李俊超

（中共鄭州市委黨校，河南 鄭州 450042）

做好黨校工作，必須始終堅持黨校姓黨的原則?！靶拯h”是黨校與生俱來的基因，是貫穿黨校發(fā)展史的一條紅線，是黨校永遠的標識。黨校姓黨，就是要始終“堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致”[1]。全面加強黨校黨的建設，就要始終堅持黨校姓黨，緊緊圍繞中央大政方針、河南省委省政府各項工作部署和鄭州市委市政府中心工作，以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全體教職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，全面加強黨的建設，為黨校事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅強有力的思想、政治和組織保障。

一、突出以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，始終做到旗幟鮮明講政治

把黨的政治建設擺在首位，這既是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，又是各級黨員干部的第一位標準。必須堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設作為立黨之本、從政之基，始終做到旗幟鮮明講政治。

1.堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”。

講政治，對于一個馬克思主義政黨來說，不是什么新問題。沒有強有力的政治保證，黨的團結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。毛澤東指出，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”[2]。鄧小平強調(diào)，“到什么時候都得講政治”[3]。講政治，第一位的要求就是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》所強調(diào)的，“全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”[4]。事在四方,要在中央。一個國家、一個政黨,領(lǐng)導核心至關(guān)重要。在一言一行、各項工作中都要堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把堅定維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為最重要的政治責任和政治紀律，始終在政治信仰、政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,真正做到在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，不斷增強黨的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.堅決貫徹落實黨中央的路線方針政策和決策部署。堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅定跟著黨中央令旗走，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，決不允許各行其是、各自為政?！皥猿忠磺薪虒W活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩”[5]，對黨中央確定的目標、方針政策和重要提法，不得隨意變動更改，更不能標新立異、以學術(shù)研究之名自作主張另提一套。要強化責任擔當，把黨中央的路線方針政策和決策部署不折不扣地落實到黨校各項工作中。

3.嚴肅黨內(nèi)政治生活。習近平總書記反復強調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。我們要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，強化落實黨建“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級領(lǐng)導干部自覺把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。

4.嚴明黨的政治紀律。要把堅決維護習近平總書記在黨中央的、全黨的核心地位作為最重要的政治責任和政治紀律，始終高度警覺、堅決抵制、嚴肅查處“七個有之”問題，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的行為作斗爭；堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，對結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞圈子文化、碼頭文化的要嚴肅查處；堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨校的團結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。

5.凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕。

6.完善和落實民主集中制的各項制度。堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一。健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，切實推動民主集中制具體化、程序化，真正把民主集中制原則落到實處，促使黨校各項工作都能按照民主集中制辦事，促使每一位領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行民主集中制。

二、強化創(chuàng)新理論武裝，筑牢思想政治基礎(chǔ)

思想建設是黨的基礎(chǔ)性建設，是黨校各項工作最為基礎(chǔ)性的體現(xiàn)。

1.自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的根本遵循和行動指南。深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的重大政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，深刻把握其時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，切實增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同，更加自覺地用新的偉大思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)實踐。

2.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。切實做好“三個納入”、管好“三個陣地”、強化“三個機制”、打造好一支隊伍，全面落實意識形態(tài)工作責任制。校黨委要堅持“三個納入”，即把意識形態(tài)工作納入黨校重要議事日程、納入黨建工作責任制、納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理，層層壓緊壓實主體責任。管好“三個陣地”，即管好宣傳陣地、課堂陣地、科研陣地，彰顯“黨校姓黨”根本原則。強化“三個機制”，即工作機制、考核機制和責任追究機制，鞏固意識形態(tài)工作成果。高度重視意識形態(tài)工作隊伍建設，按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識形態(tài)工作經(jīng)驗的干部隊伍。

3.持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。鞏固“萬名黨員進黨?！背晒?，強化對全體黨員的理想信念、黨章黨規(guī)教育，尤其要把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央各項決策精神作為學習重點，教育每一名黨員不僅組織上入黨，而且要真正從思想和行動上成為一名真正黨員。

4.開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。以縣處級干部為重點，在全校黨員干部中開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，旗幟鮮明地高舉馬克思主義旗幟，用馬克思主義理論尤其是黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅持用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐。

三、堅持黨管人才原則，努力建設高素質(zhì)干部隊伍

興校強校，人才為本。要始終堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。

1.選好用好各級各類干部。堅持正確的用人導向，規(guī)范選人用人制度，落實好干部標準，突出政治標準，突出敬業(yè)負責擔當，把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過程。加強干部教育培養(yǎng)，注重多領(lǐng)域、多層次、多崗位歷練干部，注重發(fā)現(xiàn)、儲備、使用年輕干部。堅持人事相宜、人崗相適，用好各個層面、各個年齡段的干部。完善干部考核評價機制，探索多元正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當、敬業(yè)負責、不謀私利的干部撐腰鼓勁。加強干部日常管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度。

2.著力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)教學科研人才隊伍。圍繞“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的目標，把建設高素質(zhì)的師資隊伍作為黨校的一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力建設一支政治強、思想新、眼界寬、業(yè)務精、作風硬的教師隊伍，為黨校事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐。

3.造就一支精簡高效、愛崗敬業(yè)的行政后勤隊伍。繼續(xù)實施“全員培訓工程”，按照不同崗位的不同要求，以提高管理能力為核心，實施分層、分類、分崗、多渠道、多層次的全員輪訓計劃，強化現(xiàn)有行政后勤人員的服務意識、競爭意識，著力提高綜合素質(zhì)、專業(yè)技能和管理能力，形成適應現(xiàn)代化管理和黨校發(fā)展要求的行政后勤保障隊伍。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，為黨校事業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。

四、加強基層黨組織建設，全面落實從嚴治黨責任

1.加強黨支部建設。要把黨校各個支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、強化學校治理、團結(jié)動員教職工、推動黨校各項工作科學發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2.聚焦壓實主體責任。緊緊牽住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，推動管黨治黨責任層層傳導，形成一級抓一級的良好局面。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，通過約談黨支部書記等方式，督促主體責任落實落細，避免責任清單變成“嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛”的花架子。把檢查主體責任落實情況作為執(zhí)紀監(jiān)督的重點，將黨風廉政建設責任制考核作為全面從嚴治黨的重要指標，督促各黨支部自覺擔負起管黨治黨的政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

3.聚焦壓實監(jiān)督責任。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，健全黨委反腐敗工作領(lǐng)導機構(gòu)，嚴格落實紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制，切實擔負起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的政治責任。

4.嚴格追責問責。發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)作用，重點加強對堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、落實管黨治黨責任等情況的監(jiān)督檢查，挺直腰桿、瞪大眼睛，勇于監(jiān)督、秉公執(zhí)紀。緊盯責任不落實之事、抓住責任不落實之人進行問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。特別是對落實黨的十九大決策部署不到位、不作為而引發(fā)嚴重后果、錯失工作時機、耽誤工作進程的，要進行嚴肅追責。

五、全面加強紀律建設，持之以恒正風肅紀

1.全面加強紀律建設。深入開展經(jīng)常性紀律教育，把黨章黨規(guī)黨紀教育作為黨校黨委理論學習中心組的必修課，把黨章黨規(guī)黨紀教育列入主體班的必修內(nèi)容，不斷增強全體黨員和各級領(lǐng)導干部的紀律意識，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。強化警示教育的震懾作用，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要嚴格紀律執(zhí)行，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律立起來嚴起來，確保黨的紀律始終成為帶電的“高壓線”。

2.強化日常紀律監(jiān)督。堅持把紀律挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、分類處置，關(guān)口前移、防患未然，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。要提高發(fā)現(xiàn)違紀問題的能力，充分運用第一種形態(tài)，更加注重談話函詢，被談話函詢的黨員干部要在民主生活會上作出說明，對反映失實的問題線索予以及時澄清，發(fā)揮采信告知的教育激勵作用，為干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部撐腰鼓勵。

3.馳而不息正風肅紀。倡導務實重行、勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，馳而不息抓作風建設。加強對教職工日常遵守各項規(guī)章制度的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門嚴格管理。敢于動真碰硬，對于違反紀律、不作為或工作不力的現(xiàn)象，敢于批評、敢于追責，切實做到嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學。堅持每半年開展一次專項檢查，通過公布舉報電話、舉報信箱、專項抽查、明察暗訪等方式，加強對黨員干部遵章守紀、落實中央八項規(guī)定精神的日常監(jiān)督。

4.嚴防“四風”反彈。把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細則精神、省市實施辦法的執(zhí)行情況作為重點，扭住不放，一寸不讓。關(guān)注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，緊盯享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處頂風違紀行為，堅決防止反彈回潮。聚焦反對形式主義、官僚主義，對照“十種新表現(xiàn)”，重點糾正一些領(lǐng)導干部回避問題、回避矛盾、慵懶無為等問題。對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，阻礙中央大政方針貫徹落實、阻礙黨校各項工作推進、群眾反映強烈、造成嚴重后果的，堅決問責，形成震懾。

5.堅持不懈開展廉政教育。組織黨員干部持續(xù)深入學習黨內(nèi)政治生活準則、廉潔自律準則和紀律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)。開展反面典型和違紀案例的警示教育，對中央紀委、省市紀委通報的典型案例和自身查處的違紀違法案件，及時向各級黨組織和黨員干部傳達，引以為戒、警鐘長鳴。

六、堅決防范和鏟除腐敗，確保黨校清正清廉

黨的十九大報告指出，“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安”[6]。作為反腐敗斗爭教育重要陣地，黨校更要堅決防范和鏟除腐敗，確保黨校清正清廉清明。

1.加強教育和學習，提高黨員干部的廉潔自律意識。廉政建設，教育為先。豐富教育內(nèi)容，強化黨章黨規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、正面典型和反面案例等教育，創(chuàng)新教育形式，開展豐富多樣、實用有效的教育形式，始終強化黨風廉政建設和反腐敗工作教育，不斷增強反腐倡廉的自覺性和責任感，自覺做到廉潔自律、不踩紅線。

2.認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任機制。堅持把紀律挺在前面，推動運用“四種形態(tài)”具體化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。強化“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作目標和責任，讓廣大黨員干部真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

3.嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律和廉潔從政各項規(guī)定。領(lǐng)導干部要率先垂范，自覺接受上級黨委和群眾監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、報告?zhèn)€人重大事項、廉政承諾等規(guī)定。

4.堅決查處和懲治違紀違規(guī)違法案件。要堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有案必查、有腐必懲。在人才引進、干部使用、基建工程、招標采購、科研經(jīng)費、研究生教育等方面強化監(jiān)督查處。對黨的十八大后不收斂不收手、問題線索集中、群眾反映強烈的問題要堅決懲處。同時，堅持嚴肅懲處與保護關(guān)愛相結(jié)合，對違紀違規(guī)違法的予以嚴肅查處，對有問題苗頭的及時進行談話提醒、“紅臉出汗”，以防誤入歧途。

［1］ ［5］習近平在全國黨校工作會議上的講話［J］.求是，2016，（9）.

［2］ 毛澤東文集(第7卷)［M］.北京：人民出版社,1999.226.

［3］ 鄧小平文選(第3卷)［M］.北京：人民出版社,1993.166.

［4］ 中國共產(chǎn)黨第十屆中央委員會第六次全體會議文件匯編［Z］.北京：人民出版社,2016.33.

［6］ 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利［M］.北京：人民出版社，2017.66-67.