李克強(qiáng)總理視察山西長(zhǎng)治唯美諾雙創(chuàng)基地

長(zhǎng)治市位于山西省東南部，與河南、河北兩省接壤，現(xiàn)轄13個(gè)縣（市、區(qū)）和1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積13955平方公里，總?cè)丝?42萬(wàn)。長(zhǎng)治有2200多年的建城史，目前保存有2000多處古建精品，其中元代之前木構(gòu)建筑189座，居全國(guó)同等城市之首，現(xiàn)有66個(gè)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和16個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。長(zhǎng)治是著名的革命老區(qū)。朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩革命家曾在這里長(zhǎng)期戰(zhàn)斗和生活，有各類紅色遺跡遺址561處。長(zhǎng)治礦產(chǎn)、森林、水資源十分豐富，尤其是煤炭資源，總埋藏量約906億噸，已探明儲(chǔ)量294億噸，占山西省探明儲(chǔ)量的12%。2016年，長(zhǎng)治市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1269.2億元，經(jīng)濟(jì)總量位居全省第2。公共財(cái)政預(yù)算收入98.53億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28094元和11863元。先后榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)旅游城市等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。目前正在積極創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。

一、創(chuàng)新發(fā)展的新定位、新理念、新舉措

（一）明確清晰的發(fā)展定位

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在新時(shí)代推動(dòng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的高度，打破慣性思維，擺脫資源依賴，主動(dòng)求新求變，以創(chuàng)新性的思維實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，以關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)為突破口，依托國(guó)內(nèi)外科研院所科技資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎、開(kāi)辟發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)能，努力建設(shè)中西部可復(fù)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展樣板區(qū)。

（二） 堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障

長(zhǎng)治市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由發(fā)改部門(mén)牽頭抓總，加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，各成員單位按照職責(zé)分工積極配合，形成各部門(mén)分工協(xié)作、合力推進(jìn)的良好局面。同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息反饋制度、資源共享制度、成果發(fā)布與推介制度，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和問(wèn)效問(wèn)責(zé)，建立完善了有利于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的激勵(lì)和約束機(jī)制。

（三）先行先試的創(chuàng)新舉措

長(zhǎng)治市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合過(guò)程中，緊緊圍繞產(chǎn)學(xué)研合作體制、機(jī)制和模式，先行先試，大膽探索，加速科技成果轉(zhuǎn)化，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享、發(fā)展共贏”的利益共同體，積極采取科研專家入股、技術(shù)合作共同研發(fā)、與世界一流企業(yè)合作等方式，把企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與科研單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合起來(lái)，全力營(yíng)造互促共生、互利共贏的“協(xié)同效應(yīng)”，探索出了試驗(yàn)基地型、技術(shù)股份型、科技顧問(wèn)型、項(xiàng)目研究型、成果孵化型、課題攻關(guān)型等行之有效的合作方式。

二、協(xié)同創(chuàng)新的新路徑、新模式、新辦法

（一）黨政推動(dòng)，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研深度融合

近年來(lái)，長(zhǎng)治市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和山西省委、省政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一系列重大決策部署和工作要求，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《長(zhǎng)治市科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《長(zhǎng)治市委市政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新、金融振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《長(zhǎng)治市發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）的實(shí)施方案》、《長(zhǎng)治市低碳創(chuàng)新實(shí)施方案》等一系列政策性文件，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度融合，并在科技項(xiàng)目合作、共建研發(fā)平臺(tái)、人才引進(jìn)和資金投入等方面給予保障，為加快推動(dòng)全市產(chǎn)學(xué)研深度融合提供了基本遵循。截止“十二五”末，全市地方財(cái)政科技總計(jì)投入7.71億元，爭(zhēng)取上級(jí)科技資金達(dá)6000余萬(wàn)元，組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目771 項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目221項(xiàng)，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入(R&D)和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。全市各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到5.8萬(wàn)人，從事科技活動(dòng)人員、研究與發(fā)展人員分別達(dá)到3萬(wàn)人和2.8萬(wàn)人；全市共獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，省級(jí)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)40項(xiàng)，市級(jí)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)314項(xiàng)；累計(jì)完成技術(shù)合同479項(xiàng)，完成技術(shù)交易額11.3億元；共有226篇科研論文被SCI收錄，有29593篇論文被萬(wàn)方數(shù)據(jù)、CNKI、維普資訊收錄；全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到53家。新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。全市近百家企業(yè)與清華大學(xué)、天津大學(xué)、華南理工大學(xué)、武漢理工大學(xué)、山西大學(xué)、山西中醫(yī)學(xué)院以及澳大利亞阿德萊德大學(xué)等161所國(guó)內(nèi)外知名院校和科研院所建立了合作關(guān)系，在裝備制造、生物醫(yī)藥保健等多個(gè)領(lǐng)域深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，初步建立起48個(gè)政校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地。

特別是今年4月，長(zhǎng)治市被國(guó)家發(fā)改委等五部委批準(zhǔn)為全國(guó)首批12個(gè)老工業(yè)城市與資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)之一，并結(jié)合長(zhǎng)治實(shí)際為我們量身定做了“四條實(shí)施路徑”，其中一條就是：創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制，建設(shè)中西部可復(fù)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展樣板區(qū)。旨在依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎、開(kāi)辟發(fā)展新空間，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。這就為長(zhǎng)治大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。目前，長(zhǎng)治市已與中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院在潞寶園區(qū)聯(lián)合成立長(zhǎng)治市煤化工產(chǎn)業(yè)研究院，加強(qiáng)煤化工關(guān)鍵技術(shù)的研究和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)；與武漢理工大學(xué)聯(lián)合成立長(zhǎng)治市工業(yè)技術(shù)研究院，聘請(qǐng)博士生導(dǎo)師周明凱教授科研團(tuán)隊(duì)入駐長(zhǎng)治，針對(duì)能源材料技術(shù)升級(jí)和工業(yè)固廢綜合利用等領(lǐng)域提出了五項(xiàng)研發(fā)任務(wù)。通過(guò)積極搭建科技研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)煤化工等關(guān)鍵技術(shù)的研究和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，成為推動(dòng)長(zhǎng)治轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新智庫(kù)”和“新動(dòng)能”。

（二）企業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)前沿科技集聚發(fā)展

國(guó)家重點(diǎn)工程潞安180煤基合成油基地，擁有多項(xiàng)國(guó)家技術(shù)專利

隨著產(chǎn)學(xué)研合作的深入開(kāi)展，長(zhǎng)治市企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，投入不斷加大，產(chǎn)學(xué)研合作得到迅速普及，多項(xiàng)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高科技項(xiàng)目先后落戶我市。潞安集團(tuán)與中科院煤化所共同研發(fā)的高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目，屬國(guó)家“十二五”重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目和山西省重大轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目，在技術(shù)上創(chuàng)造了多個(gè)國(guó)內(nèi)第一：第一次利用自主研發(fā)的短程精餾工藝技術(shù)生產(chǎn)高熔點(diǎn)費(fèi)托蠟；第一次利用正構(gòu)烷烴生產(chǎn)正構(gòu)溶劑油、無(wú)芳溶劑油；第一次進(jìn)行鈷基固定床費(fèi)托合成技術(shù)工業(yè)化生產(chǎn)。同時(shí)，還創(chuàng)造了三個(gè)世界第一：首次利用富含α-烯烴的費(fèi)托合成輕質(zhì)油生產(chǎn)PAO高檔潤(rùn)滑油；首次采用鈷基固定床費(fèi)托合成技術(shù)改造甲醇裝置生產(chǎn)特種柴油和高端蠟產(chǎn)品；首次開(kāi)展甲烷與二氧化碳重整技術(shù)工業(yè)化生產(chǎn)。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)10月底投產(chǎn)運(yùn)行。依托該項(xiàng)目建設(shè)的國(guó)家煤基合成油產(chǎn)品質(zhì)檢中心正在加緊推進(jìn)，“國(guó)家煤基合成工程技術(shù)研究中心”成為我省首個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。潞寶集團(tuán)和國(guó)際國(guó)內(nèi)一流院校合作，投資50多億元，引進(jìn)世界最先進(jìn)的煤化工技術(shù)、廢水處理技術(shù)及精細(xì)化工技術(shù)，先后建成了世界最大的四套6.3米搗固焦化工程、同行業(yè)最大的干熄焦環(huán)保工程、亞洲最大的化工領(lǐng)域廢水處理工程和全球首套以焦化苯為原料合成己內(nèi)酰胺精細(xì)化工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代精細(xì)化工的轉(zhuǎn)型發(fā)展。振東制藥長(zhǎng)期與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、中國(guó)藥科大學(xué)、山西中醫(yī)研究院、山西中醫(yī)學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家科研院所合作，先后建立了振東制藥技術(shù)中心、北京研究院、泰盛技術(shù)中心、安特技術(shù)中心、開(kāi)元技術(shù)中心以及現(xiàn)代中藥工程實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)，成效顯著?？祵毠就顿Y4000萬(wàn)元與澳大利亞蝴蝶百合健康有限公司和亨特免疫有限公司聯(lián)合研制慢性阻塞性肺疾?。–OPD）HI-164口服腸溶片HI-164，是世界上第一個(gè)基于機(jī)體粘膜免疫原理而設(shè)計(jì)的慢阻肺口服腸溶片，填補(bǔ)世界領(lǐng)域空白。易通環(huán)能與天津大學(xué)合作研發(fā)雙循環(huán)低溫余熱發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)項(xiàng)目，引領(lǐng)行業(yè)空白。同時(shí)高薪聘請(qǐng)海歸團(tuán)隊(duì)研發(fā)脫硫脫銷脫汞一體化項(xiàng)目，申報(bào)各類專利27項(xiàng)，完成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)60余項(xiàng)，贏得了行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。截至2016年底，全市民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到266家，從事民營(yíng)科技企業(yè)的人數(shù)達(dá)到2.55萬(wàn)人，擁有3家國(guó)家級(jí)、18家省級(jí)、41家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，1家國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、13家市級(jí)工程技術(shù)研究中心，建立院士、博士工作站34家，企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的主體。

（三）項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，促成科技成果落地轉(zhuǎn)化

長(zhǎng)治市以科技合作項(xiàng)目為載體，加快推進(jìn)技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。僅2017年以來(lái)，就積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目100多項(xiàng)。其中，組織申報(bào)山西易通環(huán)保技術(shù)有限公司的“LCO法煙氣超低排放一體化技術(shù)與裝備研發(fā)”等省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)，省科技重大專項(xiàng)（高新技術(shù)領(lǐng)域）15個(gè)，省應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)，省2017農(nóng)村技術(shù)承包項(xiàng)目54項(xiàng)。經(jīng)積極努力，成功爭(zhēng)取到2017年省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目11個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)科技資金扶持520萬(wàn)元，其中山西恒昌元科技有限公司的“高能量密度圓柱18650-3.4Ah動(dòng)力電池的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”獲得省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)協(xié)議后補(bǔ)助項(xiàng)目資金300萬(wàn)。全面完成省級(jí)軟科學(xué)研究項(xiàng)目“長(zhǎng)治市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系研究”；組織9家企業(yè)完成了2017年度山西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的申報(bào)；邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作促進(jìn)會(huì)、中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)技術(shù)交易所的4名專家，舉辦2017長(zhǎng)治市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技成果項(xiàng)目推介對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)推介農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)，并先后深入山西振東五和健康食品股份有限公司、山西林盛果業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。與此同時(shí)，積極建立科技資源共建機(jī)制，與沈陽(yáng)機(jī)床廠、淮海、清華等大型國(guó)有企業(yè)和軍工企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)大型制造設(shè)備、科學(xué)儀器和科技資源公用共享，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）雙創(chuàng)撬動(dòng)，積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)

長(zhǎng)治市緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一系列重大決策部署要求，整合發(fā)改、人社、經(jīng)信、科技、中小企業(yè)等部門(mén)的“雙創(chuàng)”資源和政策，將創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)高度融合，用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新，用創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研自然貫通。依托長(zhǎng)治國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大力建設(shè)科技創(chuàng)新孵化器，利用城區(qū)老工業(yè)企業(yè)搬遷騰退土地和老廠區(qū)老廠房，加快推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，積極開(kāi)發(fā)雙創(chuàng)基地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，“雙創(chuàng)”企業(yè)為全市提供了60%以上的發(fā)明專利、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。截至目前，我市已擁有各級(jí)各類雙創(chuàng)載體27家，其中，國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)18家，正在創(chuàng)建8家；創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍170人，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)342家，創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到2.2萬(wàn)人，建設(shè)數(shù)量位居全省前列。城區(qū)、高新區(qū)成為首批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地；11家眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為省級(jí)眾創(chuàng)空間；高新區(qū)科技孵化器被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技孵化器；山西唯美諾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專程到該企業(yè)進(jìn)行調(diào)研考察，對(duì)企業(yè)“創(chuàng)意+工廠”、“場(chǎng)地+服務(wù)+投資”的經(jīng)營(yíng)模式給予了充分肯定。在剛剛閉幕的2017年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新山西活動(dòng)周上，我市共獲得七項(xiàng)大獎(jiǎng)。我市38家企業(yè)44個(gè)產(chǎn)品榮獲“山西省名牌產(chǎn)品”，數(shù)量全省第二。通過(guò)雙創(chuàng)引領(lǐng)，全市上市掛牌民營(yíng)企業(yè)達(dá)到11戶，其中振東集團(tuán)在全省首家“創(chuàng)業(yè)板”上市，成功通航在全市首家“新三板”上市。眾創(chuàng)平臺(tái)已經(jīng)成為我市集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深入融合的重要載體。

三、新時(shí)代產(chǎn)學(xué)研深度融合設(shè)想

（一）總體思路與目標(biāo)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。今年9月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持山西進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》，這是黨的十八大以來(lái)國(guó)務(wù)院專門(mén)就一個(gè)省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的全面指導(dǎo)和支持?！兑庖?jiàn)》明確強(qiáng)調(diào)，支持山西開(kāi)展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果在山西省落地轉(zhuǎn)化。下一步，長(zhǎng)治市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神和國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》文件精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，把產(chǎn)學(xué)研深入融合作為創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略支撐，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為方向，加快建立以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研院所為依托的產(chǎn)學(xué)研合作科技創(chuàng)新體系，積極探索風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和廣泛性合作機(jī)制，不斷提高產(chǎn)學(xué)研合作水平，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大效益。力爭(zhēng)到2018年底，全市創(chuàng)客大軍增加到4000人以上，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到63家以上，科技型民營(yíng)企業(yè)達(dá)到300家，新創(chuàng)辦中小微企業(yè)3300戶，年技術(shù)合同交易額達(dá)到20億元，轉(zhuǎn)化率達(dá)到全國(guó)平均水平。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破39.74%，綜合科技實(shí)力達(dá)到全省平均水平；全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.52%以上，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到610件左右。省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到5家，企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到23家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到3家，院士、博士工作站達(dá)到40家，每個(gè)縣市區(qū)至少建成1個(gè)“雙創(chuàng)”載體，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地。

澳瑞特太空健身器

山西成功集團(tuán)汽車項(xiàng)目生產(chǎn)線

高科led交互式電子白板項(xiàng)目

康寶產(chǎn)學(xué)研 機(jī)器人項(xiàng)目

（二）重點(diǎn)任務(wù)

一是創(chuàng)新合作模式，拓展產(chǎn)學(xué)研合作廣度與深度。

1.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。按照自愿互利、職責(zé)明確、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，以行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)合科研實(shí)力雄厚的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，在裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、新型煤化工等支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)組建一批產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

2.完善產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制。以自愿平等、權(quán)責(zé)對(duì)等、多方共贏為原則，以重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)升級(jí)為重點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)入股、股份合作、改制重組、技術(shù)外包、委托開(kāi)發(fā)、購(gòu)買成果等形式，形成權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)期合作機(jī)制。促進(jìn)國(guó)內(nèi)各高校、科研院所與長(zhǎng)治建立多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索和創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研深度合作新機(jī)制。

3.拓展與高校和科研院所的合作。鼓勵(lì)企業(yè)與院校聯(lián)合申報(bào)863、973等國(guó)家重大科技項(xiàng)目，積極引進(jìn)高等院校與長(zhǎng)治共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、博士后工作站。鼓勵(lì)企業(yè)和地方政府定向支持相關(guān)高校、科研院所的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和研究項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，以投資換成果、以資源換技術(shù)。積極推動(dòng)各級(jí)政府和企業(yè)多渠道、多形式、多層次推進(jìn)與院校合作，實(shí)行校企掛鉤，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面形成合作互動(dòng)。

4.推動(dòng)合作成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)支持長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院、長(zhǎng)治學(xué)院、山西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)治職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校和科研院所與我市產(chǎn)業(yè)化基地開(kāi)展全面合作，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，參照中西部高效綜合實(shí)力提升工程經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，爭(zhēng)取在新能源新材料、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代煤化工、生物醫(yī)藥、煤層氣、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大科技成果在長(zhǎng)治轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

二是加快載體建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研深度融合大平臺(tái)。

1.完善產(chǎn)學(xué)研合作載體。以長(zhǎng)治國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類園區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式和實(shí)現(xiàn)形式，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目與成果來(lái)源，把一批專題園區(qū)和品牌園區(qū)建設(shè)成為高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移的窗口和成果轉(zhuǎn)化的基地，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新力和帶動(dòng)力；進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)業(yè)中心、軟件園等各類科技孵化器的承接輻射功能，推動(dòng)孵化器向?qū)I(yè)化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化方向發(fā)展，培育科技創(chuàng)新企業(yè)集群。

2.發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)主體作用。按照科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新的要求，突出企業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中的核心地位；根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極探索不同類型企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作形式與途徑；對(duì)技術(shù)創(chuàng)新需求強(qiáng)的企業(yè)，要多形式、多渠道利用高等院校和科研院所的創(chuàng)新資源，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、合作開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件好的重點(diǎn)企業(yè)，要集聚利用和引進(jìn)科研成果，加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；對(duì)一般企業(yè)，要緊緊抓住技術(shù)升級(jí)的瓶頸，引進(jìn)和利用適用技術(shù)、共性技術(shù)，加快企業(yè)工藝革新、技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，提升企業(yè)科技實(shí)力。

3.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地建設(shè)。長(zhǎng)治市鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)集群、專題園區(qū)與省內(nèi)外高等院校、科研院所實(shí)行定向掛鉤和多向掛鉤；針對(duì)特色發(fā)展中需要解決的關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，合作互動(dòng)，提升基地化水平；研究制定產(chǎn)學(xué)研合作示范基地建設(shè)管理辦法，建立健全認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并集中有關(guān)專項(xiàng)扶持政策，擇優(yōu)給予政策、資金支持。

三是強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)體系。

1.建立信息服務(wù)平臺(tái)。整合政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科研人員的信息資源和科技供求信息，建立長(zhǎng)治市產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟信息網(wǎng)站，建立合作院校專家?guī)?、科技成果?kù)、信息人才交流預(yù)備庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求信息與高校、科研院所創(chuàng)新資源信息的共享。

2.搭建成果交易服務(wù)平臺(tái)。加快技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)虛擬市場(chǎng)、網(wǎng)上市場(chǎng)等形式，拓展市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能，完善信息發(fā)布、成果評(píng)估、價(jià)值認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資擔(dān)保等服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，活躍技術(shù)成果市場(chǎng)交易，構(gòu)建高效便捷的技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移通道。

3.完善金融支持平臺(tái)。各金融機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)扶持方向，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟項(xiàng)目的扶持力度；對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，有條件的實(shí)行銀企掛鉤，定向支持；積極鼓勵(lì)各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金、種子基金以及金融機(jī)構(gòu)等支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的項(xiàng)目合作和研發(fā)合作，形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，民間資本、海外資本共同投入的多元化投融資體系。

四是加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持，創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境。

1.加大政府專項(xiàng)資金引導(dǎo)力度。

加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研與技術(shù)轉(zhuǎn)移的投入力度，設(shè)立長(zhǎng)治市產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)、合作研發(fā)，加大科技合作投入力度；建立扶持重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)和工程技術(shù)研究中心專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)及其它社會(huì)資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資；鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重要載體建設(shè)，市科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按一定比例給予資助。

2.完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境。盡快出臺(tái)促進(jìn)長(zhǎng)治產(chǎn)學(xué)研深度融合的政策意見(jiàn)，強(qiáng)化促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)的監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中成果完成人和推廣人的經(jīng)濟(jì)利益，制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的稅收優(yōu)惠政策；加大政府資源配置引導(dǎo)和支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度，現(xiàn)有的市級(jí)科技計(jì)劃向支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方向傾斜，對(duì)于面向市場(chǎng)和具有目標(biāo)產(chǎn)品導(dǎo)向的項(xiàng)目必須由產(chǎn)學(xué)研組成的聯(lián)合體承擔(dān)；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目必要性和有效性的審查，防止產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式化；對(duì)長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的產(chǎn)學(xué)研合作，市級(jí)科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。

3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的組織保障。長(zhǎng)治市將加強(qiáng)部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分整合政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)個(gè)人多方面積極性，集成投資、政策、體制、文化、環(huán)境的綜合優(yōu)勢(shì)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)合力，形成促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的整體合力；加強(qiáng)在資源配置、儀器共享、人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)等方面的聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合的強(qiáng)大合力。