韓曉莉

（首都師范大學 歷史學院；北京 海淀 100089）

中共建立之初就對干部隊伍建設格外重視。素質過硬、作風優(yōu)良的干部隊伍被認為是中共贏得民眾支持、取得革命勝利的關鍵。干部問題也一直是中共革命史研究的熱點，學者們從思想、制度、培養(yǎng)方式等方面對這一問題進行了研究，取得了豐碩成果①近年來的相關研究成果包括：靳玉娟：《抗戰(zhàn)時期鄧穎超對培養(yǎng)婦女干部問題的思考》，載《毛澤東思想研究》2006年第1期；龔大明：《抗戰(zhàn)時期中共干部教育的理論與實踐》，載《貴州社會科學》2006年第3期；岳謙厚、董春燕：《抗日根據(jù)地時期中共基層干部群體——以晉西北抗日根據(jù)地為中心的研究》，載《安徽史學》2009年第1期；鄭 剛：《中國女子大學：抗戰(zhàn)時期中共培養(yǎng)婦女干部的一次有益嘗試》，載《婦女研究論叢》2011年第6期；謝 敏：《抗戰(zhàn)時期“新知識分子”與中共軍隊干部》，載《近代史研究》2014年第6期；把增強：《從上層包辦到簡政放權：抗戰(zhàn)時期中共干部作風建設之進路》，載《河北學刊》2015年第2期；黃道炫：《抗戰(zhàn)時期中共干部的養(yǎng)成》，載《近代史研究》2016年第4期等。，但仍有尚待深入之處。比如現(xiàn)有研究多側重于對中共干部培養(yǎng)機制的考察，較少關注基層干部被選拔和培養(yǎng)的具體過程；研究多以集體群像的方式呈現(xiàn)干部的整體面貌，容易忽略干部群體內(nèi)的差異性。鑒于此，本文以華北根據(jù)地基層婦女干部為考察對象，分析中共如何從根據(jù)地婦女工作的實際需要和婦女干部的特點出發(fā)，貫徹和調(diào)整原有干部培養(yǎng)思路，實現(xiàn)對基層婦女干部的發(fā)動和培養(yǎng)的，進而對中共干部隊伍建設的艱巨和曲折有所揭示。

一、婦女干部隊伍的壯大

盡管中共從建立之初，就提出解放和發(fā)動婦女的問題，但在很長一段時期，中共對婦女的發(fā)動一直較為有限，動員對象也主要集中于城市女工和知識女性階層?？箲?zhàn)爆發(fā)后，隨著各抗日根據(jù)地的建立，中共婦女工作的重心由城市轉移到農(nóng)村，“培養(yǎng)大批黨的與群眾團體的女干部”，自上而下地建立婦女組織，成為新時期婦女工作的“中心一環(huán)”[1-1]。

在中共革命進程中，知識分子往往扮演著最初組織者和領導者的角色，毛澤東曾以先鋒和橋梁來形容知識分子在革命中的作用。華北各根據(jù)地婦女工作開展之初，女學生首先成為中共婦女干部培養(yǎng)的對象。1936年冬，中共利用與閻錫山政府合作建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的機會，在太原組織“山西軍政訓練班”，培養(yǎng)革命力量。訓練班吸引了不少來自北平、天津、上海以及山西本省的進步女學生，1937年1月成立的第11連就全部由女學員組成，人數(shù)達190余人[2-1]。訓練結束后，這批學員中的很多人由組織安排到地方工作，籌建基層婦女組織，成為最早一批活躍在華北地區(qū)的中共婦女干部。在訓練班學員外，隨著八路軍進入華北，一些因戰(zhàn)爭而返鄉(xiāng)的女學生或在從事革命工作的親友的支持下，或在同學的帶動下，或在八路軍的幫助下，加入到革命隊伍中，成為早期基層婦女干部的主力，華北很多地方的縣區(qū)級婦救會就是由這些女學生為主體建立起來的。

1939年3月，《中共中央婦委關于目前婦女運動的方針和任務的指示信》中強調(diào)，要首先動員和組織知識界的婦女及女學生，培養(yǎng)和訓練她們成為婦運的干部，成為到女工、農(nóng)婦和家庭婦女中去工作的橋梁和先鋒[1-2]。據(jù)1939年4月召開的晉察冀邊區(qū)婦救會第三次代表大會統(tǒng)計，在全區(qū)384名脫離生產(chǎn)的縣級以上婦女干部中，具有小學以上文化程度者所占比例達70%，具有初中以上文化程度者達25%[3-1]。到1940年，山東抗日根據(jù)地的縣級以上婦女干部中，學生占75%，與基層干部總合起來，學生仍占到45%，在干部隊伍中處于絕對多數(shù)[1-3]。

華北各根據(jù)地建立初期，女學生在縣級婦女干部中的優(yōu)勢地位既是中共有意識培養(yǎng)發(fā)動的結果，也是女學生自身特質決定的。和其他社會群體相比，知識青年不僅具有較高文化水平和理論素養(yǎng)，而且更富社會責任感和革命熱情，這使她們較普通農(nóng)婦更容易接受中共的革命主張。但另一方面，就華北根據(jù)地整個婦女群體而言，女學生所占的比例極低，學生出身的女干部只能滿足縣級婦救組織的需要，要普遍建立村級婦女組織，實現(xiàn)對廣大農(nóng)村婦女的發(fā)動，就必須要從農(nóng)婦中尋找和培養(yǎng)婦女干部。

事實上，根據(jù)地婦女工作開展之初，中共就提出了“干部地方化”的要求，鼓勵從農(nóng)婦積極分子中培養(yǎng)干部。1937年中共中央組織部發(fā)布的《婦女工作大綱》明確要求，訓練一批下層群眾領導與實際工作的干部[1-4]。1939年3月，中共中央婦委在指示信中強調(diào)，“應辦專門的女干部訓練班，特別注意訓練女工、農(nóng)婦的黨員”[1-5]。1940年，康克清在闡述華北婦女工作任務時，也提出工農(nóng)的婦女干部是“支撐華北婦運的大廈”的基礎[1-6]。

雖然中共一直要求地方政府和各級婦女組織要注意從農(nóng)婦中培養(yǎng)干部，但在實際工作中卻面臨很多困難。由于對中共婦女政策不了解，再加上傳統(tǒng)觀念的束縛和來自家庭、社會的輿論壓力，一般農(nóng)婦對“拋頭露面”心懷顧慮。為了解決基層婦女干部短缺的問題，這時期華北根據(jù)地的基層婦女干部或是從鄉(xiāng)村社會敢于說話行事的婦女中選擇，或是從劃定的干部人選中由組織直接任命。在北岳區(qū)，村級婦女干部多是從已有婦女干部的親朋、同學，或農(nóng)會干部和原地下工作時期老黨員的家屬中物色和培養(yǎng)的[4-1]。完縣建立村婦救會時，遇到阻力較大的村子，農(nóng)會主任便同婦救會干部一起出面，“要求每個農(nóng)會會員都要動員自己的妻子參加村婦救會，并且由村農(nóng)會一個干部的妻子擔任村婦救會主任”[4-2]。在壽陽縣，很大一部分婦女干部是從受壓迫、受虐待的童養(yǎng)媳和不滿父母包辦婚姻的女青年中動員出來的[5-1]。在根據(jù)地婦女工作開展初期，迅速擴大干部隊伍是中共婦女干部培養(yǎng)的首要任務，很多時候，地方政府和婦女組織只能借助行政力量去發(fā)展干部。

根據(jù)地建立初期，大量的農(nóng)婦或主動或被動地加入到干部隊伍中，保證了基層婦女組織的建立。到1939年，在定縣194個村中就有183個村建立了婦救會，唐縣223個村成立了婦救會。1938年晉察冀邊區(qū)婦女代表大會通過的縣婦救會簡章規(guī)定，村婦救會組織系統(tǒng)與縣婦救會相同，每個村婦救會將設立5名不脫產(chǎn)干部。按此標準推算，僅定縣、唐縣就分別有上千名村級婦女干部[3-2]。據(jù)1939年4月召開的晉察冀邊區(qū)婦救會第三次代表大會的統(tǒng)計，全區(qū)共建立村婦救會16784個，這也就意味著在晉察冀邊區(qū)有著8萬名左右的基層婦女干部[3-3]。

黃道炫在對根據(jù)地時期中共干部的培養(yǎng)機制進行研究后指出，雖然中共在干部培養(yǎng)過程中強調(diào)量與質的平衡，但實際工作中多會表現(xiàn)出強烈的效率優(yōu)先原則，即遵循“先求量的做大，再求質的提高的發(fā)展模式”[6]。華北根據(jù)地基層婦女干部隊伍建設同樣如此，為迅速建立婦女組織，打開工作局面，數(shù)量眾多的知識青年和勞動婦女在短時間內(nèi)被吸收到干部隊伍中，這其中既有接受中共革命主張而主動加入的女學生，也有根據(jù)出身和社會關系由組織任命的普通農(nóng)婦，甚至還有村中名聲不好但表現(xiàn)活躍的婦女。按照先量后質的發(fā)展模式，在干部隊伍達到一定規(guī)模后，鞏固和提高其素質就成為基層婦女干部培養(yǎng)的必然要求。

二、婦女干部政治覺悟的提高

基層婦女干部數(shù)量的增長為婦女工作的開展提供了基礎和保障，但干部整體素質的低下又在很大程度上限制了工作的深入。華北根據(jù)地婦女工作開展初期，有兩種婦女在婦救會中表現(xiàn)積極，一是因不愿青年婦女“拋頭露面”而代替她們出來工作的老年婦女，二是村中名聲不好但敢說話行事的婦女，很多村婦救會就是以她們?yōu)榛A建立起來的。對于這些早期干部，中共承認她們在參戰(zhàn)動員方面發(fā)揮的作用，但也認為她們的不當行為容易引起民眾對婦救會的誤解，需要在工作中注意對她們的改造[1-7]。此外，很多以政府指派方式加入干部隊伍的女學生和農(nóng)婦，由于缺少工作經(jīng)驗、政治覺悟有限，也存在著工作被動或流于形式的問題，“學生成份的好灰心喪氣，不能吃苦耐勞，很少知道社會上事情；家庭婦女封建意識很深，好羞羞答答”[3-1]。面對這種情況，盡快提高干部素質就成為當務之急。

干部訓練班一直是中共解決基層干部缺乏，提高干部素質的重要方法?？箲?zhàn)時期，中共制定干部輪訓制度，要求區(qū)以上組織建立訓練班，黨員、干部要輪流接受訓練。華北各根據(jù)地婦女干部隊伍壯大后，組織干部訓練班也被運用到婦女干部的培養(yǎng)中。1937年9月，中共中央組織部發(fā)布的《婦女工作大綱》明確提出，黨要吸收大批女黨員到各級黨校與訓練班學習，要開辦短期婦女訓練班，訓練一批基層婦女干部[1-4]。此后，在中共關于婦女工作的綱領性文件和婦女領導人的發(fā)言報告中，都反復強調(diào)干部訓練班對提高婦女干部素質的重要性。按照中央指示，婦女干部訓練班在華北各地紛紛開辦起來。在北岳區(qū)，從1938年邊區(qū)婦救會籌備之初，就辦起了婦救干部訓練班，培訓縣級婦救干部。到1940年，區(qū)以上的婦救會干部都經(jīng)過了兩個月以上的輪訓，村婦救會干部也普遍經(jīng)過了輪訓[4-3]。截至1939年“三八”節(jié)前，晉西北11縣共開辦婦女干部訓練班33個，培訓了624名婦女干部，這些受過訓練的婦女干部隨后又在各縣普遍舉辦了區(qū)、村婦救會干部、婦救會積極分子訓練班[7]。到1939年，晉東南僅第五行政區(qū)就開設了30余班，訓練了1400多名區(qū)鄉(xiāng)級婦女干部[3-4]。

由于基層婦女干部政治素養(yǎng)、文化水平、工作性質各不相同，各級干部訓練班的訓練內(nèi)容和方式也各有側重。1940年北方局婦委組織的兩期干部訓練班主要面向縣級婦女干部，在組織形式和訓練內(nèi)容方面都顯得嚴格正規(guī)。訓練內(nèi)容包括馬列主義理論、抗戰(zhàn)形勢、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的基本知識、根據(jù)地婦女工作等。訓練方法借鑒了延安陜公、抗大經(jīng)驗，學員劃分小組進行討論學習。訓練班期間，不僅有北方局婦委干部浦安修、卓琳、劉志蘭等輔導學員學習，而且朱德、彭德懷等中共領導人也先后為學員作過報告。經(jīng)過學習，學員們政治覺悟提高很快，她們紛紛要求到前線、到基層、到最艱苦的地方去工作，很多學員畢業(yè)后又分赴各地，以“滾雪球”的方式層層開展訓練婦女干部的工作，收到了良好的效果[2-2]。

與北方局婦委組織的干部訓練班不同，縣、區(qū)組織的婦女干部訓練班主要面向村級婦女干部。針對村級婦女干部工作地點分散、文化程度較低、又直接面向農(nóng)婦開展工作的特點，這些干部訓練班時間普遍較短，內(nèi)容更為淺顯，組織方式更加靈活，與具體工作結合緊密。在定襄縣，縣婦救會根據(jù)當?shù)財橙藫?jù)點較多的情況，組織游擊干部訓練班，在運動中訓練了一大批村級婦女干部[8]。1940年冬，壽西二區(qū)婦救會組織了為期5天的村婦救會干部訓練班，用通俗易懂的形式向干部們講解婦女運動發(fā)展史[5-2]。在武鄉(xiāng)縣舉辦的干部訓練班，教師將當?shù)貗D女受壓迫的故事編成歌曲教唱給學員[2-3]。在滿城縣，縣婦救會先后組織了兩期“草帽訓練班”，在教學員編草帽的同時，講解抗日救國的道理，使學員在勞動中提高了覺悟，并掌握了從組織生產(chǎn)入手開展動員的辦法[4-4]。此外，各地還針對基層婦女干部的工作內(nèi)容開設過紡織訓練班、衛(wèi)生訓練班等。

對大多數(shù)由組織指定被動加入到干部隊伍的農(nóng)婦來說，訓練班的學習不僅使她們對中共革命和婦女運動的知識有所了解，而且這種集體學習的經(jīng)歷也讓她們對自己的干部身份有了真實感受，進而產(chǎn)生了思想上和行動上的轉變。武安縣十里店的王雪德和其他4名婦女剛擔任婦女干部時都沒有任何工作經(jīng)驗，她們首先被送到干部訓練班學習了15天。訓練班的民主氣氛讓王雪德深受啟發(fā)，雖然已經(jīng)50多歲，但王雪德還是剪短了頭發(fā)，放開了雙腳，以一個“全新的婦女”形象回到十里店，“懷著極大的熱情投身到組織婦女的工作中”[9]。定縣西城一位45歲的婦女在被任命為婦救會主任時，工作熱情并不高，經(jīng)過訓練班學習回到村里后，她馬上敲起鑼在大街上喊：“姑娘們！快參加婦救會呀！婦救會是給咱們求解放的；是叫咱們不受虐待的！”在她的號召下，當?shù)睾芏鄫D女自動加入了婦救會[3-5]。緊鄰定縣的安國縣，早期一些地方干部為完成任務，委派村中“不正經(jīng)”的婦女擔任婦救會干部并把她們送去參加訓練班，這些婦女經(jīng)過學習，有的進步很快，“洗掉舊習”[3-5]。

婦女干部訓練班以集中學習的方式，對基層婦女干部進行政治理論和工作方法上的指導，這對提高她們的政治覺悟和工作能力無疑具有重要作用。除卻理論水平和政治覺悟的提高，這些短期干部訓練班對基層婦女干部還有更大的意義，即來自官方的重視和走出家門集中學習的體驗，強化了她們對自己區(qū)別于普通婦女的干部身份的認同感和對中共革命事業(yè)的參與感，進而激發(fā)了她們開展工作的信心和勇氣。

三、對婦女干部工作方式的指導

無論是借助行政力量擴大干部隊伍，還是以干部訓練班提高干部素質，中共婦女干部培養(yǎng)的根本目的在于通過干部實現(xiàn)對基層婦女的發(fā)動。與關系農(nóng)民經(jīng)濟利益的其他工作相比，根據(jù)地婦女運動在開展之初，并沒有得到鄉(xiāng)村社會的熱烈響應，不僅鄉(xiāng)村男性成員對婦女參加社會活動表示不滿，甚至竭力阻礙，而且婦女自身也缺乏權利意識和參與的自覺性。為了打破這種局面，婦女工作開展之初，中共鼓勵婦女干部以斗爭方式擴大婦女組織在基層社會的影響，樹立威信。

1937年中共中央組織部以“斗爭綱領”為題明確了婦女工作的總目標，即“從爭取抗戰(zhàn)民主自由中爭取男女在政治上、經(jīng)濟上、文化上的平等，改善與提高婦女地位，反對一切封建束縛與壓迫”[1-8]。為了實現(xiàn)這一目標，中共對農(nóng)村婦女提出了“反對一切封建壓迫，反對買賣婚姻，主張婚姻自主，反對打罵虐待，反對童養(yǎng)媳制”的要求[1-9]。按照這樣的目標和要求，很多基層婦女干部選擇通過發(fā)動婦女斗爭的方式開展工作。

沁縣婦救會建立不久，婦救會干部就對當?shù)嘏按拮拥恼煞蜻M行了斗爭，不僅幫助受虐待婦女離了婚，還把她的丈夫監(jiān)禁了幾個月，“有效地發(fā)動了婦女，教育了群眾”[2-4]。完縣婦救會干部抓住某村女青年因反對包辦婚姻自殺的事件，在各村召開婦女群眾大會，號召婦女向封建勢力做斗爭，并在一年中解決婦女受虐待和婚姻問題180多件，提高了婦救會的威信[4-5]。阜平縣城南莊婦救會干部劉克在開展工作之初，首先以開群眾大會的方式處理了兩個當?shù)嘏按龐D女的典型，“給廣大婦女撐了腰，壯了膽”，鼓舞了她們參加抗日活動的勇氣[4-6]。武鄉(xiāng)一區(qū)婦救會常委孫芝蘭，在聽說木蘭村趙三雷逼死老婆后，帶領七八個婦女去趙家為死者申冤，要求抗日政府懲處趙三雷。這件事在當?shù)匾鹆撕艽筠Z動，縣婦救會趁機提出向模范婦女干部孫芝蘭學習的號召，《新華日報》也以《武鄉(xiāng)的新女性》為題進行了報道[10]。在根據(jù)地婦女工作“自上而下的，大刀闊斧”的發(fā)展階段，以批判、斗爭方式解救受壓迫婦女成為基層婦女干部開展工作的普遍經(jīng)驗，“那時只要聽到有挨打受氣的媳婦，各級婦救會干部都去了解情況，幫助解決問題”[4-7]。

依靠上級支持，發(fā)動婦女斗爭確實有利于打開工作局面，但也容易出現(xiàn)干部對政策教條化理解和急于求成心理下盲目斗爭的現(xiàn)象。比如有的地區(qū)就出現(xiàn)了婦女干部代替群眾斗爭的事情，“不管是貧苦人家因生活瑣事的口角，還是一時的打罵，都機械地反對或斗爭”。有些婦女干部只將離婚看作是婦女的進步，把離婚件數(shù)當成工作成績，甚至在群眾不自愿的情況下鼓動和強制別人離婚[3-6]。這樣的斗爭不但無法起到動員作用，反而容易引起民眾的反感。1941年，在華北某區(qū)婦救會主任發(fā)起的斗爭婆婆的群眾大會上，婆婆不僅被戴上紙帽游街，還挨了打。結果適得其反，婆婆說：“媳婦是我的，以后還要虐待，虐待得更厲害些，看你們把我怎么辦！”圍觀的人說：“世界真變了，為著一點兒家常小事，竟這樣對付一個老年人——帶高帽子，游街，挨打還要當眾曬太陽，這算什么樣子呢？”[11]

對于基層婦女干部工作中出現(xiàn)的過“左”問題，中共進行了及時糾正?？箲?zhàn)進入相持階段后，在團結一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利的總體目標下，中共也主動調(diào)整了婦女工作的方向，建議基層婦女干部采取斗爭之外更溫和的方式爭取家庭團結，化解矛盾。1939年中共中央婦委在關于目前婦女運動方針和任務的指示信中，表揚了晉察冀邊區(qū)提出的“家庭和睦”和陜甘寧邊區(qū)獎勵模范婆婆的經(jīng)驗，要求婦女團體和婦女干部要對輕視婦女、侮辱婦女的行動和言論作“恰當?shù)亩窢帯保敖^不應過于干涉她們的家庭細事”[1-10]。1941年，區(qū)夢覺發(fā)表文章指出，婦女干部不能用憤慨的情緒來對付一切輕視婦女的言行，斗爭不是解決問題的唯一辦法。她主張婦女干部要通過“刻苦地、耐心地、點點滴滴地工作”，“情辭懇切地說服一些歧視婦女、壓迫婦女的男子和老年婦女”，“在團結抗戰(zhàn)的原則之下，適當?shù)乇Ｗo婦女切身利益”[1-11]。

抗戰(zhàn)中后期，革命形勢的變化和根據(jù)地建設的需要，使婦女工作的重心發(fā)生了從爭取婦女權益到發(fā)動婦女生產(chǎn)的轉向。盡管這時期中共還是要求婦女干部開展“恰當?shù)亩窢帯保S著中共對各地盲目斗爭批評的增多和工作重心的轉移，越來越多的基層婦女干部主動用調(diào)解和教育的方式取代斗爭來處理家庭矛盾，以達到團結目的。

阜平縣婦女干部前期主要通過領導婦女斗爭的方式打開工作局面，但當青年婦女被發(fā)動起來，向婦救會干部提出更多的離婚和斗爭要求時，干部們卻沒有給予支持，而是發(fā)出“母慈子孝”“婆愛媳、媳尊婆”的倡議，號召青年婦女積極勞動，以經(jīng)濟上的獨立來獲得家庭中的平等地位[4-6]。在棉上縣，有婦女找到婦救會，要求干部幫助她解除家庭痛苦，實現(xiàn)男女平等，婦救會干部衛(wèi)明秀教育她說：“要和男人平等，就得勞動，自己不勞動，光靠人家吃，用一條線也向人家要，這還能平等？你教咱開會和人家說理，咱就沒說的，你以后要紡織??????”[12-1]與前期帶頭離婚形成對比的是，這時期一些原本準備離婚的婦女干部開始主動改善家庭關系，以響應政府“家庭和睦”的號召。沁源縣某村婦救會秘書和丈夫關系緊張，后來她改變態(tài)度說：“我過去是嫌男人不順眼，不愿和他鬧人家，這樣一來什么事也辦不好，今后我一定好好鬧人家，如果做不到，讓大家批評?！盵12-2]

就大多數(shù)基層婦女干部來說，工作經(jīng)驗的缺乏和對中共革命的理解有限，使她們對如何開展工作并沒有具體思路。婦女工作的緊迫性也使中共無法給予基層婦女干部更多方法上的先期訓練，只能讓她們按照婦女工作的總體要求，在實踐中積累經(jīng)驗，并通過表彰先進、批評錯誤的方式對她們進行方法上的指導。作為中共婦女政策的最終貫徹者和執(zhí)行者，基層婦女干部工作方法的選擇和工作重心的轉移主要是中共圍繞不同時期中心工作，自上而下規(guī)定和有意引導的結果，這也體現(xiàn)了中共基層干部培養(yǎng)與實際工作的緊密結合。

四、對婦女干部性別困境的破解

作為干部隊伍中以性別劃分的群體，婦女干部在工作中經(jīng)常要面對女性身份帶來的種種問題，這些問題既有生理層面的，也有社會觀念層面的，都在無形中增加著女性從事革命工作的難度。對于女性身份帶給婦女干部的困難，中共和地方政府也從政策和思想層面給予了保護和引導。

戰(zhàn)爭的特殊環(huán)境下，婦女干部經(jīng)常要承擔和男性干部同樣的工作，但男女有別的生理差異往往使她們承受著更大壓力，其中最突出的就是疾病和生育。在全國婦聯(lián)檔案一份關于晉察冀邊區(qū)婦運發(fā)展概況的材料中特別提到，由于在經(jīng)期跋山涉水地工作，婦女干部得病的很多，有的因而死亡[3-7]。有些地方，婦科病甚至成為影響婦女工作開展的原因之一，“婦女干部有病的很多，并多是月經(jīng)病，不能工作的很多又無人去治都是回家休養(yǎng)，有的一二年，有的好幾個月”[13]。在北岳區(qū)，婦救會干部90%長了疥瘡，很多人月經(jīng)不調(diào)[4-8]。疾病之外，簡陋的醫(yī)療條件和緊張的戰(zhàn)斗生活也增加著婦女干部生育時的風險。很多地方都發(fā)生過婦女干部因生育或流產(chǎn)后得不到照顧，失去生命的事情，即使順利生下孩子，由于缺少照顧，孩子的夭折率也非常高。以雁北地區(qū)為例，1940年到1944年間，專、縣兩級的12個婦女干部共生育了16個孩子，一個也沒有活下來，還不包括流產(chǎn)的[4-9]。為了克服生育對工作的影響，一些婦女干部選擇暫緩結婚或不生孩子。

對于婦女干部遇到的上述困難，中共主要通過制定保護措施的方式，給予她們物質上和精神上的關照。1939年，中共中央婦委明確要求各級黨委負責人盡可能地幫助婦女干部解決工作上、生活上的困難，尤其是疾病、生育等問題[1-5]。1941年7月27日，晉察冀邊區(qū)發(fā)布了《晉察冀邊區(qū)行政委員會關于保護政民婦女干部及其嬰兒之決定》，對婦女干部的衛(wèi)生費、生育補助費、嬰兒保育費、產(chǎn)假等做出了具體規(guī)定，其中特別提到“對于懷孕或攜帶嬰兒之婦女干部，應將其工作時間酌量減少”，工作內(nèi)容改為輕便工作[14]。1945年，晉察冀邊區(qū)政府又根據(jù)婦女干部的實際困難和物價上漲情況，對保護婦女干部的規(guī)定進行了細化和修改，如豐富了衛(wèi)生用品的種類，延長了休假時間，提高了生育補助的標準，增加了流產(chǎn)后的休養(yǎng)時間和補助費用，擴大了干部子女的照顧范圍，等等[15-1]。從1941年起，華北各根據(jù)地借鑒陜甘寧邊區(qū)經(jīng)驗，相繼成立了兒童保育會、保育院，收容脫產(chǎn)干部子女和烈士遺孤，以解決婦女干部無法照顧孩子的困難。

在制定具體保護措施的同時，中共還在各種關于婦女工作和干部隊伍建設的指導性文件中反復強調(diào)，地方政府和男性干部要理解婦女干部的現(xiàn)實困難，盡可能給予她們照顧和幫助。雖然囿于條件所限，根據(jù)地政府制定的優(yōu)待和保護措施只能覆蓋縣區(qū)級以上脫產(chǎn)婦女干部，但這些措施還是表達了中共對婦女干部性別困境的理解，給予了她們極大的精神支持。

生理因素之外，女性身份帶給婦女干部的另一層壓力來自傳統(tǒng)性別觀念。在傳統(tǒng)觀念下，女性被賦予了養(yǎng)老撫幼的家庭責任，從事革命工作就意味著要減少對家庭的付出，自然會遇到來自家庭和社會的阻力。根據(jù)地婦女工作開展初期，為盡快擴大干部隊伍，中共鼓勵婦女通過與家庭做斗爭的方式參加革命，也傾向于從受虐待的童養(yǎng)媳和不滿父母包辦婚姻的女青年中培養(yǎng)干部。1939年5月，洛甫提出了對婦女干部的幾點希望，其中一點就是希望婦女干部具有一切服從革命利益的犧牲精神，打破家庭至上的傾向[1-12]。事實上，根據(jù)地很多基層婦女干部確實是通過與家庭決裂的方式參加到革命工作中的，也有一些婦女干部是因為工作需要被迫舍棄家庭責任。如懷仁縣婦女干部邢培蘭服從組織安排，離家赴外地工作并犧牲在了工作崗位上[16]。武鄉(xiāng)縣婦救會干部胡春花為照顧傷病員無暇顧家，導致孩子因生病耽誤治療而夭折[17-1]。婦女干部李先花因忙于工作與丈夫關系疏遠，在丈夫的堅持下離了婚[17-2]。逃離家庭參加革命或為革命事業(yè)犧牲家庭的事例在根據(jù)地婦女干部中比比皆是。

盡管中共強調(diào)干部應具有犧牲精神，但一味要求婦女干部為工作放棄家庭責任并不現(xiàn)實，這一方面容易引起民眾對婦女工作的誤解，另一方面也不利于干部隊伍的穩(wěn)定，因為很多婦女干部同時也是干部家屬，弱化婦女干部的家庭責任，必然會增加男性干部的后顧之憂。1942年，周恩來發(fā)表《論“賢妻良母”與母職》一文，在批判男權思想的同時提倡尊重母職，認為“婦女于盡母職的時候，少做一點其他的事業(yè)，不僅是許可的，而是分工的必需”[1-13]。1943年“三八”節(jié)，區(qū)夢覺發(fā)表文章指出，當出現(xiàn)事業(yè)與家庭的矛盾時，選擇家庭或事業(yè)都是一個好女黨員所能走的，好好地照顧革命的丈夫，撫育革命的后代，也是革命工作的一部分[1-14]。當然，從干部培養(yǎng)的角度，中共更希望婦女干部能通過自身努力克服困難，兼顧事業(yè)與家庭。蔡暢建議有孩子的婦女干部以集體輪流帶孩子的方式爭取更多工作時間[15-2]。對于有婦女干部提出的生了孩子能不能工作的問題，蔡暢指出，“問題不在于有了孩子能不能工作，而是有了孩子怎樣把工作搞好”，“那就看我們是否有毅力，能不能吃苦，和辦到科學的管理家務和孩子”[15-3]。

對華北根據(jù)地大多數(shù)農(nóng)婦出身的基層婦女干部來說，家庭仍是她們的立身之本，這就要求婦女干部要能“吃苦”，用更多付出來換取家庭的支持。基層婦女干部隊伍建立起來后，中共也通過表彰模范干部的方式，鼓勵婦女干部多承擔家庭責任，實現(xiàn)事業(yè)與家庭的兼顧。棉上婦女干部明秀為避免工作耽誤家事引起婆婆不滿，就白天工作，晚上碾米磨面干家務，因為工作成績突出，家庭和睦，被評為模范干部[12-3]?！稌x察冀日報》在對阜平史家寨婦救會主任鄧德華模范事跡的報道中，特別提到她努力干家務，對丈夫“處處體貼”[18]。淶源縣村婦救會干部韓鳳齡在帶領婦女生產(chǎn)的同時，還開店做買賣，管理家務，贏得了丈夫的支持，被評為晉察冀邊區(qū)的勞動英雄[19]。抗戰(zhàn)中后期，婦女運動與大生產(chǎn)運動的結合，讓很多基層婦女干部從帶領婦女生產(chǎn)中找到了事業(yè)與家庭的結合點，生產(chǎn)帶來的收益也使她們?nèi)菀撰@得來自家庭和社會的支持。當然，這也意味著婦女干部還是要承擔事業(yè)與家庭的雙重壓力。

根據(jù)地時期，中共對性別身份帶給婦女干部的種種問題表現(xiàn)出極大的理解，也嘗試從政策和思想層面對她們進行保護和引導，幫助她們實現(xiàn)事業(yè)與家庭的兼顧，但戰(zhàn)爭的艱苦環(huán)境和鄉(xiāng)村社會根深蒂固的性別觀念，使婦女干部經(jīng)常要面對較男性干部更多困難和壓力。可以說，性別身份一直是影響婦女干部發(fā)展的主要障礙，也是中共婦女干部培養(yǎng)中需要不斷努力破解的難題。

根據(jù)地時期，中共所培養(yǎng)的數(shù)量眾多、素質過硬的基層婦女干部對婦女運動和中共革命的重要作用毋庸置疑。在肯定這一點的同時，也必須看到基層婦女干部培養(yǎng)的艱巨和復雜。戰(zhàn)爭環(huán)境下，根據(jù)地婦女運動的開展，始終面對民族解放與婦女解放兩大課題，進而經(jīng)常與鄉(xiāng)村社會中的傳統(tǒng)觀念產(chǎn)生碰撞，這都在無形中增大了基層婦女干部培養(yǎng)的難度。為了推動婦女工作的開展，中共按照先求量的做大，再求質的提高的發(fā)展模式，在很短的時間內(nèi)將大量女學生和勞動婦女發(fā)動到干部隊伍中。緊接著，中共又以集中訓練的方式提高基層婦女干部的政治素養(yǎng)，幫助她們完成從外化身份到內(nèi)化能力的轉變。根據(jù)民眾反應和不同時期的中心任務，中共及時糾正和調(diào)整基層婦女干部的工作方式，體現(xiàn)了干部培養(yǎng)與實際工作的緊密結合。對性別身份帶給婦女干部的種種問題，中共也嘗試從政策和思想層面予以幫助和引導，努力破解婦女干部的性別困境。根據(jù)地基層婦女干部的培養(yǎng)既遵循了中共一貫的干部培養(yǎng)思路，又從實際工作和婦女干部特點出發(fā)進行了靈活調(diào)整，這正是根據(jù)地基層婦女干部隊伍能夠迅速壯大并切實發(fā)揮作用的原因所在。