文/ 張建國

2014年，全國總工會下發(fā)《關(guān)于提升集體協(xié)商質(zhì)量增強集體合同實效的意見》和《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）》明確提出，要把工會集體協(xié)商工作重點放到提升集體協(xié)商質(zhì)量和實效上來，防止集體協(xié)商走過場，流于形式。之所以提出這個要求，是因為盡管目前我國集體協(xié)商制度覆蓋率已經(jīng)達到80%以上，但有些企業(yè)集體協(xié)商仍然質(zhì)量不高，實際作用不夠理想。

有些集體協(xié)商流于形式，質(zhì)量不高。其原因是多方面的，既有相關(guān)法律規(guī)范不完善、信息發(fā)布相對滯后等外部因素，也有工會自身的原因，其中之一，就是工會組織代表職工開展集體協(xié)商還缺少一支真正敢談、善談、談得成的集體協(xié)商談判專家隊伍。

集體協(xié)商是一項專業(yè)性強、涉及面廣的工作，協(xié)商代表的素質(zhì)和能力，是決定談判成敗和談判質(zhì)量的關(guān)鍵因素。真正的協(xié)商談判，要求協(xié)商代表必須了解政策、熟悉法律、精通業(yè)務、善于溝通，有較強的協(xié)商談判能力。然而，當前在開展集體協(xié)商過程中，確有一些工會干部缺乏協(xié)商談判的專業(yè)知識，缺少相應的經(jīng)驗技巧，導致“不會談”“不善談”，談不出應有的效果。這在一定程度上影響著集體協(xié)商制度作用的有效發(fā)揮，影響著集體協(xié)商工作的深入開展和集體協(xié)商質(zhì)量的進一步提升。

因此，有必要進一步采取有效措施，切實培養(yǎng)一批工會開展集體協(xié)商的談判專家。

首先，應該把加快培養(yǎng)集體協(xié)商談判專家擺上重要工作位置。各級工會應將培養(yǎng)集體協(xié)商談判專家作為一項長期的戰(zhàn)略性任務，著眼新形勢、新任務的要求，真正把加強集體協(xié)商談判專家培養(yǎng)工作擺上全會重要工作位置，將其作為推進集體協(xié)商工作的有力抓手，進行統(tǒng)籌謀劃和部署，以高度的責任感和使命感，努力推進集體協(xié)商談判專家隊伍建設，切實建立起一支工會自己的能用、管用、好用的集體協(xié)商談判專家隊伍。

其次，應該進一步加強集體協(xié)商談判專家聘用和管理。應當根據(jù)集體協(xié)商工作的需要，聘用一批業(yè)務素質(zhì)好，能力水平高、實踐經(jīng)驗豐富、具有一定社會影響力的優(yōu)秀人才加入集體協(xié)商談判專家隊伍。同時，進一步完善集體協(xié)商談判專家隊伍管理辦法，建立健全目標責任、考核激勵、聯(lián)系溝通等制度。應當建立健全激勵約束機制，完善業(yè)績考核和退出機制，制定考核辦法，明確考評標準，細化考核指標。對工作業(yè)績突出者應該在物質(zhì)、精神等方面給予適當獎勵。應當廣泛宣傳優(yōu)秀集體協(xié)商談判專家先進事跡，努力提高全社會對集體協(xié)商談判專家獨特作用的認知度和認可度。

第三，千方百計提高集體協(xié)商談判專家的能力水平。應當建立常態(tài)化的培訓機制，制定中長期培訓規(guī)劃；創(chuàng)新培訓方法，完善培訓教材；探索創(chuàng)新案例式、研討式、情景模擬式、經(jīng)驗分享式、拓展訓練式、視聽技術(shù)式等培訓模式和方法；從法律法規(guī)到協(xié)商程序內(nèi)容、策略技巧，從勞動定額、計件工資計算到相應因素分析，從專題培訓班、現(xiàn)場觀摩會到實地體驗課等，增強培訓的針對性和實效性，千方百計促使集體協(xié)商談判專家盡快熟悉相關(guān)法律法規(guī)和工作業(yè)務，不斷提高協(xié)商談判的策略技巧。

第四，努力在人力、財力、物力上給予集體協(xié)商談判專家以支持?？h級以上地方工會應該積極為加快培養(yǎng)集體協(xié)商談判專家隊伍創(chuàng)造條件，應列支專項經(jīng)費,做到?？顚Ｓ茫豢茖W合理解決工會聘請的協(xié)商談判專家工作補貼問題，并為其提供開展工作必備的相應條件；應遵循集體協(xié)商談判專家隊伍培養(yǎng)建設的規(guī)律，堅持邊培養(yǎng)、邊使用，注重實踐鍛煉，循序漸進，逐步提升他們協(xié)商談判的能力水平。