邢洪儒 賀志宇

（1.石家莊市社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)法律所，河北 石家莊 050051；2.河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300130）

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的政黨。習(xí)近平總書(shū)記在參觀“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放四十周年大型展覽”時(shí)強(qiáng)調(diào)，四十年來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，用雙手書(shū)寫(xiě)了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)，中華大地發(fā)生了感天動(dòng)地的偉大變革。在紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年之際，全面認(rèn)識(shí)并系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)四十年改革開(kāi)放的拼搏歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并將其上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，對(duì)于我們堅(jiān)定改革開(kāi)放的理論自覺(jué)與實(shí)踐自覺(jué)，進(jìn)一步精準(zhǔn)把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向與價(jià)值取向，全面推進(jìn)“四個(gè)偉大”的歷史進(jìn)程，具有重要的認(rèn)識(shí)論意義和方法論價(jià)值。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把改革開(kāi)放偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)

改革開(kāi)放四十年偉大成就的取得離不開(kāi)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把改革開(kāi)放偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)，這是改革開(kāi)放取得偉大勝利的根本保證。

（一）推進(jìn)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)不僅在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系等都出現(xiàn)多樣化，而且黨員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、工作對(duì)象也隨之發(fā)生變化。改革開(kāi)放四十年之所以能夠取得舉世矚目的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷破解改革開(kāi)放遇到難題，使國(guó)家面貌不斷改變和人民生活水平不斷提高中實(shí)現(xiàn)的。正如鄧小平所說(shuō)：“事實(shí)上，離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)來(lái)組織社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化？誰(shuí)來(lái)組織中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化？”[1]事實(shí)證明，在改革開(kāi)放中只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保改革開(kāi)放不會(huì)出現(xiàn)方向性的錯(cuò)誤，才能堅(jiān)持用正確的思想來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)。

（二）必須把推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，執(zhí)政黨的建設(shè)和管理比沒(méi)有執(zhí)政的黨要艱難得多，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程注入了新的活力。針對(duì)改革開(kāi)放實(shí)踐中出現(xiàn)的一些黨員干部腐化墮落現(xiàn)象和否定改革的“歪門(mén)邪說(shuō)”，我們黨不斷加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。習(xí)近平指出：“面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵在黨”，“關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。[2]必須把推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)，這也是四十年來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)。

二、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，確保改革始終沿著正確的軌道前進(jìn)

總結(jié)改革開(kāi)放四十年取得偉大成就，其根本原因在于中國(guó)的改革開(kāi)放，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。而是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是確保改革開(kāi)放取得成功的重要條件。

（一）必須堅(jiān)持馬克思主義理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

道路關(guān)乎命運(yùn)。改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。習(xí)近平指出：“改革開(kāi)放近四十年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民憑著一股逢山開(kāi)路、遇水架橋的闖勁，憑著一股滴水穿石的韌勁，成功走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路?！盵3]中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨人在改革開(kāi)放過(guò)程中，率領(lǐng)全國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱辛探索開(kāi)辟的一條正確道路。這條道路是歷史和人民的選擇，是經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)最符合中國(guó)國(guó)情的正確道路。鄧小平也指出：“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。 ”[4]

（二）高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終確保改革正確方向

方向決定成敗。四十年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放之所以不斷推進(jìn)并取得了舉世矚目的成就，就是因?yàn)楦吲e了正確的旗幟、保持了正確的方向。改革開(kāi)放四十年的歷程，我國(guó)面臨前所未有嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，在國(guó)際上，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，出現(xiàn)了蘇聯(lián)解體、東歐劇變，社會(huì)主義陣營(yíng)的重大變革；在國(guó)內(nèi)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)裹挾著西方意識(shí)形態(tài)洶涌而來(lái)，否定改革開(kāi)放的聲音此起彼伏。實(shí)踐證明，四十年我國(guó)改革開(kāi)放偉大成就的取得，就是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持了社會(huì)主義方向，為推動(dòng)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)征程上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)克難的深水區(qū)，“我們要增強(qiáng)政治定力、增強(qiáng)道路自信”[5]30，確保改革開(kāi)放始終沿著正確的方向前進(jìn)。

三、堅(jiān)持正確的改革方法，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新

解放思想、實(shí)事求是，是中國(guó)共產(chǎn)黨思想路線的核心，也是馬克思主義中國(guó)化理論成果的精髓，更是改革開(kāi)放取得成功的偉大法寶。習(xí)近平指出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)。”[5]67四十年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放在理論和實(shí)踐上的每一步前進(jìn)、發(fā)展，都是堅(jiān)持黨的思想路線，勇于創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。

（一）堅(jiān)持馬克思主義的思想方法論，實(shí)施正確的改革方法

“摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情的改革方法”[5]67。一方面，堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)”，從整體上系統(tǒng)地對(duì)改革開(kāi)放進(jìn)行全面、系統(tǒng)、規(guī)范的設(shè)計(jì)，避免和減少改革開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)性和盲目性；另一方面，堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”，在“敢試”“敢闖”中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取得最后成功。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，其艱巨性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性愈加凸顯，全面深化改革開(kāi)放，必須正確處理“頂層設(shè)計(jì)”和“摸著石頭過(guò)河”的關(guān)系，避免出現(xiàn)不必要的失誤。只有“頂層設(shè)計(jì)”與“摸著石頭過(guò)河”雙輪驅(qū)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，改革開(kāi)放才能最終取得預(yù)期的目的。

（二）用發(fā)展的理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨根據(jù)當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，使我們的理論、路線、方針和政策更加符合我國(guó)的發(fā)展要求。先后形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等馬克思主義中國(guó)化新的理論成果，系統(tǒng)回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)怎么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”以及“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”等重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，為推進(jìn)改革開(kāi)放找到了科學(xué)的理論支撐。

四、堅(jiān)持以人民為中心，確保人民共享改革的發(fā)展成果

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)存在與發(fā)展的主體力量和源泉。堅(jiān)持一切依靠群眾，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，把改革開(kāi)放工作深深扎根于中國(guó)廣大人民群眾這一沃土，為今后改革開(kāi)放的不斷發(fā)展增添了源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力；堅(jiān)持一切為了群眾，確保人民群眾共享改革成果，使人民群眾在改革開(kāi)放中具有“獲得感”。

（一）堅(jiān)持把“一切依靠群眾”作為改革的出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革

回顧改革開(kāi)放四十年的歷史，我們黨始終堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史這一科學(xué)真理，堅(jiān)持相信人民、依靠人民，讓改革思路從群眾中來(lái)，最大限度的調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力。在四十年的改革開(kāi)放進(jìn)程中，從國(guó)有企業(yè)的改革到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到土地流轉(zhuǎn)制度等等一系列改革措施，無(wú)一不是人民群眾首創(chuàng)精神的體現(xiàn)。習(xí)近平指出：“改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神?！盵5]68脫離了人民群眾的實(shí)踐、支持和參與，任何改革都不可能成功。只要獲得人民群眾的支持和參與，改革開(kāi)放就沒(méi)有克服不了困難，就沒(méi)有不可逾越的鴻溝。

（二）堅(jiān)持把“一切為了群眾”作為改革的落腳點(diǎn)，確保人民共享改革發(fā)展成果

改革的目的是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。從改革開(kāi)放之初，鄧小平設(shè)計(jì)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，把改善和提高人民群眾的生活水平最為戰(zhàn)略目標(biāo)確定下來(lái)，到中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，到確定科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”，再到以人民為中心發(fā)展理念形成，處處體現(xiàn)改革開(kāi)放“一切為了群眾”的思想。在實(shí)踐中，我們黨通過(guò)加大財(cái)政投入，提高城鄉(xiāng)居民收入，健全社會(huì)、醫(yī)療保障體系，促進(jìn)教育和就業(yè)等采取切實(shí)的措施改善民生，確保改革發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)改革要“推出一批能叫的響、立得住、群眾認(rèn)可硬招實(shí)招，……把改革的含金量充分展現(xiàn)出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感”[6]。正因?yàn)楦母镩_(kāi)放的成果被人民群眾所共享，改革開(kāi)放才會(huì)得到人民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。相反，如果在改革實(shí)踐中，忽視群眾的利益，使群眾的利益得不到滿足，我們的改革開(kāi)放事業(yè)必將失去動(dòng)力支撐。

五、堅(jiān)持正確處理全面深化改革中的重大關(guān)系，努力提高改革開(kāi)放的科學(xué)性

全面推進(jìn)改革面臨著各種艱難險(xiǎn)阻，能否正確處理錯(cuò)綜復(fù)雜的各種關(guān)系，能否正確把握改革開(kāi)放的內(nèi)在規(guī)律，努力提高改革開(kāi)放的科學(xué)性，直接影響中國(guó)的前途和命運(yùn)，決定改革開(kāi)放的成敗。

（一）正確處理整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系

改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，是全面的改革，必然涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。注重改革開(kāi)放的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性是其取得成功的內(nèi)在要求和重要方法。注重整體推進(jìn)可以有效防止畸重畸輕、顧此失彼，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放各個(gè)環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、協(xié)同配合。但是，強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)，并不是平均用力、齊頭并進(jìn)。相反，還要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，注重重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。重要領(lǐng)域關(guān)系改革開(kāi)放大局，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是改革開(kāi)放的有力支撐。習(xí)近平指出：“要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力?！盵5]68為此，針對(duì)改革開(kāi)放的復(fù)雜形勢(shì)和任務(wù)，既注重整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合，又要抓住重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，是提高改革開(kāi)放質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

（二）正確認(rèn)識(shí)和把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

如何利用好改革開(kāi)放這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，解決凸顯的社會(huì)矛盾，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展尤為重要。在這里，穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提，而發(fā)展是改革的關(guān)鍵，改革是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平明確指出：“只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！盵5]68

六、堅(jiān)持獨(dú)立自主同對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)

改革開(kāi)放四十年，我國(guó)正是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則與積極奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略相結(jié)合，積極構(gòu)建契合世界各國(guó)人民謀求發(fā)展、渴望和平，努力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（一）堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化相結(jié)合

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)。我國(guó)的改革開(kāi)放是獨(dú)立自主和經(jīng)濟(jì)全球化相結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，在給中國(guó)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)挑戰(zhàn)，需要我們堅(jiān)持獨(dú)立自主的方針?！氨仨毎褕?jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)”[7]。

（二）堅(jiān)持改革開(kāi)放同充分利用國(guó)內(nèi)外有利資源相結(jié)合

開(kāi)放的姿態(tài)、海納百川的精神，是馬克思主義永葆活力和生機(jī)的重要特征，也是理論創(chuàng)新的必要條件。以馬克思主義作為指導(dǎo)思想的改革開(kāi)放，同樣也要將改革開(kāi)放同充分利用國(guó)內(nèi)外有利資源相結(jié)合。習(xí)近平指出：“我們必須順應(yīng)時(shí)代潮流，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源?！盵5]337面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，我國(guó)積極借鑒和吸收人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，積極利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源來(lái)發(fā)展自己，防止外來(lái)沖擊帶來(lái)重大動(dòng)蕩不安，破壞改革開(kāi)放的宏偉大業(yè)。

七、堅(jiān)持互利共贏戰(zhàn)略，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

改革開(kāi)放是具有鮮明中國(guó)特色的，之所以取得偉大成就是因?yàn)槲覈?guó)堅(jiān)持互利共贏戰(zhàn)略、始終不渝走和平發(fā)展道路、努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然結(jié)果。

（一）堅(jiān)持互利共贏戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移實(shí)行改革與開(kāi)放，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

實(shí)行改革開(kāi)放不能閉關(guān)鎖國(guó)，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)。改革開(kāi)放即包括改革，又包括開(kāi)放，改革之初就已經(jīng)與開(kāi)放緊密結(jié)合在一起。在改革開(kāi)放進(jìn)程中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民勇于突破利益固化藩籬，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，堅(jiān)持自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革。同時(shí)，中國(guó)人民堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去開(kāi)放戰(zhàn)略加強(qiáng)合作，推動(dòng)形成人類命運(yùn)共同體。

（二）以全球視野推進(jìn)改革開(kāi)放，維護(hù)世界和平，始終不渝走和平發(fā)展道路

改革開(kāi)放四十年的歷史進(jìn)程，并不是我國(guó)自己在單打獨(dú)斗，而是站在全球視野的角度，在同世界各國(guó)的合作中實(shí)現(xiàn)共贏，在共贏中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。事實(shí)證明，只有在發(fā)展中不斷深化各項(xiàng)制度的改革，全面持久地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供永恒的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。相反，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，能夠?yàn)橹袊?guó)積極參與全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，更將有利于推進(jìn)世界的和平與發(fā)展。以全球治理大視野實(shí)行改革開(kāi)放，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，始終不渝走和平發(fā)展道路，是改革開(kāi)放取得巨大成就的重要經(jīng)驗(yàn)之一。