邢 偉

（中共中央黨校 研究生院，北京 100091）

以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視軟實(shí)力對(duì)于國家戰(zhàn)略的作用。十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國，提高國家文化軟實(shí)力。”[1]軟實(shí)力“依靠的是塑造人們喜好的能力，……依靠的是共同價(jià)值觀所產(chǎn)生的吸引力，以及實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值觀所需要的正義感和責(zé)任感”[2]。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入了新階段，中國更加需要通過軟實(shí)力促進(jìn)國際交往的廣度和深度。作為公共外交的重要方式之一，國際漢語教育對(duì)國家軟實(shí)力的提升與發(fā)展有著積極促進(jìn)作用。

一、“一帶一路”促進(jìn)國際漢語教育發(fā)展

“一帶一路”倡議實(shí)施以來，受到了世界絕大多數(shù)國家的關(guān)注與歡迎，從以新型國際關(guān)系促進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的方式來看，“五通”是構(gòu)建“一帶一路”的重要目的，其中促進(jìn)民心相通是發(fā)展國際漢語教育的出發(fā)點(diǎn)和重要目標(biāo)。

（一）“一帶一路”為國際漢語教育提供了制度保證

“一帶一路”倡議是中國倡導(dǎo)的國際發(fā)展合作重要平臺(tái)，通過共商、共建、共享理念，使各國都可以參與到這一開放的發(fā)展平臺(tái)當(dāng)中，人文交流、中國語言文化的國際拓展對(duì)于“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的促進(jìn)作用日益凸顯。當(dāng)今世界，英語仍然是國際交往中的通行語言，法語、西班牙語等歐洲語言與在特定的區(qū)域內(nèi)也有著較為廣泛的應(yīng)用。相比這些語言，漢語作為第二語言的學(xué)習(xí)難度要大得多。中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)交流日益增加，這些國家的母語大多也不是漢語或其他國際通行語言，因此雙方對(duì)交流的準(zhǔn)確性把握上就會(huì)有一定的難度。在這種形勢下，“一帶一路”國際交往平臺(tái)，為國際漢語化推廣提供了制度和政策基礎(chǔ)，國際漢語教育不論是在國內(nèi)還是國外都會(huì)得到蓬勃發(fā)展。

（二）“一帶一路”為國際漢語教育確定了實(shí)施主體

在參與“一帶一路”建設(shè)的國家中，推廣國際漢語教學(xué)已變得十分必要，同時(shí)，也為國際漢語教育確定了實(shí)施主體，“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)吸收多元行為體共同參與的過程。《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中確認(rèn)了共建原則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持市場運(yùn)作。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用”[3]。在海外推廣漢語教育的過程中，需要充分重視市場的作用，在政府推動(dòng)的情況下，重視非政府行為體的作用。

有些國家或地區(qū)設(shè)有孔子學(xué)院和孔子課堂，這些地方都有中國派駐的對(duì)外漢語教師和教學(xué)志愿者。另外有些國家設(shè)有私立漢語學(xué)校，有的大學(xué)里開設(shè)了中文系。這些學(xué)校里面的教師有的是海外的華人華僑，有的則是在中國留過學(xué)、漢語水平較高的當(dāng)?shù)亟處?。以中國政府推?dòng)的海外漢語教育為主，同時(shí)充分吸收有一定漢語教學(xué)能力的當(dāng)?shù)厝耸?，以及海外華人華僑投身到海外漢語教育中會(huì)收到良好的效果。

（三）“一帶一路”提高了國際漢語教育認(rèn)可度

“一帶一路”是中國順應(yīng)全球化潮流推進(jìn)的人類發(fā)展事業(yè)，是開放、包容的，其高度的開放性是以往任何合作機(jī)制所不曾具有的。開放的合作機(jī)制帶給全世界的是中國文化的推廣，而漢語則是中國文化的重要載體?！耙粠б宦贰睘槭澜鐜砹诵律虣C(jī)，而學(xué)習(xí)和掌握中國的語言文化就增加了商務(wù)合作的成功度，也增強(qiáng)了中外跨文化交流的質(zhì)量。這也是漢語被越來越多的國家所重視的主要原因。

二、國際漢語教育的重要意義

國際漢語教育的實(shí)施依靠教育界，選派教師或志愿者赴孔子學(xué)院或漢語教育課堂任教，調(diào)動(dòng)國外的漢語教學(xué)，以及在國內(nèi)高校開展針對(duì)留學(xué)生的漢語教學(xué)，是開展國際漢語教育的重要方式。國際漢語教育在提升公共外交軟實(shí)力建設(shè)、運(yùn)用專業(yè)人才、提升話語權(quán)的發(fā)展等方面有著重要的意義。

（一）以獨(dú)特的公共外交方式提升軟實(shí)力

國際漢語教育是中國公共外交的一種重要方式。國際漢語傳播是世界客觀需求與中國主觀動(dòng)因相作用的結(jié)果，也是自新中國成立以來，中國政府更加自覺開展公共外交的結(jié)果[4]。全球化的發(fā)展將中國全方位地展示給了外部世界，世界對(duì)于中國的興趣不斷增加。更多的外國人希望了解中國，廣大留學(xué)生來到中國，學(xué)習(xí)中國的文化，這樣公共外交活動(dòng)就潛移默化地進(jìn)入了高校對(duì)外漢語教學(xué)的日常工作當(dāng)中。

高校通過對(duì)留學(xué)生群體的公共外交，除了在知識(shí)和能力方面進(jìn)行交流之外，主要向國外學(xué)生介紹中國的文化、價(jià)值觀等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的情況。在漢語教學(xué)之外，對(duì)外漢語教師推介中國優(yōu)秀的文化也是公共外交重要的組成部分。來華留學(xué)的國外青年人，在未來很可能成為國外精英階層。他們對(duì)中國了解的深入程度越高，未來中外關(guān)系的開展和國際關(guān)系領(lǐng)域交流就可能收到更為積極的效果，從長遠(yuǎn)來講，也是在增加中國的國家利益。

（二）發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢，有助于提升國家形象

當(dāng)今世界全球化發(fā)展趨勢迅猛，世界各國的聯(lián)系更加密切，經(jīng)濟(jì)、信息、文化傳播影響著全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)可以接觸到的每一個(gè)角落?；ヂ?lián)網(wǎng)的便利性、低成本性，使得人們了解世界的可能性極大程度地提高了，人們通過互聯(lián)網(wǎng)就可以對(duì)外部世界產(chǎn)生直觀初步的感性了解。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極的外部性影響，外國學(xué)生前往中國學(xué)習(xí)漢語的意識(shí)也在不斷增加。

從參與者和受眾的角度來看，國際漢語教育的受眾以青年外國學(xué)生為主。很多學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生未來很可能從事與中國交流的相關(guān)工作。外國青年人也容易在學(xué)習(xí)漢語過程中去接受和思考中國教師提出的觀點(diǎn)，做到互學(xué)互鑒。對(duì)外漢語教師有著較為豐富的理論素養(yǎng)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)趯?duì)外國學(xué)生的教學(xué)當(dāng)中，在國際交流中通過文化、語言教學(xué)等方式，可以有效地就中國的文化、政策等方面內(nèi)容對(duì)外國學(xué)生進(jìn)行說明，提升國外學(xué)生受眾對(duì)于中國文化、政策等方面內(nèi)容的接受度，并與外國學(xué)生建立起良好的師生關(guān)系，培養(yǎng)“知華派”，通過語言的魅力和教師個(gè)人的影響力，增加中國積極的國際形象。中國在和平與發(fā)展的時(shí)代背景下，需要充分利用現(xiàn)有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，并通過高校的對(duì)外漢語教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)國家文化、科研等領(lǐng)域軟實(shí)力的發(fā)展，提升中國在國際社會(huì)的吸引力、國家形象，為國家利益的增加與維護(hù)多盡力量。

（三）提升話語權(quán)發(fā)展

國際漢語教育是增加中國話語權(quán)發(fā)展的重要舞臺(tái)。中國的聲音要真正傳播到位，首先要在世界范圍內(nèi)普及自己的語言文字的接受程度?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》指出，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育[5]。由此可見，國家層面上已經(jīng)為中國教育的國際化發(fā)展提供了發(fā)展路徑，國際漢語教育在推廣漢語教學(xué)方面也要大有作為。

提升國家軟實(shí)力和話語權(quán)，增強(qiáng)國家利益，目標(biāo)是為了中國的發(fā)展，盡可能地去延長戰(zhàn)略機(jī)遇期，并且使得中國能夠在和平發(fā)展的道路上繼續(xù)前進(jìn)。十八大后黨中央多次強(qiáng)調(diào)公共外交的重要性，“講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實(shí)力”，“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”，“要著力加強(qiáng)對(duì)周邊國家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流”[6]。對(duì)外漢語教育在國際交往中講好中國故事是提升軟實(shí)力發(fā)展最好的實(shí)踐。近年來，由于中國實(shí)力在短期內(nèi)提升較快，外部世界對(duì)于中國的迅速變化和實(shí)力提升有些不適應(yīng)，各方面的“中國威脅論”都有所提升。對(duì)外漢語教學(xué)這種專業(yè)領(lǐng)域的公共外交，可以增加外國青年人對(duì)于中國的了解，這樣有助于化解誤會(huì)與消除分歧，增大中國話語的分量。

三、國際漢語教育軟實(shí)力的發(fā)展路徑

國際漢語教育一方面拓展?jié)h語的國際化發(fā)展，更重要的是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)民心相通。提升國際漢語教育軟實(shí)力，可以從以下三方面進(jìn)行。

（一）強(qiáng)化國內(nèi)對(duì)外漢語教學(xué)

目前，我國國內(nèi)的對(duì)外漢語教學(xué)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。多層次的教學(xué)為來華求學(xué)的外國留學(xué)生提供了學(xué)習(xí)的平臺(tái)。通過中國政府獎(jiǎng)學(xué)金，越來越多的外國學(xué)生來到中國學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)和技術(shù)，而漢語預(yù)科教育為準(zhǔn)備在中國繼續(xù)大學(xué)課程的留學(xué)生提供了基礎(chǔ)漢語的語言培訓(xùn)，使他們能夠在語言水平達(dá)標(biāo)后在中國繼續(xù)各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。來華留學(xué)生回國后為本國的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展助力，也有助于“一帶一路”建設(shè)的開展，促進(jìn)中國的項(xiàng)目在海外落地生根，與當(dāng)?shù)貒业陌l(fā)展對(duì)接。

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2017年前往中國的留學(xué)生來自世界204個(gè)國家和地區(qū)。留學(xué)生的規(guī)模不斷提升，中國成為了亞洲最大的留學(xué)目的地。來華留學(xué)的生源國主要集中在韓國、泰國、巴基斯坦、美國等?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的留學(xué)生達(dá)到了31.72萬人，占到留學(xué)生總?cè)藬?shù)的64.85%[7]?？梢姡魧W(xué)生主要來自中國周邊國家和歐美發(fā)達(dá)國家：周邊國家與我國是陸上或海上鄰國，文化上曾經(jīng)受到過中國文化的影響；主要發(fā)達(dá)國家雖然在文化上與我國存在較大差異，但具有較高程度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力；廣大發(fā)展中國家是中國開展“一帶一路”的重要對(duì)象國。因而我國國內(nèi)對(duì)外漢語教育要著力關(guān)注周邊國家、其他發(fā)展中國家、主要大國的留學(xué)生群體，通過多層次的漢語教學(xué)，使他們愛上漢語，盡快掌握漢語，為進(jìn)一步的交流和深造創(chuàng)造條件。

外國留學(xué)生來到中國之后，能夠直觀地接觸到奮發(fā)有為的新一代中國人，以及中國開放、包容的發(fā)展模式，漢語的博大精深。中國教師對(duì)于留學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活方面的指導(dǎo)和幫助，都會(huì)使得他們感受到滿滿的人文關(guān)懷氣氛。留學(xué)生在中國會(huì)與教師、同學(xué)接觸，使用漢語進(jìn)行交流，對(duì)于中國積極的心理感應(yīng)能夠增加，中國的國際形象在來華留學(xué)生心目中能夠提升。

（二）建設(shè)孔子學(xué)院等海外項(xiàng)目

截止到2017年年底，中國在世界146個(gè)國家或地區(qū)已經(jīng)建立了525所孔子學(xué)院和1113個(gè)孔子課堂。其中，525所孔子學(xué)院分布在138個(gè)國家或地區(qū)，1113個(gè)孔子課堂分布在79個(gè)國家或地區(qū)[8]。孔子學(xué)院、課堂是在中國政府推動(dòng)下設(shè)立的?？鬃訉W(xué)院、孔子課堂通過中國的高校與海外大學(xué)合作設(shè)立，目的是幫助外國學(xué)生學(xué)習(xí)漢語，并推廣中國文化的國際傳播?？鬃訉W(xué)院、孔子課堂是由中外高校聯(lián)合設(shè)立的非盈利機(jī)構(gòu)，這也體現(xiàn)了中國機(jī)制化地發(fā)展教育公共外交工作。另外，派遣漢語教師和志愿者前往世界各地教學(xué)，也是開展海外公共外交的方式。雖然派出人員數(shù)量有限，但可以通過自身影響力的發(fā)揮，來影響周邊外國人對(duì)中國的印象和看法[9]。外國學(xué)生通過孔子學(xué)院這個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)漢語，并通過漢語了解中國的社會(huì)與文化，并能用漢語來表達(dá)外國人的觀點(diǎn)，同時(shí)在學(xué)習(xí)和了解了中國語言、文化和社會(huì)后，又能用其母語向同胞講述中國的故事[10]。在海外設(shè)立學(xué)習(xí)漢語的平臺(tái)對(duì)于缺乏漢語環(huán)境的外國學(xué)生而言非常重要，孔子學(xué)院、課堂是中國為海外學(xué)習(xí)漢語的外國學(xué)生搭建的學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)了中外交流，增進(jìn)了中國軟實(shí)力的提升。

在海外漢語教學(xué)過程中，漢語教師的個(gè)人教學(xué)水平和人格魅力在海外的影響力更為強(qiáng)大，因?yàn)樵诤Ｍ鈦碜灾袊就劣匈Y質(zhì)的漢語教師十分重要，標(biāo)準(zhǔn)和主流的漢語還需要這部分教師的傳授。另外，中國人在海外的精神面貌和形象也影響著海外學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生，作為個(gè)體的教師很可能通過個(gè)人魅力而增加漢語的海外接受度，也有可能促使一部分外國學(xué)生最終從事與中國相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)工作，為未來中外關(guān)系的發(fā)展做好鋪墊。

（三）重視多層次漢語教學(xué)人才培養(yǎng)和教學(xué)方式創(chuàng)新

漢語作為一門學(xué)科，在世界許多高校甚至中學(xué)都有開設(shè)。隨著中國開展“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程的深入，國外更多私立漢語教學(xué)機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生，這些學(xué)校的教師有的來自國內(nèi)，有的是能夠熟練使用漢語的當(dāng)?shù)厝A人華僑，也有一些是在中國留過學(xué)的外國人。國際漢語教學(xué)的最終目的是使更多的外國人熟練掌握漢語，因此，使在中國學(xué)成的外國人回到本國從事漢語教育，是培育海外漢語教師的關(guān)鍵任務(wù)。相比中國人，漢語水平較高的非母語人士更加了解本國漢語學(xué)習(xí)者的心理，更能夠以本國國民能夠接受的方式教授漢語，如果這部分外國本土教師越來越多，國際漢語教育的教學(xué)效果也會(huì)越來越好。從這一點(diǎn)上來說，對(duì)外漢語教學(xué)也應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起，中國可以鼓勵(lì)、幫助在海外的漢語學(xué)校對(duì)本國的幼兒開展學(xué)習(xí)漢語的普及工作，未來就有可能產(chǎn)生更多的海外本土漢語教師，中國的文化也會(huì)在教學(xué)當(dāng)中傳播到國外普通民眾的心里，這也是增強(qiáng)軟實(shí)力的重要路徑之一。

另外，增加漢語學(xué)習(xí)的高端性和趣味性也是需要考慮的方面。漢語相對(duì)于大多數(shù)語言難以掌握，趣味性的學(xué)習(xí)方法開創(chuàng)很有必要。類似 《朗讀者》《中華詩詞大會(huì)》《中國成語大會(huì)》等節(jié)目形式可以借鑒到對(duì)外漢語教學(xué)中來，并且要結(jié)合當(dāng)?shù)孛癖姷乃季S特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)。漢語的美感和趣味是增加外國學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的重要調(diào)節(jié)因素，尤其對(duì)于海外的教學(xué)工作而言，當(dāng)?shù)厝狈h語的使用環(huán)境，因此積極運(yùn)用漢語中富有美感的一面有利于增強(qiáng)漢語學(xué)習(xí)的效果，而且中華文化的接受度也會(huì)提升。

“一帶一路”為國際漢語教育提供了新時(shí)代的交流平臺(tái)，國家軟實(shí)力的發(fā)展也需要國際漢語教育的積極推進(jìn)。