馬 燕（北京市司法局副局長）

2018年初，司法部起草了《關(guān)于進一步加強司法所建設(shè) 努力提高基層公共法律服務水平的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》稿），廣泛征求了全系統(tǒng)、全社會意見，認真分析和采納了基層司法所建設(shè)的機構(gòu)性質(zhì)、編制管理、人員數(shù)量等意見建議，彰顯了新一屆部黨組注重調(diào)查研究，決策科學民主的良好工作作風?！兑庖姟犯鍙脑鶎印①N近群眾的基層司法所著手，將公共法律服務引向深入、延至基層，為進一步實現(xiàn)資源力量整合在基層、工作合力形成在基層、服務管理水平提高在基層，提供了強有力的工作指導與制度保障，充分體現(xiàn)了深入貫徹黨的十九大精神“以人民為中心”理念的決心，以公共法律服務為總抓手綱舉目張推動司法行政改革發(fā)展的信心，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點長期不懈推進司法行政服務保障能力提升的恒心，立足長遠，意義重大。

貫徹精神，我們責無旁貸。司法行政機關(guān)承擔著為人民群眾統(tǒng)籌提供公共法律服務的重要職責。北京市司法局將緊緊圍繞新時代首都群眾對公共法律服務的新期待、新需求，扎實有序開展工作，實現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共法律服務平臺與網(wǎng)絡(luò)平臺相融合，與熱線平臺相結(jié)合，與項目平臺相補充，把實實在在的法律服務精準地送到群眾身邊、百姓手上，為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都重大工程建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共法律服務。

落實做法，我們蓄勢待發(fā)。近年來，北京市委市政府高度重視司法行政基層基礎(chǔ)工作，不斷夯實司法所的人力、財力、物力保障。目前，全市328家司法所平均辦公業(yè)務用房面積169.8平方米，302家司法所擁有獨立辦公業(yè)務用房。282個三人以上所占總數(shù)的86%，中央政法編制使用占編率達到100%，編制內(nèi)人員配備率達97%。村居法律顧問已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，定期、定點、定向的基層法律服務為基層社會治理注入了強大的法治力量。區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）級公共法律服務建設(shè)試點中，服務供給量、業(yè)務規(guī)范率、群眾滿意度得到明顯提升，為巡回辦證、網(wǎng)上預約、定向解讀、在線調(diào)解等服務供給方式的拓展與創(chuàng)新提供了經(jīng)驗積累。

執(zhí)行政策，我們堅定不移。北京市司法局將以2018年各區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）實體平臺建設(shè)完成80%，2019年基本完成為目標，組織開展各項學習、宣傳和培訓工作，深化基層司法所規(guī)范化建設(shè)成效，確保公共法律服務場所硬件、軟件達標；建設(shè)穩(wěn)定、專業(yè)、熱情的服務團隊，完善政府購買服務等方式保障基層服務力量，有效提升司法所的履職能力和服務水平；用足用好司法行政職能配置以及職權(quán)下放政策，根據(jù)法治宣傳、律師服務、公證服務、法律援助等服務提供方式的自身特征，強化服務機構(gòu)、組織之間的工作銜接，積極創(chuàng)新服務模式和服務機制；加強司法所與當?shù)厝嗣穹ㄔ?、公安、民政等相關(guān)部門的工作對接，提升公共法律服務的廣度與深度，不斷滿足首都群眾對公共法律服務的新需求與新期待。