■王 毅 周 亮 陳 洋 蔣姍姍

(重慶市團(tuán)校 理論研究部，重慶 401121；重慶市水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 電氣工程系，重慶 402160)

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)形勢(shì)深刻變化，利益訴求、組織方式和思維方式等因素的變化使青年的職業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出細(xì)微化和交叉化的趨勢(shì)。一方面，大量青年群體聚集到各個(gè)新興領(lǐng)域；另一方面，在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域就職的青年不囿于職業(yè)限制，跨界從業(yè)，“斜杠”生存。2013年6月20日，習(xí)近平總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話(huà)時(shí)提出：“現(xiàn)在，很多青年人在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、社區(qū)里，在網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬社會(huì)里，在農(nóng)民工群體、個(gè)體工商戶(hù)、網(wǎng)民、‘北漂’、‘蟻?zhàn)濉?，尤其是那些自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手、流浪藝人等種類(lèi)繁多的新興群體，里面有很多有本事的人，有的甚至可以一呼百應(yīng)。工作做不好，他們可能成為負(fù)能量；工作做好了，他們就可以成為正能量?！盵1]因此，共青團(tuán)如何在聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)新興領(lǐng)域青年群眾的工作中有所作為，是亟待回答和解決的現(xiàn)實(shí)課題。本文立足于重慶共青團(tuán)改革試點(diǎn)的實(shí)踐探索，選取重慶本土的青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家兩大群體作為研究對(duì)象，分析其現(xiàn)狀特征，結(jié)合現(xiàn)有政策體系和工作進(jìn)程，對(duì)如何做好新興領(lǐng)域青年群體工作進(jìn)行討論反思。

一、重慶市青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家群體的特征

青年音樂(lè)人是指那些沒(méi)有與任何唱片公司簽約、對(duì)音樂(lè)和演唱有著強(qiáng)烈興趣的從業(yè)者。代表人物有重慶資深青年音樂(lè)人老鬼(本名張嵬)、重慶著名民謠歌手窯子(本名張堯)，他們的作品深受青年歡迎，張堯的專(zhuān)輯《我們不知道》曾獲2016年度中國(guó)原創(chuàng)音樂(lè)民謠篇第一名。網(wǎng)絡(luò)作家俗稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手”，包括職業(yè)網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)簽約作家、網(wǎng)絡(luò)撰稿人等，其作品主要投放于一些原創(chuàng)文學(xué)網(wǎng)站和貼吧，如起點(diǎn)中文網(wǎng)、紅袖添香小說(shuō)網(wǎng)、天涯社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

本研究采取整體抽樣方法，調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查、座談訪(fǎng)談和個(gè)案研究相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞群體分布、職業(yè)特征、生存狀態(tài)、思想意識(shí)、政治態(tài)度、訴求表達(dá)六個(gè)方面對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析，主要采取三種方式：一是通過(guò)重慶市青年音樂(lè)人協(xié)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)發(fā)放問(wèn)卷，覆蓋249名青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家，回收有效問(wèn)卷236份，為全面了解其現(xiàn)狀提供了第一手資料。二是主動(dòng)聯(lián)系領(lǐng)頭人員，采用“打楔子”的方式進(jìn)行近距離接觸，歷時(shí)半年，數(shù)次主動(dòng)前往他們的聚集地，邀請(qǐng)他們參加團(tuán)市委的年終茶話(huà)會(huì)，與他們交朋友。三是綜合媒體大數(shù)據(jù)，對(duì)他們的現(xiàn)狀、觀(guān)念、報(bào)道等進(jìn)行收集整理，抓取關(guān)鍵詞，研究其行為特征。

新興領(lǐng)域青年作為新的社會(huì)群體，具有自身獨(dú)特的思想意識(shí)、表達(dá)習(xí)慣和聚集方式，了解掌握青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家的生存狀況，有利于更好地把握新興領(lǐng)域青年的思維習(xí)慣和利益訴求，可以為加強(qiáng)新興領(lǐng)域青年工作提供有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，從而促進(jìn)新興領(lǐng)域青年在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的健康發(fā)展。重慶市青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家生存現(xiàn)狀的特征主要表現(xiàn)為：人數(shù)較多但聚集方式不固定，職業(yè)分化明顯但社會(huì)認(rèn)可度低，參與公眾議題但疏離政治生活。

1.人數(shù)較多，聚集方式不固定

對(duì)重慶市青年音樂(lè)人協(xié)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查顯示，截至2017年，重慶市青年音樂(lè)人約一千三百七十人左右，在全國(guó)一二線(xiàn)城市中數(shù)量居中；網(wǎng)絡(luò)作家約六萬(wàn)名，群體數(shù)量居全國(guó)第6位；兩類(lèi)群體主要以80后、90后為主，平均年齡29.6歲。重慶市青年音樂(lè)人因職業(yè)屬性對(duì)團(tuán)隊(duì)合作要求較高，基于對(duì)工作和尋求歸屬感的需要，他們更愿意與志同道合的音樂(lè)伙伴一起生活和工作，以方便行業(yè)發(fā)展、信息交流和音樂(lè)創(chuàng)作。他們主要聚集在重慶市各大商圈景點(diǎn)的街頭及酒吧(清吧)，如蘇荷、棉花、堅(jiān)果、Live house等。調(diào)查結(jié)果表明，這些青年普遍對(duì)成名成星有很高預(yù)期，有83%-92%的人會(huì)經(jīng)常性地關(guān)注和參加各類(lèi)選秀節(jié)目，如重慶歌手張新、張目之前都是在重慶的餐廳、酒吧駐唱的“身邊人”，自從被 “中國(guó)好聲音”導(dǎo)師張惠妹、那英選為學(xué)員后，開(kāi)始在音樂(lè)界嶄露頭角。這使得重慶本土的青年音樂(lè)人認(rèn)為，“一夜成名”并不是遙不可及的事。加強(qiáng)音樂(lè)人之間的信息互通成為通向成名之路的快車(chē)道，他們有強(qiáng)烈的主動(dòng)溝通和定期聚集的主觀(guān)愿望。由于北京是國(guó)內(nèi)青年音樂(lè)人的“圣地”，因此，有78%以上的受訪(fǎng)者表示，曾經(jīng)有過(guò)在北京“北漂”尋求音樂(lè)夢(mèng)的經(jīng)歷，少數(shù)沒(méi)有這種經(jīng)歷的青年音樂(lè)人也將此視為青春追夢(mèng)過(guò)程中必要的“修行”，可見(jiàn)青年音樂(lè)人在聚合的主動(dòng)性上存在著時(shí)間和空間的耦合。而重慶市網(wǎng)絡(luò)作家盡管人數(shù)遠(yuǎn)超于青年音樂(lè)人，但他們的聚集方式則零散而小眾，更多的時(shí)候他們選擇了“宅”在家里自我成就。一些網(wǎng)絡(luò)作家可以連續(xù)一個(gè)星期甚至一個(gè)月不出門(mén)，泡在論壇里潛心 “碼字”。一些青年網(wǎng)絡(luò)作家由于與新媒體平臺(tái)簽訂了交稿契約，常常必須“以數(shù)量求生存”，每天要完成上萬(wàn)字的文學(xué)創(chuàng)作。在訪(fǎng)談中，他們也表達(dá)了希望有固定活動(dòng)場(chǎng)地的訴求，以便定期交流寫(xiě)作心得和出版信息，部分群體已經(jīng)開(kāi)始在重慶市南岸區(qū)的“少數(shù)花園”咖啡廳自費(fèi)定期開(kāi)展聚會(huì)和舉辦沙龍。同時(shí)，“見(jiàn)字如見(jiàn)人”的線(xiàn)上交流方式也深得網(wǎng)絡(luò)作家群體的認(rèn)可。有87.7%的受訪(fǎng)者表示，自己曾有過(guò)在網(wǎng)上與其他網(wǎng)絡(luò)作家溝通交流的經(jīng)歷，各公號(hào)作者之間互相參考借鑒文章的行為(被稱(chēng)之為“洗稿”)，已是較常見(jiàn)的現(xiàn)象。

對(duì)重慶市青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家的規(guī)模和聚集方式的調(diào)查數(shù)據(jù)可知，兩類(lèi)群體中青年的匯聚數(shù)量在全市青年中所占的絕對(duì)量雖然并不算多，但同全國(guó)同類(lèi)行業(yè)人群橫向比較，還是一個(gè)聚合度相對(duì)較高的群體，在同行業(yè)中有一定的影響力。群體的聚合方式存在一定差異，線(xiàn)上互動(dòng)、線(xiàn)下交流。聚集從組織召集、地點(diǎn)選擇到主題確定，普遍呈現(xiàn)較大的自發(fā)性和隨機(jī)性。

2.職業(yè)分化明顯，社會(huì)認(rèn)可度低

重慶市青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家兩類(lèi)新興領(lǐng)域青年群體的職業(yè)分化明顯，從業(yè)方式差異較大，呈現(xiàn)出模糊化的發(fā)展趨勢(shì)。部分在酒吧駐唱的青年音樂(lè)人和活躍在文學(xué)論壇的網(wǎng)絡(luò)作家，其原來(lái)的職業(yè)或許是外企白領(lǐng)、教師、公務(wù)員等，音樂(lè)和寫(xiě)作多屬于他們的業(yè)余愛(ài)好或兼職。比如，渝中區(qū)商委青年干部劉東望，基于個(gè)人愛(ài)好，經(jīng)常利用閑暇時(shí)間與其他青年音樂(lè)人一起在重慶市地標(biāo)商圈——解放碑“演唱”，成為重慶流浪歌手的領(lǐng)頭人。調(diào)查顯示，大多數(shù)專(zhuān)業(yè)從事音樂(lè)創(chuàng)作和網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)作的人員職業(yè)分布狀況呈現(xiàn)出明顯的金字塔形，頂端聚集的多為另有其他穩(wěn)定或高薪的職業(yè)人士，底端的大多數(shù)青年則普遍處于薪酬低、工作苦、壓力大的職業(yè)狀態(tài)。訪(fǎng)談顯示，有78%-85%的重慶市網(wǎng)絡(luò)作家沒(méi)有固定收入，且在從業(yè)初期為了擴(kuò)大名聲，基本是免費(fèi)為文學(xué)網(wǎng)站寫(xiě)文章。有7%左右的網(wǎng)絡(luò)作家可以通過(guò)自己的公號(hào)為其他公號(hào)代筆，以得到一些不多的“網(wǎng)絡(luò)打賞”收入。職業(yè)認(rèn)同度低、收入處于社會(huì)中下水平且不夠穩(wěn)定，有90%以上的青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家認(rèn)為，自己正在從事的行業(yè)并不是社會(huì)上普遍接受的“正規(guī)職業(yè)”，而不懈堅(jiān)持的意義是為了“實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想”和“追求自由的生活”。有87%左右的青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家表示，父母基本上不能理解自己現(xiàn)在所從事的工作，不認(rèn)同、不支持，身邊的親友師長(zhǎng)普遍對(duì)其所做的工作存有擔(dān)憂(yōu)和疑慮。同時(shí)，由于從業(yè)人員的數(shù)量逐漸增大，競(jìng)爭(zhēng)壓力也顯著增加，有91%的從業(yè)者認(rèn)為自己在透支健康，作息不規(guī)律在新興領(lǐng)域青年群體中是極為普遍的現(xiàn)象。

綜上，以青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家為代表的新興領(lǐng)域青年從社會(huì)中得到的職業(yè)正向反饋是有限的，不論是客觀(guān)的經(jīng)濟(jì)收入，還是職業(yè)成長(zhǎng)路徑，或是親人朋友的職業(yè)認(rèn)可，都未與他們的職業(yè)生涯發(fā)展程度成正相關(guān)。這成為新興領(lǐng)域青年職業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強(qiáng)的原因之一，因而也導(dǎo)致他們被社會(huì)貼上“另類(lèi)”與“偏執(zhí)”的標(biāo)簽。

3.參與公眾議題，疏離政治生活

與政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和國(guó)有企業(yè)職工相比，新興領(lǐng)域青年思想意識(shí)更為多元和開(kāi)放，思維也更加活躍。調(diào)查中，大多數(shù)青年從業(yè)者表示：“以前在學(xué)校里總還有人管，現(xiàn)在到社會(huì)上，自己就是要尋找追求自由和解放的感覺(jué)，不愿意再受到太多的束縛?！苯陙?lái)，新興領(lǐng)域青年群體對(duì)志愿服務(wù)和公益活動(dòng)表現(xiàn)出極高的熱情。訪(fǎng)談中，有16%的受訪(fǎng)者表示曾經(jīng)參與過(guò)微公益、愛(ài)心捐贈(zèng)、公共話(huà)題討論等活動(dòng)，但對(duì)政府部門(mén)或黨團(tuán)組織開(kāi)展的類(lèi)似活動(dòng)，卻往往退避三舍。同時(shí)，新興領(lǐng)域青年群體參政議政的渠道相對(duì)匱乏，政治上處于邊緣化狀態(tài)。因政治與他們的自身利益特別是經(jīng)濟(jì)利益的直接聯(lián)系比較少，導(dǎo)致他們政治意識(shí)淡薄，成為政治生活中的邊緣人。以網(wǎng)絡(luò)作家為例，他們不會(huì)在作品中評(píng)論現(xiàn)實(shí)政治，而是將文學(xué)作品主題集中在武俠、愛(ài)情、玄幻、穿越、都市等領(lǐng)域。如重慶知名網(wǎng)絡(luò)作家“靜夜寄思”的作品《超級(jí)巡警》《丹警》《吞天》《藏鋒》《香港黑幫》等均屬于武俠、玄幻類(lèi)文學(xué)作品。新興領(lǐng)域青年群體雖與政治生活刻意保持距離，但他們的思想意識(shí)并不脫離現(xiàn)實(shí)，對(duì)反腐敗、高房?jī)r(jià)、貧富差距等社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題充分關(guān)注，并積極參與公共議題表達(dá)。在網(wǎng)絡(luò)民意的形成過(guò)程中，知名網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手的文章常常成為網(wǎng)絡(luò)傳播的輿論風(fēng)向標(biāo)。部分網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手在文學(xué)作品創(chuàng)作中自然而然地會(huì)與現(xiàn)實(shí)政治發(fā)生聯(lián)系。如重慶著名網(wǎng)絡(luò)作家“小橋老樹(shù)”，在現(xiàn)實(shí)生活中他是地方文聯(lián)副主席，曾任當(dāng)?shù)厥姓@林管理局黨組成員、副局長(zhǎng)，所創(chuàng)作的“官場(chǎng)小說(shuō)”——《侯衛(wèi)東官場(chǎng)筆記》，受到《紐約客》等國(guó)外媒體的重磅報(bào)道，在青年中有著較為廣泛的影響。

從黨的青年工作覆蓋面和引導(dǎo)力上看，長(zhǎng)期以來(lái)黨政部門(mén)和共青團(tuán)確實(shí)存在著青年工作盲區(qū)和“飛地”，既忽略了對(duì)新興領(lǐng)域青年群體的有效覆蓋，又忽視了對(duì)他們的有效引導(dǎo)。與此同時(shí)，大量的社會(huì)組織卻積極進(jìn)入，極大地契合了新興領(lǐng)域青年從業(yè)者興趣多元的特點(diǎn)，激發(fā)了他們自主參與的積極性，使得新興領(lǐng)域青年將各類(lèi)社會(huì)組織及其平臺(tái)作為自由生活的朋友圈、公共意見(jiàn)的表達(dá)地。由此可以看出，其實(shí)他們并不是“沉默的大多數(shù)”或政治上的冷漠者，而是由于缺少傾聽(tīng)者和“麥克風(fēng)”才成為了“政治邊緣人”。

二、重慶共青團(tuán)聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)新興領(lǐng)域青年群體的路徑

共青團(tuán)的生命力在于與普通青年的聯(lián)系，新興領(lǐng)域的青年群體已逐漸成為當(dāng)代青年的主體構(gòu)成部分[2]。共青團(tuán)要實(shí)現(xiàn)提高自身吸引力、凝聚力和擴(kuò)大有效覆蓋面的工作目標(biāo)，就必須加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域青年群體的組織覆蓋及工作影響，構(gòu)建聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)新興領(lǐng)域青年群體的工作機(jī)制。2015年黨的群團(tuán)工作會(huì)議后，重慶被確定為群團(tuán)改革試點(diǎn)城市，重慶共青團(tuán)一直遵循習(xí)近平總書(shū)記對(duì)群團(tuán)工作“建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效”的指示精神和市委對(duì)改革工作“回頭看”的要求，以更大力度、更實(shí)舉措持續(xù)推動(dòng)共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展，做了多種嘗試，尤其是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新興領(lǐng)域青年群體工作進(jìn)行了積極探索。

1.暢通聯(lián)系渠道，構(gòu)建多渠道、全方位聯(lián)系新興領(lǐng)域青年群體的組織體系

“找得到、聯(lián)系上”是共青團(tuán)做好新興領(lǐng)域青年群體工作的前提條件。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，共青團(tuán)聯(lián)系青年主要以單位制人身依附關(guān)系為依托，加上戶(hù)籍制度對(duì)青年流動(dòng)的限制，青年的政治坐標(biāo)和地理坐標(biāo)鮮明突出、高度集中。共青團(tuán)依靠組織資源和行政干預(yù)比較容易且成本較低就能聯(lián)系到青年，這種制度安排的方式簡(jiǎn)單而高效。然而，青年的聚集方式隨著社會(huì)環(huán)境的變化和利益格局的調(diào)整而發(fā)生變動(dòng)，在新時(shí)代背景下，共青團(tuán)聯(lián)系青年的具體方式和途徑隨青年聚集方式的變化而調(diào)整。尤其是新興領(lǐng)域青年，他們因興趣愛(ài)好而從事某一新興職業(yè)，與非公有制經(jīng)濟(jì)體建立契約關(guān)系，流動(dòng)頻繁。共青團(tuán)要聯(lián)系新興領(lǐng)域青年，就要改變以往利用組織資源進(jìn)行社會(huì)控制的模式和被動(dòng)作為的工作方式，擴(kuò)大工作的有效覆蓋面，構(gòu)建多渠道、全方位聯(lián)系新興領(lǐng)域青年的組織體系。訪(fǎng)談中，有11%的重慶青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家表示通過(guò)黨政部門(mén)或人民團(tuán)體得到過(guò)幫扶；有47%的人表示不太清楚政府部門(mén)對(duì)新興領(lǐng)域青年管理和服務(wù)的政策規(guī)定；只有極少數(shù)新興領(lǐng)域中的青年群體在黨團(tuán)組織的幫助下建立了自己的組織，但黨團(tuán)組織建設(shè)仍偏于松散。

被確定為改革試點(diǎn)以來(lái)，重慶共青團(tuán)針對(duì)新興領(lǐng)域青年群體流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，積極探索在已建立黨組織的新興領(lǐng)域青年群體中建立團(tuán)組織；沒(méi)有建立黨組織但滿(mǎn)足建團(tuán)條件的，先探索建立團(tuán)組織；對(duì)暫不具備建團(tuán)條件的，采取區(qū)域共建、單位聯(lián)建等方式靈活建立團(tuán)的組織。如重慶最大的跑步組織“渝跑團(tuán)”建團(tuán)以后，基本上都是以團(tuán)組織的名義開(kāi)展活動(dòng)。另外，建立團(tuán)干部與新興領(lǐng)域青年面對(duì)面交流制度，開(kāi)展“青年之聲·千名團(tuán)干與新興青年群體結(jié)對(duì)”活動(dòng)，明確每個(gè)團(tuán)干部必須聯(lián)系3-5名新興領(lǐng)域青年，定期走訪(fǎng)、聽(tīng)取心聲、了解動(dòng)態(tài)、收集意見(jiàn)、建立良性互動(dòng)的溝通機(jī)制。同時(shí)，利用微博微信等新媒體，在線(xiàn)上找影響力較大的新興領(lǐng)域青年交朋友，進(jìn)而與其所在的青年群體和組織建立聯(lián)系。

在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，共青團(tuán)承擔(dān)著協(xié)助黨和政府管理青年事務(wù)的重要任務(wù)。要找準(zhǔn)新時(shí)代服務(wù)黨政工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用新興領(lǐng)域青年熱心公益和志愿服務(wù)的行為特征，在新興領(lǐng)域青年群體中拓展和開(kāi)發(fā)豐富多彩的青年公共服務(wù)項(xiàng)目。如脫貧攻堅(jiān)、志愿服務(wù)和“河長(zhǎng)制”等，不斷夯實(shí)黨的青年群眾基礎(chǔ)。共青團(tuán)要著眼于青年急需但公共服務(wù)暫時(shí)缺失的領(lǐng)域，為新興領(lǐng)域青年提供多樣化的公共服務(wù)；要敢于在青年輿論聚焦的熱點(diǎn)話(huà)題中表態(tài)發(fā)聲、勇于亮劍；要在條件成熟的青年社會(huì)組織中建立黨團(tuán)組織，給予青年必要的政治關(guān)懷。

2.搭建服務(wù)平臺(tái)，完善新興領(lǐng)域青年群體公益普惠的管理模式

“服好務(wù)、聚好力”是共青團(tuán)做好新興領(lǐng)域青年群體工作的重要任務(wù)。共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，必須密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年，時(shí)刻把育人作為首要任務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)青年的工作生命線(xiàn)，著力提升共青團(tuán)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。傳統(tǒng)職業(yè)發(fā)展理念對(duì)于新興領(lǐng)域的歌唱、演藝、寫(xiě)作等方面的職業(yè)認(rèn)可度較低，加之新興領(lǐng)域青年群體職業(yè)不穩(wěn)定、收入偏低、社會(huì)認(rèn)同度不高等現(xiàn)狀，使部分新興領(lǐng)域青年淪為社會(huì)邊緣人。共青團(tuán)要幫助新興領(lǐng)域青年群體解決制約職業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，引導(dǎo)社會(huì)輿論形成對(duì)新興領(lǐng)域職業(yè)的正確評(píng)價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益邏輯是個(gè)體行動(dòng)的前提和動(dòng)因，缺少利益的引導(dǎo)就是抽象空洞的引導(dǎo)，灌輸教育和政治教化在市場(chǎng)機(jī)制下已經(jīng)難以為繼，捕獲青年的“痛點(diǎn)”和“興奮點(diǎn)”，離不開(kāi)實(shí)實(shí)在在的具體利益[3]。要堅(jiān)持把利益引導(dǎo)和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極為新興領(lǐng)域青年的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好環(huán)境，為廣大青年實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

新興領(lǐng)域青年最關(guān)心和最感興趣的是自身的職業(yè)發(fā)展，這是當(dāng)下做好服務(wù)工作的重要切入點(diǎn)。調(diào)查顯示，在重慶青年音樂(lè)人和網(wǎng)絡(luò)作家兩類(lèi)群體中，有95%的人希望由政府搭建平臺(tái)，在行業(yè)交流、社會(huì)參與、權(quán)益維護(hù)上給予支持。從青年社會(huì)組織發(fā)展的趨勢(shì)上講，未來(lái)的新興領(lǐng)域青年群體將進(jìn)入組織化程度不斷提升、動(dòng)員能力不斷增強(qiáng)的縱深化發(fā)展階段，其自身訴求也將越來(lái)越多元，與政府等公共部門(mén)的互動(dòng)勢(shì)必更加深入和友好。

作為改革試點(diǎn)以來(lái)，重慶共青團(tuán)以新興領(lǐng)域青年群體抱團(tuán)發(fā)展的主要訴求為出發(fā)點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門(mén)，以團(tuán)市委為主管單位，推動(dòng)成立重慶市青年音樂(lè)人協(xié)會(huì)、重慶市網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)、重慶市青年影視人協(xié)會(huì)和黃桷坪青年藝術(shù)家協(xié)會(huì)等，建立相對(duì)完善的新興領(lǐng)域青年自組織，強(qiáng)化新興領(lǐng)域青年群體的自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。同時(shí)，建立聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)新興青年群體“四有四送”機(jī)制，即“聯(lián)系有機(jī)制、服務(wù)有陣地、孵化有平臺(tái)、引導(dǎo)有標(biāo)準(zhǔn)；送政策、送導(dǎo)師、送培訓(xùn)、送項(xiàng)目”。廣泛聯(lián)合政府部門(mén)和社會(huì)各界，為重慶市各類(lèi)新興領(lǐng)域青年群體組織提供登記注冊(cè)咨詢(xún)及代理、交流合作、普法維權(quán)等服務(wù)。

新興領(lǐng)域青年群體具有的擇業(yè)自由、流動(dòng)頻繁、思維活躍、熱心公共議題表達(dá)等特點(diǎn)，使得共青團(tuán)在聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)新興領(lǐng)域青年中要注意把握群體的共同特征。一方面，要善于用新興領(lǐng)域青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的溝通交流方式和語(yǔ)言表達(dá)習(xí)慣與他們建立聯(lián)系，引發(fā)青年的心靈共鳴和心理認(rèn)同。在線(xiàn)上充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介的便捷性、及時(shí)性和交互性加強(qiáng)共青團(tuán)與青年的情感交流；在線(xiàn)下建立定期交流訪(fǎng)談機(jī)制，加深與新興領(lǐng)域青年的深層互動(dòng)。另一方面，要了解和掌握新興領(lǐng)域青年參與的公共議題，有效利用社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，抓住有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域青年的思想引導(dǎo)。同時(shí)，要了解新興領(lǐng)域青年關(guān)注的話(huà)語(yǔ)主題，利用共同話(huà)題加強(qiáng)與他們的交流與互動(dòng)，提高對(duì)新興領(lǐng)域青年群體聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)的實(shí)效性。

3.強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚新興領(lǐng)域青年群體共同參與社會(huì)治理的正能量

“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”是共青團(tuán)做好新興領(lǐng)域青年群體工作的根本目標(biāo)。在國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，群團(tuán)組織的靈魂就是自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括共青團(tuán)在內(nèi)的群團(tuán)組織才能認(rèn)清自己在社會(huì)政治格局中的正確方位，才能從體制內(nèi)整合到更好的工作資源，才能更好地履行政治職能和社會(huì)職能[4]。共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，承擔(dān)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)，必須始終高舉理想信念的旗幟，突出思想政治引領(lǐng)特色，利用新興領(lǐng)域青年群體熱心公眾議題表達(dá)的特點(diǎn)，加強(qiáng)與他們的溝通和交流，進(jìn)而增進(jìn)他們對(duì)黨團(tuán)組織的認(rèn)同感和信任感，引導(dǎo)廣大青少年切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

近年來(lái)，“政治冷漠”似乎正在成為全世界青年的政治病灶。在中國(guó)，游離于體制之外的新興領(lǐng)域青年由于缺少政治參與的有效渠道和機(jī)制保障，更是以此作為獨(dú)立自主的個(gè)性符號(hào)。如何幫助青年理性成熟地進(jìn)行政治參與，拒絕政治冷漠，強(qiáng)化公民意識(shí)，做新時(shí)代社會(huì)主義事業(yè)的參與者，已成為共青團(tuán)聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)新興領(lǐng)域青年的政治關(guān)切。共青團(tuán)要牢牢抓住他們中的少數(shù)青年骨干，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，千方百計(jì)地為青年排憂(yōu)解難，做他們信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的貼心人，進(jìn)而通過(guò)代表人物的示范效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)的吸引力和凝聚力。

作為改革試點(diǎn)以來(lái)，重慶共青團(tuán)吸納重慶市青年音樂(lè)人協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張堯?yàn)閳F(tuán)市委宣傳部兼職副部長(zhǎng)；吸納“渝跑團(tuán)”核心組織者江毅成為重慶市非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織團(tuán)工委兼職委員。同時(shí)，在重慶市青年聯(lián)合會(huì)中增設(shè)社會(huì)組織和新興領(lǐng)域青年界別，推薦2名新興領(lǐng)域青年優(yōu)秀骨干成員成為市青聯(lián)委員，推薦重慶市網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)主席袁銳當(dāng)選全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)委員，有效提高其參與社會(huì)治理的積極性，將工作對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髁α?。在提升群體社會(huì)影響方面，開(kāi)展以服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)為主要指標(biāo)的青年社會(huì)組織公信力評(píng)估活動(dòng)，定期發(fā)布包括新興領(lǐng)域青年群體在內(nèi)的青年社會(huì)組織公信力排行榜，使之成為新興領(lǐng)域青年群體參與政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、接受社會(huì)資助的重要參考。如2016-2018年，重慶共青團(tuán)經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、資料評(píng)審、抽檢復(fù)核、所在區(qū)縣團(tuán)委意見(jiàn)反饋等程序，連續(xù)3年對(duì)以新興領(lǐng)域青年群體為主要成員的青年社會(huì)組織進(jìn)行考核評(píng)估，先后評(píng)選出了“渝跑團(tuán)”“驢友空間”等16家優(yōu)秀社會(huì)組織，提高了在新興領(lǐng)域青年中人氣較高的青年社會(huì)組織的影響力。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革和共青團(tuán)職能定位不斷得到豐富和完善。新時(shí)代背景下共青團(tuán)的組織目標(biāo)是服務(wù)中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展和青年發(fā)展，具有鮮明的政治性、先進(jìn)性和群眾性。政治性是包括共青團(tuán)在內(nèi)的群團(tuán)組織的靈魂。共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局就是要發(fā)揮好黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用，組織動(dòng)員廣大青年為完成黨的中心任務(wù)而奮斗。群眾性是共青團(tuán)的鮮明特征，是服務(wù)青年發(fā)展的具體要求，是黨為人民服務(wù)宗旨以及群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn)。共青團(tuán)作為黨的青年組織，要把群眾性放在重要位置，不斷擴(kuò)大工作的覆蓋面，將新興領(lǐng)域青年群體納入工作范圍，加強(qiáng)與新興領(lǐng)域青年的溝通交流，努力夯實(shí)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，在政治功能和社會(huì)功能的有機(jī)結(jié)合中聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)新興領(lǐng)域青年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

三、新興領(lǐng)域青年群體聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)工作的延展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，以自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手、流浪藝人等為主體的新興青年群體越來(lái)越龐大。做好新興領(lǐng)域青年的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)工作，必須進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)高度、彌補(bǔ)管理缺位、提供政策保障、形成實(shí)施合力，使新興青年群體成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不可或缺的重要力量。共青團(tuán)教育引導(dǎo)青年的工作做好了，就是有效地服務(wù)了青年的成長(zhǎng)和發(fā)展；服務(wù)青年的工作做好了，就可以增強(qiáng)教育引導(dǎo)工作的實(shí)效性，只有切實(shí)做到把教育引導(dǎo)融入服務(wù)之中，在服務(wù)中充分體現(xiàn)教育引導(dǎo)，在二者相輔相成的作用下，才能使共青團(tuán)的根本任務(wù)最終得以完成。在共青團(tuán)的工作中，教育引導(dǎo)青年與服務(wù)青年工作并不是相互對(duì)立無(wú)法統(tǒng)一的，事實(shí)上二者是和諧的統(tǒng)一體[5]。共青團(tuán)在聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)新興領(lǐng)域青年時(shí)，必須將聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)作為密切相關(guān)、互為促進(jìn)的工作機(jī)制。聯(lián)系是服務(wù)引導(dǎo)的前提，服務(wù)是有效聯(lián)系、正確引導(dǎo)的手段，引導(dǎo)是聯(lián)系上、服務(wù)好的目的。

1.走出做好新興領(lǐng)域青年群體工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

我們黨歷來(lái)高度重視青年、熱忱關(guān)心青年。做不好青年工作，解決不好青年發(fā)展中遇到的困難，不僅青年一代的作用發(fā)揮不出來(lái)，而且可能影響政治安全。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“以人民安全為宗旨的價(jià)值主張是總體國(guó)家安全觀(guān)的第一要義”的要求，青年安全就是青年群眾工作落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)的首要任務(wù)。因此，做好新興領(lǐng)域青年的工作不僅是把他們團(tuán)結(jié)好、凝聚好、為他們服務(wù)好，更宏觀(guān)的政治意義是實(shí)現(xiàn)普遍意義上的青年安全，要把對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)提升到“贏(yíng)得青年才能贏(yíng)得未來(lái)，塑造青年才能塑造未來(lái)”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好新興領(lǐng)域青年工作的責(zé)任感和使命感。

2.彌補(bǔ)做好新興領(lǐng)域青年群體工作的管理缺位

黨的十九大報(bào)告明確指出，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，必須發(fā)揮社會(huì)組織的作用。新興領(lǐng)域青年在新時(shí)代的社會(huì)治理格局之下，不能脫離黨團(tuán)組織的有效覆蓋。當(dāng)下各種社會(huì)組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，應(yīng)接不暇，大量新興領(lǐng)域青年也隨之涌入。其中不乏規(guī)模龐大、管理嚴(yán)密的青年社會(huì)組織，但管理部門(mén)卻疏于對(duì)他們的管理和服務(wù)，甚至出現(xiàn)兩種極端傾向，要么放任其自由發(fā)展，要么一竿子插到底，完全介入其內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣的管理手段不符合新時(shí)代青年存在方式的深刻轉(zhuǎn)變，甚至關(guān)上了新興領(lǐng)域青年主動(dòng)融入社會(huì)的“組織之門(mén)”。

3.提供做好新興領(lǐng)域青年群體工作的政策保障

2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新中國(guó)歷史上首個(gè)青年發(fā)展“十年”規(guī)劃，它是黨和國(guó)家青年工作的行動(dòng)綱領(lǐng)?！吨虚L(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》涵蓋了青年思想道德教育等十大領(lǐng)域，提出了44條具體措施，明確了青年馬克思主義者培養(yǎng)工程等十大項(xiàng)目，構(gòu)建了一套完整的青年發(fā)展政策體系，是未來(lái)十年做好黨的青年工作的指南。各省隨即參照這一標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐那嗄暌?guī)劃，為促進(jìn)青年實(shí)現(xiàn)更加全面的發(fā)展提供了頂層設(shè)計(jì)。新興領(lǐng)域青年作為青年群體的重要組成部分，在政策制定之初就要作為重要考量對(duì)象予以重視，不論是在青年社會(huì)融入、社會(huì)參與，還是在青年婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，都要注重結(jié)合新興領(lǐng)域青年群體的現(xiàn)狀、特征和發(fā)展需求，有的放矢地制定政策體系，把黨中央、國(guó)務(wù)院送給全體青年的“大禮包”做實(shí)做細(xì)做全，千萬(wàn)不可只聚焦局部、因循守舊，忽視青年群體類(lèi)別細(xì)分化的現(xiàn)實(shí)。

4.形成做好新興領(lǐng)域青年群體工作的合力

落實(shí)好青年政策、促進(jìn)新興領(lǐng)域青年更好發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從全局來(lái)講，青年工作不僅僅是共青團(tuán)一家的事，也不是哪一個(gè)或者哪幾個(gè)部門(mén)的事，必須建立科學(xué)合理的制度性機(jī)制。行之有效的方法是將新興領(lǐng)域青年群體聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)工作納入各級(jí)政府青年工作聯(lián)席會(huì)議議事范疇，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下形成“共同參與、分工協(xié)作”的工作格局，真正從政策制定、落實(shí)、督導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)形成合力，為新興領(lǐng)域青年成長(zhǎng)發(fā)展導(dǎo)航定向。