趙增彥，葉光林

（1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450046；2.中共鄭州市委黨校，河南 鄭州 4500042）

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；各地區(qū)各部門要增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。”［1］新時(shí)代，打贏霧霾防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是解決歷史交匯期污染防治這一突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重中之重。打贏霧霾防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重在強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展的內(nèi)在要求，迫切需要增強(qiáng)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)

1.旗幟鮮明講政治、履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治本色和優(yōu)秀品格。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西方列強(qiáng)憑借堅(jiān)船利炮野蠻轟開(kāi)中國(guó)國(guó)門，具有五千多年文明歷史、創(chuàng)造了燦爛中華文明、為人類發(fā)展進(jìn)步作出過(guò)卓越貢獻(xiàn)的古老中國(guó)陷入內(nèi)憂外患、亡國(guó)滅種的悲慘境地，中國(guó)人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、流離失所、民不聊生的深重苦難。天下興亡，匹夫有責(zé)。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后，義無(wú)反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、中華民族偉大復(fù)興的神圣歷史使命。建黨近百年來(lái)，我們黨之所以能夠把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)際緊密相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民找到農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命的正確道路和具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的正確道路，完成了新民主主義革命和社會(huì)主義革命，建立了中華人民共和國(guó)和社會(huì)主義基本制度，進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)的艱辛探索，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大歷史性飛躍，實(shí)現(xiàn)了中華民族從“東亞病夫”到站起來(lái)的偉大飛躍；我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)改革開(kāi)放的具體實(shí)際和時(shí)代特征緊密相結(jié)合，找到中國(guó)特色社會(huì)主義改革開(kāi)放的正確道路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，攻克一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)、從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大歷史性飛躍，譜寫出人類歷史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩(shī)，“使中國(guó)這個(gè)古老的東方大國(guó)創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡”［2］，取得這些成績(jī)的最根本的原因在于馬克思主義為中國(guó)革命、建設(shè)、改革提供了強(qiáng)大的思想武器，在于中國(guó)共產(chǎn)黨人旗幟鮮明地講政治、履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)，在于中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展的初心和使命。

2.旗幟鮮明講政治、履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)，是新時(shí)代推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展的客觀要求?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”［3］。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代；新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新時(shí)代期待新氣象。新時(shí)代，我們面臨的“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有”［4］。在新的歷史條件下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問(wèn)題，贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)，迫切需要解決好一些干部動(dòng)力不足“不想為”、能力不足“不會(huì)為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”等突出問(wèn)題，迫切需要引導(dǎo)和促進(jìn)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治、履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)。擔(dān)責(zé)任，始成長(zhǎng)；盡責(zé)任，方進(jìn)步。世界上的事情都是干出來(lái)的；社會(huì)主義是干出來(lái)的，新時(shí)代也是干出來(lái)的；喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子；不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，沒(méi)有各級(jí)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和執(zhí)行力，再好的綱領(lǐng)、政策、措施也會(huì)落空。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，切實(shí)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，真正做到在其位、謀其政、干其事、求其效，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，干事創(chuàng)業(yè)，既要有勇?lián)?dāng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?、硬肩膀，又要有?huì)干事、干成事的真才干、真本領(lǐng)，努力作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的光輝業(yè)績(jī)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)億萬(wàn)人民群眾共筑共建民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，共同創(chuàng)造人類社會(huì)美好未來(lái)。

二、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)迫切需要強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)

1.生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略價(jià)值需要強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。自然是生命之母。馬克思曾經(jīng)指出：“自然界，就它本身不是人的身體而言，是人的無(wú)機(jī)的身體。人靠自然界生活。”［5］生活在天地之間，以天地自然為生存之源、發(fā)展之本，自然不僅給人類提供了生活資料來(lái)源，而且給人類提供了生產(chǎn)資料來(lái)源，自然物構(gòu)成人類生存的自然條件。人類在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類在與自然的相互作用中，創(chuàng)造和發(fā)展了人類文明；人與自然是生命共同體，人因自然而生，人與自然是一種和諧共生關(guān)系，人類善待自然，自然也會(huì)饋贈(zèng)人類，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然；人類對(duì)自然的傷害最終必定會(huì)傷及人類自身生態(tài)，“如果說(shuō)人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對(duì)人進(jìn)行報(bào)復(fù)”［6］。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰，這是總結(jié)人類社會(huì)生態(tài)災(zāi)難得出的血的教訓(xùn)。中華文明歷來(lái)強(qiáng)調(diào)尊重自然、天人合一?！叭f(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。五千多年的中華文明就是在人與自然的和諧共生中發(fā)育成長(zhǎng)，生生不息、綿綿不絕。人與自然的和諧共生，是中華民族生命之根，是中華文明發(fā)展之源。生態(tài)文明建設(shè)，是人類在利用和改造自然的過(guò)程中，主動(dòng)保護(hù)自然，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境?？v觀歷史，我們從來(lái)沒(méi)有任何時(shí)候像如今這樣經(jīng)歷著最大規(guī)模、最為深刻的生態(tài)文明建設(shè)的全方位變革。其原因在于，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不單純是個(gè)發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，更是關(guān)乎黨的宗旨使命的重大政治問(wèn)題；良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)、建設(shè)健康中國(guó)。生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求，生態(tài)文明建設(shè)是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)，功在當(dāng)代、利在千秋。

2.加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。山水林田湖草是生命共同體，生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的系統(tǒng)性工程、革命性變革。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼人民福祉和民族未來(lái)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，深刻回答了新時(shí)代為什么建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的社會(huì)主義生態(tài)文明、怎樣建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)的“生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期”［7］?？邕^(guò)這個(gè)關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，我們還有不少難關(guān)要過(guò)，還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治。就目前存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題而言，大氣污染總體上仍然比較嚴(yán)重，空氣質(zhì)量仍然不夠理想。截至2017年10月，全國(guó)338個(gè)城市全年達(dá)標(biāo)的只有84個(gè)，一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的大氣污染程度更加嚴(yán)重［8］。與此同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民群眾由過(guò)去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，由過(guò)去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”，人民群眾熱切期盼能夠加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極回應(yīng)人民群眾的所想、所盼、所急，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國(guó)”［9］的奮斗目標(biāo)，使良好的生態(tài)環(huán)境真正成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、展現(xiàn)我國(guó)良好國(guó)際形象的發(fā)力點(diǎn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感、使命感，“深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路；深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題；深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性”［10］。持續(xù)加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，以實(shí)際成效取信于民，彰顯我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代。

三、打贏霧霾防治攻堅(jiān)戰(zhàn)必須激勵(lì)各級(jí)干部強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)

1.堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快解決歷史交匯期生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題，必須激勵(lì)廣大黨員干部強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從黨的十九大召開(kāi)到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期；從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。全面建成小康社會(huì)是我們黨向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，決不能出現(xiàn)我們宣布全面建成小康社會(huì)了，但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然還很差。在這一歷史交匯期，我們只有突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)得到人民的認(rèn)可、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能兌現(xiàn)承諾、不負(fù)人民、無(wú)愧歷史，這是我們黨的宗旨所在、使命所在、責(zé)任所在。我國(guó)污染防治的主攻方向，是深化大氣污染防治、強(qiáng)化水污染防治、抓好土壤污染治理。霧霆污染屬于一種典型的大氣污染。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

2.強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的任何事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)近現(xiàn)代以來(lái)歷史充分證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的力量。各地區(qū)各部門各級(jí)黨員干部必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的政治路線，自覺(jué)在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，著力構(gòu)建生態(tài)文明體系，加強(qiáng)制度和法治建設(shè)，持之以恒地抓緊抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3.強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)必須牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。民惟邦本，本固邦寧；民之所望，政之所向。一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)歸根結(jié)底取決于人心向背?！盀槭裁慈说膯?wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”［11］。人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，是我們共產(chǎn)黨人的“上帝”，是我們黨的力量源泉、勝利之本，是決定我們黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)就是帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活。“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”［12］。強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感；要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，始終做到人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?？諝馐侨祟惸酥琳麄€(gè)生物界賴以生存的必需品。決勝全面小康時(shí)期，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為如期全面建成小康社會(huì)的突出短板，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要方面，干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境已經(jīng)成為廣大人民群眾的熱切期盼，廣大人民群眾既希望安居、樂(lè)業(yè)、增收，更希望天藍(lán)、地綠、水凈，良好的生態(tài)環(huán)境在人民群眾幸福生活指數(shù)中的地位不斷凸顯。對(duì)于一些地方存在的霧霾頻發(fā)、垃圾圍城、飲水不安全、土壤重金屬含量超標(biāo)等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，社會(huì)極其關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，目標(biāo)是前行的動(dòng)力。強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要以解決損害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重心，把人民的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的需求作為第一考慮，把人民的利益作為第一選擇，把人民的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把政治責(zé)任體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上，把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)到實(shí)際工作中，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移地踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展新動(dòng)能，從源頭上防治環(huán)境污染，又要以時(shí)不我待的精神，把解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，調(diào)集精兵強(qiáng)將，集中優(yōu)勢(shì)兵力，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理，集中力量治理水污染、土壤污染等，以硬措施完成硬任務(wù)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，還老百姓藍(lán)天白云、綠水青山的景象，讓老百姓吃得放心、住得安心，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香的田園風(fēng)光，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出中國(guó)貢獻(xiàn)。

4.強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)必須切實(shí)增強(qiáng)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任感、使命感，健全和完善科學(xué)合理的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。古羅馬政治家西塞羅說(shuō)：越受器重，責(zé)任越大。火車跑得快，全靠車頭帶；村看村，戶看戶，一般群眾看干部。生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)能否打好、打贏，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，位高權(quán)重，或者直接參與黨和國(guó)家大政方針的制定，或者是各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)中央決策部署的主要責(zé)任人，是我們8900多萬(wàn)共產(chǎn)黨員中名副其實(shí)的“關(guān)鍵少數(shù)”。“關(guān)鍵少數(shù)”必須擔(dān)負(fù)關(guān)鍵責(zé)任，“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)起關(guān)鍵作用；打鐵必須自身硬，自身硬氣才有公信力，以身作則才有感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，在思想政治上講政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，在實(shí)踐行動(dòng)上講維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，堅(jiān)決反對(duì)表里不一、陽(yáng)奉陰違。祁連山生態(tài)環(huán)境遭破壞等典型案例的背后，往往都有領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)、不作為的問(wèn)題，都有一些地方環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題，都有有關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)督不到位、強(qiáng)制力不夠的問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是職責(zé)，解決問(wèn)題是黨性。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，是人民群眾極為關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，是黨中央治國(guó)理政的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不負(fù)時(shí)代使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，自覺(jué)把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真正做到對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，以身作則、以上率下、帶動(dòng)全黨，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)以及污染綜合防治擺在全局工作的突出地位抓緊、抓實(shí)、抓好，把生態(tài)文明建設(shè)的成效作為衡量現(xiàn)代化質(zhì)量的重要指標(biāo)、判斷執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺、旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)；“地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人”［13］，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)；各相關(guān)部門要切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，促使各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力、形成合力；領(lǐng)導(dǎo)干部要熱忱關(guān)心、大力支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)為政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、敢干事、能干事的生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部撐腰打氣，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。“刑賞之本，在乎勸善而懲惡”。強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，必須加大力度筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度屏障，形成在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上不可越雷池一步的剛性約束；必須建立科學(xué)合理的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，厲行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制，把考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、提拔使用的重要依據(jù)，對(duì)那些不作為、慢作為、亂作為，庸政懶政怠政、損害生態(tài)環(huán)境的干部，依照黨紀(jì)國(guó)法相關(guān)規(guī)定，做到真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，終身追責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)厲追責(zé)；必須狠抓落實(shí)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度長(zhǎng)出“鋼牙利齒”，使法律制度的剛性約束成為任何人都不可觸碰的高壓線，使生態(tài)紅線成為任何人都不能逾越的“雷池”，切實(shí)提升大政方針、法律制度的貫徹落實(shí)與執(zhí)行能力，有效解決法律制度的不執(zhí)行以及執(zhí)行不到位的問(wèn)題，堅(jiān)決打破一些地方對(duì)環(huán)境保護(hù)“說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”的怪圈，切實(shí)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，使中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清，環(huán)境更加優(yōu)美，贏得中華民族永續(xù)發(fā)展的美好未來(lái)。