■ 本刊記者 葉昌元

依賴?yán)隹?，走到頭了

2018年初，因?yàn)橹袊?guó)的一項(xiàng)改革方案的實(shí)施，英國(guó)人有些措手不及。這就是2017年7月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道的標(biāo)題：中國(guó)禁止塑料廢棄物進(jìn)口，可以想見(jiàn)英國(guó)污染上升

根據(jù)英國(guó)環(huán)境部門的數(shù)據(jù)，英國(guó)每年產(chǎn)生的包裝塑料垃圾（包括塑料瓶、食品薄膜包裝等，不包括非包裝材料的塑料）就有220萬(wàn)噸，其中大約50萬(wàn)噸會(huì)運(yùn)往中國(guó)。而根據(jù)綠色和平組織估計(jì)，英國(guó)從2012年以來(lái)，運(yùn)往中國(guó)的塑料垃圾就累計(jì)達(dá)270萬(wàn)噸，而中國(guó)的禁令意味著英國(guó)可能需要立刻增加每年35萬(wàn)噸的垃圾處理能力，才能彌補(bǔ)缺口。英國(guó)回收協(xié)會(huì)CEO艾琳表示，WTO在去年12月與中方進(jìn)行過(guò)會(huì)談，但并未改變中方禁止高污染垃圾進(jìn)口的強(qiáng)硬立場(chǎng)。他抱怨道：“中國(guó)的垃圾禁令對(duì)美國(guó)和我們來(lái)說(shuō)都來(lái)得太突然了，我們還需要更長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)度準(zhǔn)備，畢竟我們已經(jīng)依賴中國(guó)太久了。這對(duì)我們是個(gè)重大打擊和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們英國(guó)國(guó)內(nèi)目前根本沒(méi)有能力消化這些垃圾?！?/p>

英國(guó)環(huán)境大臣戈武將要拋出的計(jì)劃中，將對(duì)“單一用途塑料”（比如吸管、咖啡杯等）收取重稅，并對(duì)可樂(lè)瓶等塑料包裝收取小額押金，用戶在退還塑料瓶時(shí)可以拿回押金。老百姓對(duì)此很不滿意，這給他們的日常生活增加了不少負(fù)擔(dān)。

我國(guó)的這些改革方案對(duì)美國(guó)人也是當(dāng)頭一棒。美國(guó)廢料回收業(yè)協(xié)會(huì)主席威納透露，有約15.5萬(wàn)名工人從事直接與將廢料出口到中國(guó)有關(guān)的工作，平均工資7.6萬(wàn)美元，向美國(guó)各級(jí)政府繳納超過(guò)30億美元稅款。如果停止出口廢料，這些人干什么呢？

美國(guó)向外出口垃圾的碼頭

中國(guó)不再容忍洋垃圾

上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口固體廢棄物，包括廢塑料、舊衣服、廢紗、廢紙、電子垃圾等，以彌補(bǔ)原材料的不足。據(jù)環(huán)保部的數(shù)據(jù)，2014年，我國(guó)進(jìn)口固體廢棄物4960萬(wàn)噸；2015年，進(jìn)口4698萬(wàn)噸。

其中，我國(guó)每年進(jìn)口的廢舊塑料是500萬(wàn)噸。另外，我們還消化本國(guó)1000萬(wàn)噸的廢舊塑料。美國(guó)彭博社記者亞當(dāng)·明特所著《廢物星球》一書的封面上有一句話：“沒(méi)有中國(guó)，世界的天空將更臟?！北究?017年第11期即已對(duì)此關(guān)注。

當(dāng)西方學(xué)者指責(zé)我國(guó)是海洋污染物最大的排放國(guó)時(shí)，忽略了向我國(guó)大量出口垃圾的事實(shí)。

現(xiàn)在，我們對(duì)此已經(jīng)不能容忍了。我國(guó)進(jìn)口廢棄物中夾雜的重金屬、病菌等嚴(yán)重污染了我們的土壤、地表水及地下水、空氣，危害了國(guó)民健康。

中國(guó)進(jìn)口的美國(guó)垃圾集裝箱，竟然有用過(guò)的快餐盒

這項(xiàng)改革實(shí)施方案稱：2017年年底前，禁止進(jìn)口來(lái)自生活源的廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及廢紡織原料、釩渣等環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物。2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄，逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量。提高固體廢物進(jìn)口門檻，進(jìn)一步加嚴(yán)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)規(guī)模要求。完善法律法規(guī)和相關(guān)制度，限定進(jìn)口固體廢物口岸，取消貿(mào)易單位代理進(jìn)口。

實(shí)施方案還要求，強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控。持續(xù)嚴(yán)厲打擊洋垃圾走私，開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)厲打擊洋垃圾違法專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處倒賣、非法加工利用進(jìn)口固體廢物以及其他環(huán)境違法行為。

蟲子咬塑料袋的啟示

2004年，北京航空航天大學(xué)的楊軍是科技處副處長(zhǎng)。他在家里做飯時(shí)，發(fā)現(xiàn)裝小米的那個(gè)塑料袋被咬出很多的洞，這里面有蛾子飛出來(lái)，也有蟲子在里面爬。作為清華環(huán)境工程專業(yè)的博士，他突然來(lái)了靈感：這個(gè)蟲子咬破了塑料袋，那么它吃進(jìn)去了嗎？消化了嗎？

由于塑料突出的環(huán)境問(wèn)題，英國(guó)的《衛(wèi)報(bào)》把塑料袋評(píng)選成為20世紀(jì)最糟糕的發(fā)明。在過(guò)去的50年里，人類在環(huán)境當(dāng)中留下了70億噸的塑料袋垃圾。由于塑料是高分子化合物，物理化學(xué)性質(zhì)的穩(wěn)定，且疏水，自然降解需要500年以上。

楊軍與研究生秦小燕通過(guò)研究證實(shí)，蠟蟲可以吃塑料，而且它的腸道的微生物可以降解塑料。

北京大學(xué)人民醫(yī)院魏來(lái)（摘要637）報(bào)告了中國(guó)3期臨床研究，sofosbuvir/velpatasvir（SOF/VEL）治療基因1～6型患者12周，耐受性好，12周總SVR為96%。不論是否有肝硬化基因1型、2型、6型均獲得100%的12周SVR?；?型12周SVR為83%（其中有16%患者為經(jīng)治）?；?b型有肝硬化的患者SVR相對(duì)低。一項(xiàng)來(lái)自意大利的研究顯示SOF/VEL治療基因3型12周，在代償期肝硬化患者中的12周SVR為96.4%，在失代償期肝硬化患者療效欠佳。聯(lián)合使用利巴韋林（RBV）未增加療效優(yōu)勢(shì)。

他們解剖了蠟蟲，拿到腸道的內(nèi)含物，然后在塑料聚乙烯上進(jìn)行富集培養(yǎng)，分離出兩種菌株：阿氏腸桿菌、芽孢桿菌。它們沒(méi)有別的可吃，只吃這些薄膜。

它們?cè)谏厦骈L(zhǎng)得非常好，形成了成熟的生物膜，其活性很強(qiáng)，可以侵蝕聚乙烯的表面。它們把聚乙烯的長(zhǎng)鏈C-C鍵氧化斷裂成為親水的碳氧雙鍵的羰基。培養(yǎng)菌株60天后，可以使得聚乙烯減重6%和11%，聚乙烯的分子量可以降到6%到13%。這項(xiàng)成果發(fā)表在《Environmental Science &Technology》。發(fā)表后，人們歡呼聚乙烯可以生物降解了。

還有一種黃粉蟲。它能降解聚苯乙烯，即泡沫塑料。黃粉蟲是害蟲，但也是美食，因?yàn)樗叩鞍赘咧尽?/p>

楊軍和他的團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)實(shí)驗(yàn)，黃粉蟲在30天之內(nèi)它可以吃掉1.8克聚苯乙烯。進(jìn)行對(duì)照實(shí)驗(yàn)，同時(shí)也給它吃它最喜歡的麥麩，兩個(gè)的存活率沒(méi)有顯著的差異。所以泡沫塑料也可以做黃粉蟲的食物。

用同位素示蹤的方法，也就是用碳-13標(biāo)記，表明它吃進(jìn)去的泡沫塑料的50%都轉(zhuǎn)化為二氧化碳和蟲子的肌體。

2010，黃粉蟲嚙食并降解聚苯乙烯

同蠟蟲的例子一樣，將從黃粉蟲腸道里面分離出來(lái)的微生物，放在聚苯乙烯上面，它們生長(zhǎng)得非常好。如果培養(yǎng)60天的話，它們可以使聚苯乙烯的重量減重6.5%到7.5%，而且也能夠使聚苯乙烯的分子量降低。

大國(guó)擔(dān)當(dāng)，減輕塑料污染從我做起

南太平洋英屬皮特凱恩群島中包含了一個(gè)叫亨德森的無(wú)人小島，這里是全世界塑料污染最重的地方。島上狼藉地散布著大約3770萬(wàn)件塑料垃圾，平均每平方米671件，重17噸，創(chuàng)世界紀(jì)錄。這個(gè)島平時(shí)無(wú)人光顧，只有科學(xué)家每隔5到10年會(huì)來(lái)進(jìn)行科學(xué)考察。

當(dāng)塑料垃圾無(wú)處可去、成為世界性難題時(shí)，當(dāng)某些國(guó)家以鄰為壑、向他處傾倒或傾銷垃圾時(shí)，中國(guó)人憂以天下，以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的胸懷，從我做起，改變自身的生產(chǎn)方式和生活方式、消費(fèi)模式。

習(xí)總書記在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)講到：“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”“要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式?！?/p>

什么是綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式呢？那就是盡量不給環(huán)境添壓力，盡量不排放難以自然降解的廢棄物，例如：盡量綠色出行、不使用一次性餐具等。綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式比綠色生產(chǎn)方式更重要，是決定生產(chǎn)方式的源頭。

減少塑料垃圾污染，首先是從需求、供給兩側(cè)減量。首當(dāng)其沖，快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、日用品及電器生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)纫倪M(jìn)包裝方式，減少一次性包裝材料的使用。其次是正確地處理塑料垃圾。塑料垃圾的焚燒、填埋都不是最好的方法，都會(huì)帶來(lái)空氣或土壤的污染。前述用蟲子吃塑料不失為值得嘗試的途徑。現(xiàn)在，中國(guó)吃塑料的微生物組計(jì)劃已經(jīng)列入“十三五”的規(guī)劃。這意味著，靠蟲子吃塑料來(lái)解決白色污染問(wèn)題，不久的將來(lái)可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

當(dāng)然，蟲子吃塑料要想投入量產(chǎn)，還有一個(gè)過(guò)程。另外，這個(gè)方式有沒(méi)有副作用，蟲子養(yǎng)多了怎么辦？這些還要深入研究。在此之前，我們不能放任廢棄物污染。那份改革實(shí)施方案要求，將開(kāi)展全國(guó)典型廢塑料、廢舊服裝和電子廢物等廢物堆放處置利用集散地專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治情況列入中央環(huán)保督察重點(diǎn)內(nèi)容。

可以想見(jiàn)，徹底解決塑料垃圾污染問(wèn)題的曙光將在中國(guó)出現(xiàn)。一是因?yàn)橹袊?guó)文化中有以天下為己任的擔(dān)當(dāng)，二是我們有用生物方式降解塑料的智慧。

也許，降解塑料即將形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。就像從前消化垃圾一樣，我們將用智慧、科技降解世界各國(guó)的廢棄塑料。所不同的是，這一次我們站在高處。

解讀《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》

實(shí)施方案明確，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)、分類施策，堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合、狠抓落實(shí)，嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口管理。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全；保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢(shì)，徹底堵住洋垃圾入境；強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，全面提升國(guó)內(nèi)固體廢物無(wú)害化、資源化利用水平，逐步補(bǔ)齊國(guó)內(nèi)資源缺口，為建設(shè)美麗中國(guó)和全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

實(shí)施方案提出，完善堵住洋垃圾進(jìn)口的監(jiān)管制度。2017年年底前，禁止進(jìn)口來(lái)自生活源的廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及廢紡織原料、釩渣等環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物。2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄，逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量。提高固體廢物進(jìn)口門檻，進(jìn)一步加嚴(yán)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)規(guī)模要求。完善法律法規(guī)和相關(guān)制度，限定進(jìn)口固體廢物口岸，取消貿(mào)易單位代理進(jìn)口。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，保障政策平穩(wěn)過(guò)渡。

實(shí)施方案要求，強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控。持續(xù)嚴(yán)厲打擊洋垃圾走私，開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)厲打擊洋垃圾違法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊走私、非法進(jìn)口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類違法行為。加大全過(guò)程監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲查處倒賣、非法加工利用進(jìn)口固體廢物以及其他環(huán)境違法行為。開(kāi)展全國(guó)典型廢塑料、廢舊服裝和電子廢物等廢物堆放處置利用集散地專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治情況列入中央環(huán)保督察重點(diǎn)內(nèi)容。

實(shí)施方案明確，建立堵住洋垃圾入境長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，加大違法犯罪行為查處力度；加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)守法意識(shí)；建立健全信息共享機(jī)制，公示固體廢物利用處置違法企業(yè)信用信息，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)與世界海關(guān)組織、國(guó)際刑警組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等機(jī)構(gòu)合作，完善走私洋垃圾退運(yùn)國(guó)際合作機(jī)制。推動(dòng)貿(mào)易和加工模式轉(zhuǎn)變，開(kāi)拓新的再生資源渠道。

實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)，提升國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用水平。加快國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè)，建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，提高國(guó)內(nèi)固體廢物的回收利用率。完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范國(guó)內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技研發(fā)力度，提升固體廢物資源化利用裝備技術(shù)水平。積極引導(dǎo)公眾參與垃圾分類，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，抵制過(guò)度包裝，倡導(dǎo)節(jié)約使用紙張、塑料等，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、積極踐行保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的良好氛圍。