付公司的網(wǎng)絡宣傳力度。隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，電子商務越來越繁榮，網(wǎng)上支付則是必然途徑，第三方支付成為主要的實現(xiàn)手段。網(wǎng)上銀行與第三方支付是電信網(wǎng)絡詐騙犯罪得手的最后一關，要在犯罪受害人與詐騙犯罪人之間筑起一道防騙的防火墻，提高網(wǎng)絡安全技術，逢轉(zhuǎn)必監(jiān)管、逢轉(zhuǎn)必提醒，做到資金的絕對安全。二是用好政府辦證窗口的宣傳。窗口辦事群眾多，聯(lián)系密切，利用政府辦證中心的窗口，張貼“防范電信網(wǎng)絡詐騙”醒目標志，結(jié)合典型案例，編發(fā)宣傳手冊，向每一位辦事群眾發(fā)放，做到人人盡知。三是用好警務室社區(qū)宣傳陣地。依托警務室，組織開展防范電信網(wǎng)絡詐騙專題警民懇談會、社區(qū)集中宣傳、入戶走訪等各項活動，將防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳海報、宣傳冊發(fā)放到每一位群眾手中，營造全方位、全時空的宣傳陣勢。四是用好自媒體網(wǎng)絡宣傳陣地。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播快、更新快、覆蓋面廣的特點，通過電視臺、QQ群、微博、微信群等宣傳平臺，將最新電信網(wǎng)絡詐騙案件、防范案例的有關信息向社會公眾推送，循環(huán)反復播放，做到老小皆知。

（三）突出四個防范重點，做到“防騙”全覆蓋。一是盯牢銀行這一“中心點”。加強警銀合作，牢牢守住“最后一道防線”，定期召開警銀聯(lián)席會議，向銀行柜面工作人員、大堂保安通報近期高發(fā)詐騙類型，傳授防范技巧，形成“大堂首問、保安巡查、柜員核對”的監(jiān)督機制。有針對性地將重點轉(zhuǎn)移到ATM自助服務區(qū)域，加強巡查巡視，對邊打電話邊操作ATM機、進入英語界面的客戶加強提醒，爭取第一時間發(fā)現(xiàn)受害群眾并及時攔截。二是依托學校這一“輻射點”。將防騙宣傳與“校園警務”相結(jié)合，由社區(qū)民警擔任學校法制副校長、法制宣講員，定期送法入校，將防范直通車開進校園。比如，2017年6月20日，臺州市公安局聯(lián)合臺州市綜治辦、臺州市教育局、錢盾反詐平臺開展2017臺州防電信網(wǎng)絡詐騙“全城總動員”進高校大型主題活動，并通過微信進行現(xiàn)場直播。通過視頻宣傳、大數(shù)據(jù)下的防范電信網(wǎng)絡詐騙主題演講、民警學生互動問答等環(huán)節(jié)，宣傳電信網(wǎng)絡詐騙防范知識，增強學生識別和防范能力，并積極鼓勵學生做打防電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動的實踐者、宣傳者，取得了很好的效果。三是抓住廠企這一“關鍵點”。廠礦企業(yè)外來人員多，防范意識薄弱，容易上當受騙，而且企業(yè)的財會人員也是被騙的重點人員，一旦被騙，容易造成無法挽回的重大損失。對此，椒江區(qū)公安分局經(jīng)常性地將“防范直通車”開進廠企，有針對性地開展宣傳，將電信網(wǎng)絡詐騙的案例、騙術等情況以視頻、圖冊的形式，結(jié)合淺顯易懂的語言向廣大廠企員工進行宣傳，較好地增強了群眾的防范意識。四是依托臺州市公共安全教育館的優(yōu)勢資源，定期不定期地向社會公眾開放，形成對社會大眾全方位、無死角的輻射宣傳。

（四）規(guī)范四個處置環(huán)節(jié)，力求損失最小化。一旦發(fā)現(xiàn)被騙或者有詐騙的苗頭，立即按以下流程進行操作，力爭做到損失最小化。一是規(guī)范處置流程。各接處警單位將電信網(wǎng)絡詐騙警情工作流程牢記于心，熟練掌握此類警情的處置規(guī)范，在接到報警后第一時間按流程處置，與犯罪人爭時間。二是狠抓銀行防范。針對銀行柜臺、ATM匯款一般金額較大的實際，將柜面、ATM的防范作為落實防范措施的關鍵環(huán)節(jié)，要求銀行工作人員對大額匯款逐一提醒，發(fā)放電信網(wǎng)絡詐騙犯罪宣傳畫冊，對重點人、可疑匯款行為作進一步提醒與核查，特別是對定期存單提前支取、匯款對方帳戶信息不符、匯款人身份特殊等存在明顯可疑點的情況，引導匯款人進行電話聯(lián)系確認或報警處理，或者由銀行工作人員直接報警。因銀行工作人員的規(guī)范操作，避免群眾損失的，建議銀行方面予以獎勵，以提高銀行工作人員工作積極性。三是快速攔截止付。資金流是電信網(wǎng)絡詐騙犯罪中騙子得手與否的“最后一公里”，當接到受害人被騙的警情后，確定資金匯出時間，接警民警應立即引導受害人登錄網(wǎng)上銀行或者電話銀行，以連續(xù)多次輸入錯誤密碼的情況下造成賬戶自動鎖定的方式，延緩被騙資金劃轉(zhuǎn)；同時，還要及時聯(lián)系反詐騙中心，做進一步的止付處置、凍結(jié)。四是及時凍結(jié)、返還。針對已查明的凍結(jié)資金情況，根據(jù)《電信網(wǎng)絡新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》[8]，及時將凍結(jié)資金返還給受騙群眾。

注釋：

①截止2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億，普及率達到55.8%，網(wǎng)民線下消費、使用手機上網(wǎng)支付比例由2016年底的50.3%提升至65.5%，手機上網(wǎng)支付加速向農(nóng)村地區(qū)普及。詳見中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）：《第41次〈中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告〉》，載中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心網(wǎng)，http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201803/t20180305_70249.htm，訪問日期：2018年3月6日。