甄燕

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，中國通用航空市場呈現(xiàn)出良好的發(fā)展景象。相對而言一個國家的航空水平，能夠?qū)⒈緡目茖W(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟文化水平進行體現(xiàn)出來。近些年來，由于一些外在因素的影響，其通用航空發(fā)展受到了制約，其發(fā)展速度較為緩慢。但隨著通用航空將低空制度進行不斷的完善，進而這些限制性因素逐漸消除，最終促使通用航空具有實質(zhì)性的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國通用航空 市場現(xiàn)狀 前景探討

中圖分類號：F562 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）11（a）-0202-02

在民用航空中通用航空占有一定的地位，同時也發(fā)揮著重要的作用，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近些年來，通用航空在國家建設(shè)以及社會服務(wù)中扮演著重要的角色，同時也做出了較大的貢獻。但相對而言通用航空市場現(xiàn)狀卻較為不樂觀，整體實力較小，這樣的發(fā)展情況與國民經(jīng)濟整體發(fā)展是相背離的。本文將針對中國通用航空市場的現(xiàn)狀與發(fā)展前景進行針對性的探討。

1 中國通用航空市場面臨的現(xiàn)狀以及相關(guān)問題

1.1 中國通用航空市場面臨的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，低空空域管理進行了全面的改革，相對而言國內(nèi)一些航空整體發(fā)展較好，在一定程度上講航空市場面臨的較好的發(fā)展機遇。在2010年國家頒布了相關(guān)的文件，在文件中對空域劃分改革進行了整體性的啟動。就整體而言在國內(nèi)航空裝備上主要是以通用飛機以及干支線飛機為核心，這些項目不僅是國家重點扶持對象，同時也發(fā)揮著重要的作用。另外，國務(wù)院也下發(fā)了資金用于通用航空的發(fā)展，同時民航總局也將制定相關(guān)的補貼制度。

據(jù)不完全統(tǒng)計，當前通用航空將低空空管以及空域等基本工程進行了全面的劃分，在全國低空區(qū)域中將逐步放開。在2020年之前，國家低空資源將進行全面的開發(fā)，進而形成監(jiān)督、監(jiān)管這樣的空域管制模式。在這樣的背景下，還應(yīng)將空域監(jiān)管體系不斷完善，進而真正實現(xiàn)服務(wù)標準以及形式上的創(chuàng)新。另外，國家投資扶持基礎(chǔ)上，應(yīng)將社會力量進行全面的調(diào)動，進而進行航空服務(wù)站點的全面建設(shè)，能夠真正促進通用航空水平的提升，還能建立健全全面的人才培養(yǎng)機制，在真正意義上促進通用航空管理水平的有效提升。

1.2 中國通用航空市場存在的問題

第一，沒有進行全面的綜合規(guī)劃。中國通用航空在實際發(fā)展過程中，受計劃經(jīng)濟的影響，在實際投資以及行業(yè)運營中體現(xiàn)出一些特殊性。同時低空域并沒有進行全面的開放，因此在通用航空發(fā)展以及市場經(jīng)濟之間出現(xiàn)了一些脫節(jié)的情況。另外，在通用航空制造行業(yè)以及運營服務(wù)中其規(guī)劃工作存在著較大的漏洞。

第二，缺乏健全的扶持政策。在當前法律界定中，對于通航領(lǐng)域低空空域來講沒有明確的界定，同時現(xiàn)有法律針對空域管理的界定具有較大的限制性，就整體而言不同低空航運不能被空域管理體系相融合。另外，在空域飛行中缺乏完善的執(zhí)行原則，因此，在總體上看，在通航發(fā)展中現(xiàn)有法律體系沒有發(fā)揮出真正的作用。

第三，低空空域配套設(shè)施存在著不完善的情況。航空在運營過程中，缺乏完善的配套服務(wù)體系，同時在導(dǎo)航以及航空通訊實際建設(shè)中應(yīng)進行全面的完善。對于民用航空領(lǐng)域來講應(yīng)積極構(gòu)建完善的航空機場網(wǎng)點布局。

2 針對問題提出的解決措施

2.1 建立健全完善的產(chǎn)業(yè)政策，積極改善宏觀環(huán)境

通用航空在實際發(fā)展過程中，對于國家相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮自身的作用，扶持行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時還應(yīng)制定相關(guān)的航空發(fā)展政策。根據(jù)國際民航領(lǐng)域具有著明確的規(guī)定，針對通用航空進行的明確的定義，同具有著一定的法律保障機制。另外，針對現(xiàn)有法律法規(guī)進行了全面的調(diào)整，將普通民航以及通用民航進行了全面的連接。同時對其管理人員以及安全管理應(yīng)進行系統(tǒng)性的規(guī)劃，將管理流程進行簡化，最終制定出較為獨立的規(guī)章。

2.2 加強實際管理建設(shè)

通用航空在實際管理中，對政府管理部門的具體職能應(yīng)積極深化，還應(yīng)建立中國通航發(fā)展的相關(guān)職能編制，進而對機構(gòu)規(guī)格進行全面的額優(yōu)化。這樣的方式能夠促進運營能力以及監(jiān)管能力的有效提高，還能將人才隊伍不斷的升級。在通用航空領(lǐng)域中對與投資方式來講具有著靈活的特點，因此可以用于機場建設(shè)投資中，同時也可以運用在航空運營以及后勤保障和周邊服務(wù)。另外，在通航小型訓(xùn)練機中應(yīng)加強實際管理建設(shè)，進而促進通用民航綜合實力的增強，才能促進自身的全面發(fā)展。相對而言一些通航小型訓(xùn)練機不僅能夠增強通用航空的綜合能力，還能在市場競爭中占據(jù)有利地位。

3 通用航空發(fā)展前景

隨著國民生活質(zhì)量的提高，對于通用航空娛樂消費來講是一種享受型的消費，需求逐漸旺盛。根據(jù)同游航空相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在通用航空中私人飛行占有重要的地位，同時也發(fā)揮著重要的作用。當前我國已經(jīng)提供相關(guān)的服務(wù)面向社會。其中具有代表性的是空中游覽以及私人駕照培訓(xùn)等活動。

在經(jīng)濟發(fā)展過程中重工業(yè)成為了主要的動力，同時為航空制造業(yè)以及維修業(yè)的發(fā)展也奠定了基礎(chǔ)，促進航空制造業(yè)得到綜合性的發(fā)展。當前一些大型機場被發(fā)達國家所壟斷，因此，我國航空制造業(yè)大多數(shù)都選擇制造通用航空器。制造相關(guān)的熱氣球以及滑翔傘等。

結(jié)束語

對于航空業(yè)發(fā)展是個長期的過程，相對而言任何一些落后的舉措對航空發(fā)展都會產(chǎn)生重要的影響。因此，在新的形勢下，只有進行合理籌劃，同時將通用航空發(fā)展環(huán)節(jié)做好，進而才能促進航空的良好發(fā)展。在低空制度不斷完善的情況下，應(yīng)將通航產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，進而在市場經(jīng)濟中占有重要的地位，在綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中占據(jù)有利地位，最終呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。

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