韓亞光

（中華全國總工會(huì)，北京 100865）

習(xí)近平同志指出：“知識(shí)分子，顧名思義，就是文化水平較高、知識(shí)比較豐富的人，其中不少是學(xué)有所長、術(shù)有專攻、在某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的行家專家。”“伴隨黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展，我國知識(shí)分子隊(duì)伍越來越大，遍布全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。”①習(xí)近平：《在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月30日，第2版。以中專以上學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)，1978年知識(shí)分子總數(shù)為1726.7萬人，1985年知識(shí)分子總數(shù)為2600多萬人。②高光、李真、馬鳴、王昌遠(yuǎn)主編：《中國社會(huì)主義初級(jí)階段階級(jí)結(jié)構(gòu)研究》，北京：中共中央黨校出版社，1988年，第113頁。20世紀(jì)90年代以后，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，人民群眾的科學(xué)文化水平有了很大提高。2000年，第五次全國人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，具有大專以上受教育程度的人員有4571萬③《中國人口公報(bào)》，《青年探索》2001年第3期，第58頁。；以2015年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行的全國1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，具有大專以上受教育程度的人口為17093萬。④中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局：《2015年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，《中國信息報(bào)》2016年4月21日，第1版。在改革開放進(jìn)程中，隨著知識(shí)分子的隊(duì)伍壯大和水平提升，知識(shí)分子的社會(huì)流動(dòng)不斷發(fā)展，知識(shí)分子的分布狀況逐步優(yōu)化。

一、改革開放以來知識(shí)分子的社會(huì)流動(dòng)

本文所說知識(shí)分子的社會(huì)流動(dòng)，是指知識(shí)分子在工作崗位上的轉(zhuǎn)移和變化。改革開放以來知識(shí)分子的社會(huì)流動(dòng)，主要包括：在不同地區(qū)之間的社會(huì)流動(dòng)，在不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)之間的社會(huì)流動(dòng)，在不同所有制單位之間的社會(huì)流動(dòng)。

（一）知識(shí)分子在不同地區(qū)之間的社會(huì)流動(dòng)

黨的十一屆三中全會(huì)以后，國家允許一部分地區(qū)、一部分人們通過辛勤勞動(dòng)與合法經(jīng)營先富起來。與此相聯(lián)系，知識(shí)分子在不同地區(qū)之間的社會(huì)流動(dòng)逐步發(fā)展起來，主要表現(xiàn)為：從內(nèi)地流向沿海，從農(nóng)村流向城市，從中小城市流向大城市。其中，人才流向經(jīng)濟(jì)特區(qū)就屬于典型的例子。1988年，七屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)海南建省、辦全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)；很快，海南省成為20世紀(jì)80年代中后期知識(shí)分子和青年學(xué)生向往的熱土，數(shù)以萬計(jì)的人川流不息地涌向海南。①高虹：《三十而立，海南改革再出發(fā)》，《作家文摘》2018年4月10日，第1版。20世紀(jì)90年代以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識(shí)分子從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勢頭更加猛烈。作為老工業(yè)基地的東北地區(qū)，人才流出也很突出。遼寧某大學(xué)，20世紀(jì)90年代中期到2008年間，流失了204名教授；吉林某科研院所，2014年初至2016年初，流失了11位高端人才。②畢玉才、劉勇：《東北振興如何突破圍城》，《光明日報(bào)》2016年12月26日，第5版。面對(duì)這種情況，國家有關(guān)部門作出反應(yīng)。2017年，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)的通知》，明確提出不鼓勵(lì)東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才③《教育部：不鼓勵(lì)東部高校從中西部東北地區(qū)高校引進(jìn)人才》，《教育文化論壇》2017年第1期，第128頁。。知識(shí)分子除了在國內(nèi)不同地區(qū)的流動(dòng)以外，還有在國際上的流動(dòng)。改革開放初期，大量知識(shí)分子由國內(nèi)向國外的流動(dòng)勢頭強(qiáng)勁。近年來，這種情況有了很大改變。2014年，有數(shù)據(jù)顯示，我國留學(xué)人員“近6年回國發(fā)展的人數(shù)超過110萬，是前30年回國人數(shù)的約3倍”④盛若蔚、趙兵：《留學(xué)人員呈加速回流態(tài)勢》，《人民日報(bào)》2014年2月21日，第1版。。截至2017年底，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)313.2萬人，其中2017年回國48.09萬人。⑤中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部：《2017年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，《中國勞動(dòng)保障報(bào)》2018年5月22日，第2版。48.09萬這個(gè)數(shù)量，創(chuàng)歷史新高。

（二）知識(shí)分子在不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)之間的社會(huì)流動(dòng)

改革開放初期，我國知識(shí)分子的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布情況是：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)分子少，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)分子多，而第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)分子則集中于教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等行業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，知識(shí)分子在產(chǎn)業(yè)之間的社會(huì)流動(dòng)主要是從第一、第二產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè)。知識(shí)分子在三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間的社會(huì)流動(dòng)狀況是：在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門流向科技含量高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)部門；在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，從傳統(tǒng)的工業(yè)部門流向新興的技術(shù)密集型工業(yè)部門；在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，從教育、科研等行業(yè)流向通訊、金融、商業(yè)等行業(yè)。據(jù)中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組調(diào)查，20世紀(jì)90年代，廣東教育學(xué)院、廣州師范學(xué)院曾連續(xù)五六年中，分別有106人和80人調(diào)離學(xué)校；這些人員流出的方向，排在前三位的是出國留學(xué)、公司、銀行，而科研單位、黨政機(jī)關(guān)、其他學(xué)校則排在后面。⑥中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組：《對(duì)廣東省高校黨外知識(shí)分子現(xiàn)狀的調(diào)查和思考》，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》1997年第2期，第19頁。近年來，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者繼續(xù)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)快速增加，但情況與改革開放初期有了很大不同。2012年至2016年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)累計(jì)增加6067萬人，就業(yè)人數(shù)達(dá)到3.38億人。其中，就業(yè)增長最快的三個(gè)行業(yè)依次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，分別增長72.7%、50.3%和38.7%⑦李玉賦主編：《第八次中國職工狀況調(diào)查?報(bào)告卷》，北京：中國工人出版社，2017年，第21頁。；后兩個(gè)行業(yè)的就業(yè)人員，多為知識(shí)分子。近幾年來，以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就業(yè)職工人數(shù)也不斷增加。僅2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)市場主體就吸納就業(yè)人數(shù)500多萬人，從業(yè)人員達(dá)2362萬人，“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)用人需求增速遠(yuǎn)高于建筑、農(nóng)林漁牧、批發(fā)和零售以及制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)職工受教育水平普遍高于傳統(tǒng)行業(yè)。以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為例，本科以上學(xué)歷的職工占比達(dá)55%，僅次于教育、金融、公共管理和科技這四個(gè)行業(yè)。⑧李玉賦主編：《第八次中國職工狀況調(diào)查?報(bào)告卷》，第21-22頁。

（三）知識(shí)分子在不同所有制單位之間的社會(huì)流動(dòng)

改革開放以后，黨和國家實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針。新的所有制結(jié)構(gòu)之形成和發(fā)展，為知識(shí)分子的自由擇業(yè)創(chuàng)造了有利條件。大量的知識(shí)分子從黨政機(jī)關(guān)、公有制企事業(yè)單位流向私營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制單位。廣東省是改革開放的前沿，那里的情況具有代表性。僅1998年，廣東省通過人才交流中心流向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識(shí)分子約共70多萬人。其中，流向“三資”企業(yè)的55.93萬人，流向個(gè)體、私營、股份制企業(yè)的12.49萬人，流向非公有制事業(yè)單位的6000人，還有流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的11.19萬人，而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，相當(dāng)一部分是私營企業(yè)戴紅帽子的。更多的知識(shí)分子未選擇人才交流中心的渠道，而是通過自主擇業(yè)的方式進(jìn)入非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。廣東省非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識(shí)分子在210萬人以上，大體相當(dāng)于全省學(xué)歷人才的2/3。①肖莉：《廣東非公有制經(jīng)濟(jì)中知識(shí)分子的現(xiàn)狀與影響》，《重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2000年第3期，第19頁。歷經(jīng)三四十年，我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度逐步建立和鞏固；知識(shí)分子在不同所有制單位之間的社會(huì)流動(dòng)，導(dǎo)致了與前述基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的知識(shí)分子分布。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)，分別有132373個(gè)、141442個(gè)、10500697個(gè)、117764個(gè)、122391個(gè)。②中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局編：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，2017年，第22-23頁。而據(jù)中華全國總工會(huì)2017年1月至8月調(diào)查，作為知識(shí)分子的專業(yè)技術(shù)人員，在國有、私有、集體、外商、港澳臺(tái)商單位的分布分別占56.9%、35.7%、3.9%、1.8%和1.6%。③李玉賦主編：《第八次中國職工狀況調(diào)查?報(bào)告卷》，第84頁。其中，在私有單位的專業(yè)技術(shù)人員少于國有單位，而多于集體單位。

總體來說，改革開放以來知識(shí)分子的社會(huì)流動(dòng)，主要是從工作效率較低和經(jīng)濟(jì)效益較差的地區(qū)、行業(yè)和單位，流向工作效率較高和經(jīng)濟(jì)效益較好的地區(qū)、行業(yè)和單位。知識(shí)分子社會(huì)流動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展，是一種歷史的進(jìn)步，它使知識(shí)分子從狹隘的身份限制中擺脫出來，創(chuàng)造了多樣化的動(dòng)態(tài)社會(huì)關(guān)系，根本沖破了過去知識(shí)分子一次分配定終身和為單位所有的僵化體制，解決了原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下部分地區(qū)、部門和單位存在的人才浪費(fèi)問題，使知識(shí)分子獲取了前所未有的自由，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。當(dāng)然，知識(shí)分子的社會(huì)流動(dòng)也存在著盲目和混亂的現(xiàn)象，造成了一些消極影響。隨著國家深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，知識(shí)分子社會(huì)流動(dòng)的規(guī)范性正在日益增強(qiáng)，從而更好地為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二、改革開放以來知識(shí)分子的分布狀況

改革開放以來，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，由“三位一體”逐步發(fā)展為“四位一體”，進(jìn)而完善為“五位一體”。相應(yīng)地，知識(shí)分子的分布范圍日益廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)等諸多領(lǐng)域。

（一）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

黨的十一屆三中全會(huì)以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在整個(gè)事業(yè)和各項(xiàng)工作中處于中心位置，越來越多的知識(shí)分子面向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。2016年底，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員合計(jì)17888.1萬人；其中，知識(shí)分子比較集中的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)這三大行業(yè)的就業(yè)人員，分別為364.1萬人、665.2萬人、419.6萬人。④中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局編：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》，第101-103頁。在這些人員中，包含著大量的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識(shí)分子；當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)中，也有不少知識(shí)分子。分布在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識(shí)分子，既有管理人員，又有專業(yè)技術(shù)人員；既有在公有制單位工作的人員，又有在非公有制單位就業(yè)的人員。在公有制單位工作的知識(shí)分子，在搞好公有制經(jīng)濟(jì)、鞏固公有制主體地位方面具有重大的作用；在非公有制單位就業(yè)的知識(shí)分子，也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，他們共同推動(dòng)著我國物質(zhì)文明的發(fā)展。

（二）政治領(lǐng)域

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國干部隊(duì)伍實(shí)行革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針；經(jīng)過三四十年的努力，干部隊(duì)伍的科學(xué)文化水平有了相當(dāng)大的提高。大批知識(shí)分子工作在政治領(lǐng)域，致力于政治建設(shè)。2016年底，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織就業(yè)人員達(dá)1672.6萬人⑤中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局編：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》，第103頁。；其中，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員無疑起著決定性作用。就2015年全國黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員來講，他們的數(shù)量有700多萬① 李培林：《改革開放近40年來我國階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、問題和對(duì)策》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2017年第6期，第6頁。 ，其中包括大量的知識(shí)分子。分布在政治領(lǐng)域的知識(shí)分子包括兩部分：一部分屬于領(lǐng)導(dǎo)干部，另一部分屬于協(xié)助這些領(lǐng)導(dǎo)干部處理日常事務(wù)的專職辦公人員。他們制定和落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策，管理和監(jiān)督國家和社會(huì)的各項(xiàng)事務(wù)，保障公平正義的實(shí)現(xiàn)，接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，受人民委托行使權(quán)力，直接推動(dòng)著我國政治文明的發(fā)展。

（三）文化領(lǐng)域

改革開放四十年來，文化建設(shè)在國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局中的地位已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，逐漸轉(zhuǎn)變成為國家政策執(zhí)行領(lǐng)域的優(yōu)先任務(wù)。許多知識(shí)分子工作在文化領(lǐng)域，致力于文化建設(shè)。2016年末，全國共有藝術(shù)表演團(tuán)體12301個(gè)，從業(yè)人員33.27萬人；國有美術(shù)館462個(gè)，從業(yè)人員4597人；公共圖書館3153個(gè)，從業(yè)人員57208人，其中具有高級(jí)職稱的人員6153人，具有中級(jí)職稱的人員18699人；群眾文化機(jī)構(gòu)44497個(gè)，從業(yè)人員182030人，其中具有高級(jí)職稱的人員6026人，具有中級(jí)職稱的人員17133人；文物機(jī)構(gòu)8954個(gè)，從業(yè)人員15.15萬人，其中高級(jí)職稱8473人，中級(jí)職稱18943人；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)2635個(gè)，從業(yè)人員18463人，截至2016年末文化部共認(rèn)定了1986名國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。②中華人民共和國文化部財(cái)務(wù)司：《中華人民共和國文化部2016年文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，《中國文化報(bào)》2017年5月15日，第4版。分布在文化領(lǐng)域的知識(shí)分子，既有管理人員，又有專業(yè)技術(shù)人員；既有在公有制單位工作的人員，又有在非公有制單位就業(yè)的人員。廣大知識(shí)分子共同努力，為推動(dòng)我國精神文明的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

（四）社會(huì)領(lǐng)域

改革開放四十年來，我國社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，人民的生活發(fā)生了巨大的改變，從衣食住行用到生活的變遷，再到精神生活、文化生活的豐富，無不折射出社會(huì)的變化。在社會(huì)領(lǐng)域有大批的知識(shí)分子，他們致力于社會(huì)建設(shè)。拿2016年的教育領(lǐng)域來說，全國幼兒園園長和教師共249.88萬人；義務(wù)教育階段專任教師927.69萬人；特殊教育學(xué)校專任教師5.32萬人；普通高中教職工259.19萬人，專任教師173.35萬人；成人高中教職工3313人，專任教師2521人；中等職業(yè)教育學(xué)校教職工108.61萬人，專任教師83.96萬人；普通高等學(xué)校教職工240.48萬人，專任教師160.20萬人；成人高等學(xué)校教職工4.31萬人，專任教師2.52萬人；職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工45.08萬人，專任教師26.39萬人；成人小學(xué)教職工2.32萬人，專任教師1.24萬人；成人初中教職工2779人，專任教師2198人；掃盲教育教職工1.57萬人，專任教師7405人。③中華人民共和國教育部：《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，《中國教育報(bào)》2017年7月11日，第4版。拿2016年的衛(wèi)生領(lǐng)域來說，衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)11172945人。其中，衛(wèi)生技術(shù)人員8454403人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1000324人，其他技術(shù)人員426171人，管理人員483198人。在衛(wèi)生技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3191005人，注冊護(hù)士3507166人，藥師（士）439246人。④中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局編：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》，第705頁。需要特別說明的是，社會(huì)工作師是一種比較新的事物。2008年，社會(huì)工作師累計(jì)合格人數(shù)4192人，助理社會(huì)工作師累計(jì)合格人數(shù)20648人；2016年，社會(huì)工作師累計(jì)合格人數(shù)69391人，助理社會(huì)工作師累計(jì)合格人數(shù)218794人。⑤中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局編：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》，第723頁。分布在社會(huì)領(lǐng)域的廣大知識(shí)分子，直接推動(dòng)著我國社會(huì)文明的發(fā)展。

（五）生態(tài)領(lǐng)域

改革開放以來，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了偉大成就，人民群眾生活水平有了極大提高，然而，面臨的生態(tài)壓力也逐步增大。隨著生態(tài)建設(shè)的任務(wù)愈益繁重，生態(tài)領(lǐng)域的知識(shí)分子隊(duì)伍有了一定規(guī)模，他們在發(fā)展生態(tài)文明中起到了重要作用。目前，在生態(tài)領(lǐng)域工作的知識(shí)分子的現(xiàn)實(shí)狀況，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展的需要。截至2009年底，我國環(huán)保系統(tǒng)共有從業(yè)人員18.8萬人，總體人數(shù)相對(duì)偏少。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部在上海舉辦的2013年第一期環(huán)境監(jiān)測管理培訓(xùn)班上發(fā)布的報(bào)告顯示，在監(jiān)測系統(tǒng)，全國監(jiān)測站博士學(xué)歷僅有134人，本科學(xué)歷10380人，高級(jí)職稱比例很低。中國環(huán)境科學(xué)研究院僅擁有4名院士、44名研究員、106名副研究員和109名工程師，全院共有博士108人，碩士137人。①李自成：《推進(jìn)新形勢下環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)》，《中國環(huán)境報(bào)》2013年7月19日，第2版。由此可見，分布在生態(tài)領(lǐng)域的知識(shí)分子隊(duì)伍還有巨大的發(fā)展空間，他們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。隨著時(shí)間的推移，在生態(tài)領(lǐng)域工作的知識(shí)子隊(duì)伍必將逐步壯大提升，從而為生態(tài)文明作出越來越多的貢獻(xiàn)。

總體來說，改革開放以來我國的知識(shí)分子是一個(gè)涉及領(lǐng)域逐步廣泛、發(fā)揮作用日益突出的階層。這個(gè)階層，可以區(qū)分為兩個(gè)部分：一部分是在公有制部門和單位工作的知識(shí)分子，這是傳統(tǒng)的、處于主體地位和起決定作用的部分；另一部分是在公有制部門和單位以外的范圍就業(yè)的知識(shí)分子，這是新興的、處于次要地位卻又越來越重要的部分。改革開放以來，我國出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層。2016年，全國新的社會(huì)階層約有5000多萬人②李培林：《改革開放近40年來我國階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、問題和對(duì)策》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2017年第6期，第8頁。；他們中間包括大量的知識(shí)分子，這些知識(shí)分子有相當(dāng)一部分從屬于工人階級(jí)。至于在公有制部門和單位工作的知識(shí)分子，整體上都是工人階級(jí)的知識(shí)分子。時(shí)至今日，我國知識(shí)分子的絕大多數(shù)仍然是工人階級(jí)的一部分。改革開放以來，我國知識(shí)分子階層一個(gè)十分突出的特點(diǎn)是，科技人員迅速壯大?！笆濉逼陂g，我國科技人力資源總量已超過7100萬。③唐婷：《十二五科技發(fā)展呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)》，《科技日報(bào)》2016年1月12日，第3版。科技人員與專業(yè)技術(shù)人員既有聯(lián)系，又有區(qū)別。截至2017年底，全國累計(jì)共有2620萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書。④中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部：《2017年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，《中國勞動(dòng)保障報(bào)》2018年5月22日，第2版。完全可以說，專門從事各類專業(yè)的知識(shí)分子構(gòu)成我國知識(shí)分子的主體。改革開放以來我國知識(shí)分子階層結(jié)構(gòu)的變化，是整個(gè)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變化的具有典型意義的縮影；它適應(yīng)改革開放需要，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提升知識(shí)分子價(jià)值，增強(qiáng)工人階級(jí)地位，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。隨著中國特色社會(huì)主義的深入發(fā)展，知識(shí)分子將發(fā)揮越來越重大的積極作用。