張興華

（鄭州大學 美術(shù)學院，河南 鄭州 450001）

自國家“一帶一路”倡議實施以來，河南主動加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的旅游合作，深化國內(nèi)區(qū)域旅游合作，在推動“一帶一路”旅游業(yè)發(fā)展及文化傳播中發(fā)揮了重要作用。但在旅游業(yè)的整合、特色旅游品牌開發(fā)、人才隊伍建設(shè)等方面還存在一些不足，沿線省市都在積極融入“一帶一路”，河南也面臨著較強的市場競爭壓力。為此，需要分析河南旅游業(yè)融入“一帶一路”的基礎(chǔ)條件及面對的新形勢，并提出有效融入“一帶一路”的對策建議，不斷加強與沿線國家和地區(qū)的合作，促使“一帶一路”大旅游格局的形成，提升河南旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。

一、“一帶一路”背景下河南旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

1.旅游文化資源豐富。河南是中華文明的重要發(fā)祥地，歷史文化悠久，旅游資源豐富，為河南旅游業(yè)融入“一帶一路”提供了良好的資源條件。第一，自然資源豐富。黃河在河南省內(nèi)穿境而過，大別山、太行山、伏牛山等自然景觀多樣。第二，人文資源眾多。河南既有鄭韓故城遺址、舞陽賈湖遺址、三門峽廟底溝遺址、澠池仰韶村遺址、鄭州商城遺址等眾多大遺址資源，又有老子、諸葛亮、杜甫、張仲景、范蠡、張衡等名人文化資源，更有洛陽府文廟、嵩陽書院、武侯祠、康百萬莊園等眾多的建筑文化資源。河南在被國家定位為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)后，不斷加強優(yōu)秀歷史文化的傳承弘揚，加大對大遺址文化的宣傳保護，形成了健全的文化遺產(chǎn)保護體系，推動了鄭州大河村遺址、偃師商城遺址、信陽城陽城遺址等19處大遺址列入國家重點保護項目，河南絲綢之路線性文化遺產(chǎn)、大運河通濟渠鄭州段也成功申報世界文化遺產(chǎn)，讓中原文化在世界范圍內(nèi)的影響力不斷擴大。豐富的歷史文化資源展現(xiàn)了河南的歷史底蘊，也深刻影響著中華文化的發(fā)展軌跡，為河南旅游業(yè)全面融入“一帶一路”建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。

2.旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。對于旅游業(yè)來說，游客量和收入情況是其競爭力的有力展現(xiàn)。河南2016年旅游業(yè)加快發(fā)展，海內(nèi)外游客總量達到5.83億人次，實現(xiàn)旅游總收入5764億元，同比增長12.4%和14.5%，增長幅度明顯?！笆濉逼陂g，旅游業(yè)占河南生產(chǎn)總值的比重也由2010年的9.9%上升到2015年的13.3%，增長3.4個百分點［1］。目前，河南旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已有5A級景區(qū)14家，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個，中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個。旅游業(yè)投入力度不斷加大，河南省旅游局與銀行簽訂了1200多億授信額度支持旅游項目建設(shè)，省財政投入1.1億元的資金用于扶持重點旅游項目，目前河南旅游業(yè)在建項目已達577個。旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型能力不斷增強，新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，“欒川模式”“西峽經(jīng)驗”等得到廣泛認可和推廣，鄭州、濟源、西峽等市縣入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。旅游品牌不斷涌現(xiàn)，《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢華》《千回大宋》等一大批優(yōu)秀演藝品牌涌現(xiàn)，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，吸引了大量海內(nèi)外游客。

3.區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。在交通強國的戰(zhàn)略實踐中，河南是國家交通體系中的重要節(jié)點和樞紐，有著貫通南北、承接東西的區(qū)位優(yōu)勢。《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》把河南定位為全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，經(jīng)過多年的發(fā)展和努力，河南的區(qū)位交通優(yōu)勢更為突出，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、河南自貿(mào)試驗區(qū)相繼獲得批復(fù)，尤其是鄭州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以鄭州為中心的航線一個半小時內(nèi)可覆蓋全國2/3的主要城市。鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”加快建成，正在成為河南走向世界的重要線路。同時，鄭州列入國家中心城市，高鐵加速建設(shè)，作為全國重要的鐵路樞紐，擁有鐵路“雙十字”和即將形成的“米字形”高鐵網(wǎng)，交通區(qū)位的溢出效應(yīng)正在顯現(xiàn)。河南的開放條件逐漸成熟，擁有綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)等開放平臺，以及航空、鐵路兩個國家一類口岸，能夠在更高層次上融入“一帶一路”。優(yōu)越的交通區(qū)位條件，為河南旅游業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐，帶來了大量的人流、物流、信息流等，推動了休閑、娛樂、觀光、購物、住宿等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，也為河南旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的配套設(shè)施保障。

4.政策扶持力度不斷加大。河南高度重視旅游業(yè)的政策引導和扶持，2014年相繼出臺了《河南省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等文件，細化了推動旅游業(yè)發(fā)展的任務(wù)，明確了責任單位和工作要求。2015年出臺了《關(guān)于促進旅游消費拉動經(jīng)濟增長的意見》，2017年制定了《河南省“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，努力推動旅游業(yè)向休閑、度假、觀光與產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)變，突出河南旅游的品質(zhì)和特色。同時，注重旅游業(yè)的宣傳和推介，設(shè)立了河南旅游推廣中心，尤其加強在“一帶一路”沿線地區(qū)的推介，借助電視、網(wǎng)絡(luò)和報刊等廣泛推介河南旅游產(chǎn)品。通過“探訪中原古都”“老家河南·尋城記”等旅游營銷推廣活動，以及“老家河南”旅游宣傳片征集、講述“老家故事”等，提升了河南的文化影響力，樹立了河南良好的旅游形象。

二、“一帶一路”背景下河南旅游業(yè)面臨的新常態(tài)

1.“一帶一路”區(qū)域旅游業(yè)競爭日益激烈。隨著國家“一帶一路”倡議的全面實施，沿線國家和地區(qū)都積極參與到旅游業(yè)市場中，這讓河南旅游業(yè)的發(fā)展面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境，“一帶一路”旅游市場的競爭也將變得更為激烈。國內(nèi)旅游市場出現(xiàn)了同質(zhì)化問題，旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新力弱化，行業(yè)的競爭非理性等問題出現(xiàn)，旅游產(chǎn)品出現(xiàn)了一定程度的供給過剩。同時，河南不僅與國內(nèi)省份競爭日益激烈，而且與中亞、東南亞等部分國家的競爭也逐漸加劇，相互爭奪旅游客源和市場份額，旅游業(yè)發(fā)展的難度增加。在這種情況下，2015年10月，新疆、陜西、甘肅、山東、河南、云南等沿線省份在河南開封成立了絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟，通過市場共建、資源共享等，突出“美麗中國·傳奇絲路”這個主題，努力打造“一帶一路”旅游精品?？梢哉f，在“一帶一路”旅游業(yè)的發(fā)展格局中，區(qū)域之間日益激烈的競爭，讓國內(nèi)省市合作變得更加積極，這已經(jīng)成為當前旅游業(yè)轉(zhuǎn)型及區(qū)域競爭力提升的重要形式。在區(qū)域旅游合作加速推進的背景下，不僅要加快與國內(nèi)省市的合作，也要逐漸走出國門，探索與國外地區(qū)和國家的合作。目前，河南與亞太、歐洲的旅游合作還有待加強，旅游資源、交通體系和合作機制尚不完善，要進一步完善國際市場體系中的旅游業(yè)合作機制，謀求建立旅游業(yè)發(fā)展的大格局。

2.“一帶一路”旅游資源亟須整合。河南是我國旅游資源大省，但是還不能稱為旅游強省，旅游業(yè)資源相對分散，集聚發(fā)展能力不強，在國內(nèi)外有影響力的旅游精品缺少，而且省內(nèi)一些城市仍然存在地方保護主義的傾向，區(qū)域合作能力較低，有效的合作機制尚未建立起來，已經(jīng)建立的旅游聯(lián)席會議制度還不能有效發(fā)揮作用?！耙粠б宦贰甭糜螛I(yè)要求開放的思維和格局，但是內(nèi)陸地區(qū)的封閉觀念與之不相適應(yīng)，區(qū)域的分割問題亟待解決。旅游產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)造力不足，產(chǎn)品缺少特色，復(fù)合型產(chǎn)品缺乏，資源和產(chǎn)業(yè)的布局分散，產(chǎn)業(yè)功能不集中，呈現(xiàn)出點多、面少、線短等特征，難以滿足游客的多樣性、高品質(zhì)的需求，游客、資源和資本外流的現(xiàn)象突出，旅游業(yè)供需失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。同時，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善、服務(wù)方式滯后等問題也亟待解決［2］，重大節(jié)日和活動出行難、停車難問題突出，基礎(chǔ)設(shè)施還難以承載大規(guī)模的游客，服務(wù)還難以滿足游客對品質(zhì)的追求，這都制約著河南旅游業(yè)的發(fā)展。

3.歷史文化遺產(chǎn)的品牌轉(zhuǎn)化有待提升。文化品牌是城市生產(chǎn)力、競爭力的象征，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有較強的輻射力和帶動力。河南近年來非常注重旅游品牌打造，努力推動傳統(tǒng)文化資源的品牌轉(zhuǎn)化，少林功夫、河洛文化、黃帝文化、嵩山文化等影響力逐漸提升，但是尚未形成系統(tǒng)的品牌體系，品牌的國際化、市場化和產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。此外，河南還有豐富的歷史文化遺產(chǎn)以及陶瓷、印刷、雕刻、演藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這是河南悠久歷史的見證。有些歷史文化資源已經(jīng)得到開發(fā)，但是缺少有效的宣傳、包裝和打造，資源影響力不強。歷史文化遺產(chǎn)相對分散，缺少互動和溝通，整體的品牌效益沒有顯現(xiàn)，文化資源尚未轉(zhuǎn)化成旅游生產(chǎn)力，歷史文化遺產(chǎn)的潛力亟待挖掘和提升。因此河南要借助各種現(xiàn)代手段，加快歷史文化資源的梳理、整合和轉(zhuǎn)化，探索歷史文化資源傳承創(chuàng)新的時代方式和特色路徑，以文化品牌體系建設(shè)提升河南文化軟實力。

4.旅游人才隊伍建設(shè)亟待完善。隨著“一帶一路”旅游業(yè)的快速發(fā)展，對旅游人才的總量需求增加，對旅游人才隊伍的規(guī)范性和專業(yè)化要求提高。目前河南旅游從業(yè)人才隊伍還存在結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不高、專業(yè)人才少等現(xiàn)實問題，不能滿足快速發(fā)展的旅游業(yè)需要。從教育水平來看，雖然本科學歷從業(yè)人員有所增加，但是多數(shù)從業(yè)者的學歷較低，有些甚至沒有接受過基礎(chǔ)教育。從所學專業(yè)來看，有60%的旅游從業(yè)人員沒有旅游專業(yè)教育背景，20%的從業(yè)人員只接受過簡單的旅游培訓，旅游專業(yè)人才還難以滿足市場需要。我們在與“一帶一路”沿線國家對接時，還需要精通外語的專業(yè)人才，但目前從業(yè)人員中只有不到10%精通英語，60%不懂英語，專業(yè)旅游英語人才和小語種人才更是缺乏，這些都遠遠不能適應(yīng)“一帶一路”旅游業(yè)的發(fā)展，與旅游業(yè)國際化的戰(zhàn)略定位也存在較大差距，這些都制約著河南旅游業(yè)與“一帶一路”的對接。

三、“一帶一路”背景下河南旅游業(yè)發(fā)展的對策

1.打造“一帶一路”旅游業(yè)合作發(fā)展的新模式。

河南旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，“一帶一路”倡議的實施為河南旅游業(yè)發(fā)展提供了新動力，也是推動河南旅游業(yè)全域發(fā)展，塑造河南旅游新形象的重要契機。第一，努力探索全域合作新模式。探索建立城市之間旅游協(xié)作發(fā)展新機制，推動信息共享、項目共建、人才共用，建立跨區(qū)域的旅游協(xié)作機制，搭建全域聯(lián)動的信息化平臺，實現(xiàn)全域旅游的新突破。在省域范圍內(nèi)謀劃“一帶一路”旅游合作新模式，推動特色旅游資源、旅游產(chǎn)品等的協(xié)作開發(fā)。第二，創(chuàng)新與國內(nèi)“一帶一路”沿線省份的合作模式。在與沿線城市建立合作聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，融入合作新理念，深化合作內(nèi)容，豐富合作形式，形成真正的聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)。在旅游業(yè)合作基礎(chǔ)上，也要探索多領(lǐng)域的合作，打造“一帶一路”沿線區(qū)域新型經(jīng)濟帶，拓寬旅游業(yè)的市場，相互提供優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)資源，推出一批特色旅游產(chǎn)品，打造精品旅游線路，構(gòu)建國內(nèi)省份旅游合作新模式。第三，完善與沿線國家合作的機制。河南要與“一帶一路”沿線國家共建旅游業(yè)合作運營平臺，實現(xiàn)資源共享、市場互通和信息互動。推動合作國家、企業(yè)、組織和個人參與平臺運行，參與項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決合作中出現(xiàn)的問題，謀劃旅游業(yè)發(fā)展方案，構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展新格局。

2.構(gòu)建河南“一帶一路”旅游的新方式。河南地處中原腹地，交通發(fā)達，尤其是航空優(yōu)勢明顯，公路、高鐵加快建設(shè)，可通達性突出，因此，要把交通的特色和特點，融入河南“一帶一路”旅游政策設(shè)計中。第一，充分發(fā)揮鐵路、航空優(yōu)勢，不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與中亞、西亞等國家的聯(lián)系，建立綜合性、立體式的交通網(wǎng)，形成河南對接海內(nèi)外的旅游大通道。第二，建立快速的交通物流體系。繼續(xù)推動鄭州至盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)，拓寬航空運輸線路，立足鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)建設(shè)亞太和歐美地區(qū)的航空旅游物流中心，形成覆蓋全球的航空物流網(wǎng)絡(luò)。第三，完善河南省內(nèi)的旅游運輸體系。結(jié)合各地市的實際情況及旅游業(yè)發(fā)展需要，加快推動城市間的高鐵、輕軌建設(shè)，提高運輸效率［3］。各縣市之間既要確保高速公路可達，讓車輛可以快速到達旅游景區(qū)，也要結(jié)合當前自駕游的需要，建立房車營地、游客休息區(qū)等，方便旅游出行。

3.促進河南“一帶一路”旅游資源的轉(zhuǎn)化利用。

充分挖掘河南“一帶一路”特色文化資源，借助旅游平臺，深化在文藝、科研、教育等領(lǐng)域的交流，增強“一帶一路”沿線國家民眾的認同感，把旅游業(yè)提升到一個新的層次。第一，推動文化遺產(chǎn)資源融入“一帶一路”旅游體系。加快對鞏義宋陵、鄭州大河村遺址、偃師商城遺址、信陽城陽城遺址等大遺址資源的開發(fā)利用，形成展現(xiàn)中原文化的特色大遺址保護區(qū)。實現(xiàn)“天地之中”歷史建筑群、洛陽龍門石窟、安陽殷墟、絲綢之路河南段等四處世界文化遺產(chǎn)的聯(lián)動保護開發(fā)，充分展現(xiàn)“一帶一路”的文化內(nèi)涵、華夏文明的悠久歷史。推動民間戲曲、美術(shù)、音樂、手工藝、雜技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承弘揚，把朱仙鎮(zhèn)木版年畫、黃河澄泥硯、火龍舞、豫劇、河陽花鼓戲、汴繡工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目融入“一帶一路”旅游業(yè)發(fā)展體系中，通過保護開發(fā)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方式，打造特色突出的文化旅游產(chǎn)品。第二，推動旅游科技融合發(fā)展。注重現(xiàn)代科技在旅游業(yè)中的運用，借助現(xiàn)代科技建立一批體驗基地、創(chuàng)意旅游區(qū)，通過科技創(chuàng)新推動旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，用創(chuàng)新創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)，將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。第三，推動文化旅游的融合。推動民間藝術(shù)院團、專業(yè)演藝團隊與旅游企業(yè)合作，挖掘河南歷史文化資源，創(chuàng)造具有“一帶一路”文化內(nèi)涵的旅游品牌。加大對優(yōu)勢和特色項目的扶持，財政資金重點向“一帶一路”文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化項目傾斜，引導投融資集團參與“一帶一路”旅游市場開發(fā)，探索文化、旅游、教育、會展、研修等產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展模式，提升旅游業(yè)的文化價值。

4.建設(shè)河南“一帶一路”旅游專業(yè)人才隊伍。

河南旅游業(yè)融入國家“一帶一路”建設(shè)，對河南旅游人才隊伍建設(shè)提出了更高的要求。第一，加強旅游人才隊伍的培訓。結(jié)合“一帶一路”旅游布局需要，加強對旅游行政管理人員的培訓，設(shè)立生態(tài)旅游、智慧旅游、旅游信息化管理等專項培訓班，深化對“一帶一路”建設(shè)部署、旅游規(guī)劃、絲綢之路文化、河南旅游特色等方面的培訓力度，提升對旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的認識能力，更好地對旅游業(yè)發(fā)展進行管理。第二，加強旅游專業(yè)人才的培育。充分發(fā)揮省內(nèi)專業(yè)旅游院校的作用，加強旅游專業(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)化的旅游人才，服務(wù)于河南旅游業(yè)的發(fā)展。采取校企合作等方式，建立教學、實習、就業(yè)等一體化的旅游培訓基地，提升學生的旅游知識應(yīng)用能力。省內(nèi)高校也要逐步把旅游專業(yè)打造成為品牌，加強師資隊伍培養(yǎng)和引進，提升學生的教育和管理水平，培育一批復(fù)合型的旅游人才。

［1］ 劉淑萍.河南省旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力分析研究［J］.市場周刊，2017，（2）.

［2］ 張祝平.河南省旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級問題研究［J］.長沙民政職業(yè)技術(shù)學院學報，2017，（1）.

［3］ 戚丁釩.河南旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及對策［J］.焦作大學學報，2016，（4）.