本刊評論員

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，踐行國家總體安全觀下的監(jiān)獄治本安全觀，堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，經(jīng)報(bào)告中央政法委同意，根據(jù)司法部的統(tǒng)一部署，2018年春節(jié)期間，全國27個(gè)省份（除天津、河北、湖北、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆兵團(tuán)）311所監(jiān)獄集中開展罪犯離監(jiān)探親活動(dòng)，共批準(zhǔn)999名罪犯離監(jiān)探親。截至2月20日下午5點(diǎn)，999名離監(jiān)探親罪犯已全部安全順利返回監(jiān)獄。

所謂離監(jiān)探親是指準(zhǔn)予符合一定條件的罪犯暫時(shí)離開監(jiān)獄、探望親屬，是監(jiān)獄對罪犯的一種獄政獎(jiǎng)勵(lì)。《監(jiān)獄法》規(guī)定，被判處有期徒刑的罪犯執(zhí)行原判刑期二分之一以上，在服刑期間一貫表現(xiàn)好，離開監(jiān)獄不致再危害社會(huì)的，監(jiān)獄可以根據(jù)情況準(zhǔn)其離監(jiān)探親。根據(jù)《監(jiān)獄法》的規(guī)定，司法部2001年制定了《罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)規(guī)定》，對離監(jiān)探親的條件、程序、監(jiān)督等作出具體規(guī)定。為充分發(fā)揮親情感化作用，激勵(lì)罪犯積極改造，在四川等地持續(xù)開展、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，司法部2017年12月20日下發(fā)《關(guān)于開展監(jiān)獄在押罪犯離監(jiān)探親工作的通知》，部署在2018年春節(jié)期間集中開展一次罪犯離監(jiān)探親活動(dòng)，以后逐步實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。

讓服刑人員回家過年，999名罪犯節(jié)日短暫離監(jiān)，重歸社會(huì)，再融親情，堪稱監(jiān)獄系統(tǒng)貫徹落實(shí)治本安全觀、激勵(lì)服刑人員積極改造的“破冰之舉”，目的是讓服刑人員感恩親情、擁抱溫暖，通過家庭與親情的感召，幫助他們把因?yàn)樵?jīng)的錯(cuò)誤造成被害人和他人家庭不可逆轉(zhuǎn)痛苦的深切悔恨以及對未來的美好向往，轉(zhuǎn)化為努力改造、重獲新生的動(dòng)力。社會(huì)各界均為此次離監(jiān)探親點(diǎn)贊叫好，普遍反映離監(jiān)探親體現(xiàn)了黨和國家寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，既有法度、又有溫度。

張軍部長在今年年初全國司法廳（局）長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，落實(shí)治本安全觀，以思想文化教育和心靈親情感化為切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用教育、勞動(dòng)、管理等手段，努力將罪犯改造成為守法公民，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記總體國家安全觀、推進(jìn)平安中國建設(shè)的必由之路，是監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作義不容辭的責(zé)任和最高目標(biāo)。

在全國范圍內(nèi)依法依規(guī)重啟離監(jiān)探親制度，組織如此大規(guī)模的離監(jiān)探親活動(dòng)，在司法行政系統(tǒng)尚屬首次，體現(xiàn)了新時(shí)代監(jiān)獄執(zhí)法工作法與情的融合，折射了監(jiān)獄系統(tǒng)踐行治本安全觀的開放姿態(tài)，也體現(xiàn)出司法部黨組的勇氣、魄力、擔(dān)當(dāng)和新時(shí)代司法行政人的高度自信。

期待罪犯春節(jié)離監(jiān)探親這一踐行治本安全觀的“破冰之舉”，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制度化和常態(tài)化。期待治本安全觀的落實(shí)與完善，讓人民群眾從司法行政改革的成果中得到更多的獲得感、幸福感和安全感。