馮小兵

中醫(yī)藥是中華民族獨(dú)有的傳統(tǒng)醫(yī)藥資源，其發(fā)展離不開創(chuàng)新。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)其創(chuàng)新成果進(jìn)行有效保護(hù)是促進(jìn)其健康發(fā)展的必要保障。隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施和深入，中醫(yī)藥行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其是專利保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，專利保護(hù)制度對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，也取得了良好的社會(huì)成效。但是，從橫向來(lái)看，相比較于其他行業(yè)，中藥領(lǐng)域的專利申請(qǐng)和審查還存在以下突出問(wèn)題，例如專利申請(qǐng)的質(zhì)量不高，個(gè)人申請(qǐng)的占比依然較大，企業(yè)作為創(chuàng)新主體對(duì)專利保護(hù)的重視程度和能力水平還有待提升，中藥申請(qǐng)審查標(biāo)準(zhǔn)有待完善等等。

近年來(lái)，我局高度重視改善中醫(yī)藥領(lǐng)域的專利申請(qǐng)和保護(hù)狀況，針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題，在“十三五”規(guī)劃的“專利質(zhì)量提升工程”實(shí)施方案中專門將“努力提升中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)彶橘|(zhì)量”作為一項(xiàng)子工程，明確了要進(jìn)一步研究和完善中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠麑彶闃?biāo)準(zhǔn)、建設(shè)中醫(yī)古籍方劑檢索數(shù)據(jù)庫(kù)。

醫(yī)藥生物發(fā)明審查部借助“專利質(zhì)量提升工程”這一平臺(tái)對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較系統(tǒng)和全面的研究和探索。在研究過(guò)程中，我們堅(jiān)持以下三個(gè)原則：突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出中醫(yī)藥特色和“以審促申”。突出問(wèn)題導(dǎo)向，就是力求解決目前中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)審查中面臨的困擾多年的突出問(wèn)題；突出中醫(yī)藥特色，就是中藥領(lǐng)域的專利審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持遵循中醫(yī)藥理論體系和發(fā)展規(guī)律，力圖尊重并體現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)明創(chuàng)新的特點(diǎn)和方向；以審促申，就是借助完善專利審查標(biāo)準(zhǔn)、提升專利審查質(zhì)量從而引導(dǎo)和促進(jìn)專利申請(qǐng)質(zhì)量的提高。

基于上述研究工作，我們?nèi)〉昧艘恍╇A段性成果，形成了一些對(duì)審查實(shí)踐有指導(dǎo)和借鑒意義的實(shí)操性基準(zhǔn)。本期刊登的是與《專利法》第5條相關(guān)的審查思路和方法，下期將刊登與《專利法》第22條第3款相關(guān)的審查思路和方法，以期對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域的專利審查提供參考和啟示，并希望以此引發(fā)社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥專利申請(qǐng)和審查的共同關(guān)注和探討。